■天津市副市長 張俊芳

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，是我市著力促進(jìn)義務(wù)教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展的重要舉措，目的是辦好每一所學(xué)校，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的差距，全面提升我市義務(wù)教育學(xué)校的整體水平，充分體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、公益性和普惠性。自2008年我市啟動實施這項工作以來，各區(qū)縣、各有關(guān)部門高度重視，通力協(xié)作，對照標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)，著力實施校舍加固和功能提升工程、新增教學(xué)儀器配置工程、圖書配送工程、未來教育家奠基工程和“265”農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深化素質(zhì)教育，取得了顯著成效。學(xué)校面貌發(fā)生了巨大變化，校舍設(shè)施更加安全，育人功能更加完善，辦學(xué)治校更加規(guī)范，教育質(zhì)量明顯提升，學(xué)生家長對就近入學(xué)更加滿意。目前，我市已完成50%以上的達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，659所義務(wù)教育學(xué)校通過了達(dá)標(biāo)驗收。2011年，我市要完成90%的達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，確保400余所義務(wù)教育學(xué)校通過達(dá)標(biāo)驗收，同時對200余所已通過達(dá)標(biāo)驗收的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查回訪。2012年，我市要全面完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育較高水平的均衡發(fā)展。2013年至2015年，我市還要實施新一輪的義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)提升工程，推進(jìn)我市義務(wù)教育向更高水平的均衡發(fā)展邁進(jìn)。

一、各區(qū)縣要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大推進(jìn)力度

實施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展，區(qū)縣政府是責(zé)任主體。各區(qū)縣要把達(dá)標(biāo)建設(shè)作為“一把手工程”，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，確保部署推動到位、資金保障到位、年度目標(biāo)任務(wù)落實到位。全面完成義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作有三個重要標(biāo)志：一是保留下來繼續(xù)使用的義務(wù)教育學(xué)校必須全部通過達(dá)標(biāo)驗收；二是按照城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，需要調(diào)整撤并的義務(wù)教育學(xué)校必須全部調(diào)整撤并到位；三是要全面完成區(qū)縣特殊教育學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)縣要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確本區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校的基數(shù)，把握好時間節(jié)點和總體要求，該撤并的一定要撤并，繼續(xù)保留使用的要確保全部達(dá)標(biāo)。同時，加快實施特殊教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，著力構(gòu)建完備的特殊教育體系。特殊教育學(xué)校是義務(wù)教育的重要組成部分，特殊教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，不能認(rèn)定為達(dá)標(biāo)區(qū)縣，更不能評為教育先進(jìn)區(qū)縣。

二、各位督學(xué)要再接再厲，認(rèn)真做好評估驗收工作

用教育督導(dǎo)評估驗收的辦法推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，是我市促進(jìn)義務(wù)教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展的突出特色。我市這項工作之所以能夠全面推進(jìn)并順利實施，各位督學(xué)功不可沒。在督導(dǎo)評估驗收過程中，督學(xué)們不僅嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真督查驗收，而且注重指導(dǎo)幫扶，引導(dǎo)學(xué)校凝聚辦學(xué)思想，完善學(xué)校管理，深化課程改革，提高課堂教學(xué)效益，做了大量艱苦細(xì)致的工作，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和科學(xué)的專業(yè)精神，贏得了廣大干部教師的好評。下一階段的任務(wù)更為繁重，各位督學(xué)要堅持不懈，對照標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，在督查的同時更加注重指導(dǎo)和幫扶，高水平地做好下一階段的評估驗收工作。市教育督導(dǎo)委員會辦公室對有關(guān)督導(dǎo)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范驗收程序和評估流程，全面提高督導(dǎo)評估能力和水平。

三、完善責(zé)任區(qū)督學(xué)制度，加大復(fù)查回訪力度

對已通過達(dá)標(biāo)驗收的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查回訪，目的主要是促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步鞏固成果，形成工作常態(tài)，并在此基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)工作，提高水平，加快發(fā)展，向更高目標(biāo)邁進(jìn)。達(dá)標(biāo)建設(shè)不是終極目標(biāo)，達(dá)標(biāo)建設(shè)成果應(yīng)該成為學(xué)校工作的常態(tài)，學(xué)校管理平時就應(yīng)該這樣規(guī)范，課堂教學(xué)平時就應(yīng)該這樣高效，教師隊伍平時就應(yīng)該這樣優(yōu)秀，決不能因為通過了達(dá)標(biāo)驗收就松懈下來，甚至出現(xiàn)“滑坡”現(xiàn)象。市教育督導(dǎo)委員會辦公室牽頭，各區(qū)縣教育督導(dǎo)部門密切配合，要進(jìn)一步完善責(zé)任區(qū)督學(xué)制度，明確督學(xué)責(zé)任區(qū)和對口聯(lián)系學(xué)校，對已達(dá)標(biāo)的學(xué)校要加大復(fù)查回訪力度，對嚴(yán)重“滑坡”的學(xué)校，要一律取消達(dá)標(biāo)資格，重新進(jìn)行申報和評估驗收。

四、搞好改革試點，總結(jié)經(jīng)驗成果

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是我市承擔(dān)的6項國家教育體制改革重大試點項目之一。前不久，我市與教育部簽署了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》。在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的過程中，我們要結(jié)合改革試點，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)提煉具有推廣價值和典型意義的經(jīng)驗成果，力爭在全國起到示范引領(lǐng)作用。經(jīng)過多年的實踐探索，我市促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思路已經(jīng)非常清晰并取得了顯著成效，但是，要形成具有推廣價值的經(jīng)驗和可復(fù)制的模式，還需要我們從宏觀層面對這項工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和提煉。比如，我們是怎樣理解義務(wù)教育均衡發(fā)展的，我們是用什么辦法來破解重點、難點問題的，我們推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)是什么等。這些問題都需要我們在下一階段的工作中，認(rèn)真加以總結(jié)和提煉，形成有理有據(jù)、成體系的經(jīng)驗成果。市教委牽頭，各區(qū)縣、各有關(guān)部門密切配合，要下工夫認(rèn)真做好這項工作。

實施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，加快促進(jìn)我市義務(wù)教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展，是重大的民計民生工程。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，扎實推進(jìn)，確保如期圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，讓廣大師生早日受益，讓人民群眾更加滿意。