■天津市副市長 張俊芳

推進義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設工作，是我市著力促進義務教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展的重要舉措，目的是辦好每一所學校，進一步縮小城鄉(xiāng)間、學校間的差距，全面提升我市義務教育學校的整體水平，充分體現(xiàn)義務教育的公平性、公益性和普惠性。自2008年我市啟動實施這項工作以來，各區(qū)縣、各有關(guān)部門高度重視，通力協(xié)作，對照標準，扎實推進，著力實施校舍加固和功能提升工程、新增教學儀器配置工程、圖書配送工程、未來教育家奠基工程和“265”農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程，進一步改善辦學條件，優(yōu)化學校管理，加強隊伍建設，深化素質(zhì)教育，取得了顯著成效。學校面貌發(fā)生了巨大變化，校舍設施更加安全，育人功能更加完善，辦學治校更加規(guī)范，教育質(zhì)量明顯提升，學生家長對就近入學更加滿意。目前，我市已完成50%以上的達標建設任務，659所義務教育學校通過了達標驗收。2011年，我市要完成90%的達標建設任務，確保400余所義務教育學校通過達標驗收，同時對200余所已通過達標驗收的學校進行復查回訪。2012年，我市要全面完成達標建設任務，實現(xiàn)義務教育較高水平的均衡發(fā)展。2013年至2015年，我市還要實施新一輪的義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設提升工程，推進我市義務教育向更高水平的均衡發(fā)展邁進。

一、各區(qū)縣要進一步強化責任，加大推進力度

實施義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設，促進義務教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展，區(qū)縣政府是責任主體。各區(qū)縣要把達標建設作為“一把手工程”，切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，確保部署推動到位、資金保障到位、年度目標任務落實到位。全面完成義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設工作有三個重要標志：一是保留下來繼續(xù)使用的義務教育學校必須全部通過達標驗收；二是按照城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，需要調(diào)整撤并的義務教育學校必須全部調(diào)整撤并到位；三是要全面完成區(qū)縣特殊教育學校現(xiàn)代化達標建設任務。各區(qū)縣要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，進一步明確本區(qū)縣義務教育學校的基數(shù)，把握好時間節(jié)點和總體要求，該撤并的一定要撤并，繼續(xù)保留使用的要確保全部達標。同時，加快實施特殊教育學?，F(xiàn)代化達標建設工程，著力構(gòu)建完備的特殊教育體系。特殊教育學校是義務教育的重要組成部分，特殊教育學?，F(xiàn)代化建設不達標，不能認定為達標區(qū)縣，更不能評為教育先進區(qū)縣。

二、各位督學要再接再厲，認真做好評估驗收工作

用教育督導評估驗收的辦法推進義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設，是我市促進義務教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展的突出特色。我市這項工作之所以能夠全面推進并順利實施，各位督學功不可沒。在督導評估驗收過程中，督學們不僅嚴格把關(guān)，認真督查驗收，而且注重指導幫扶，引導學校凝聚辦學思想，完善學校管理，深化課程改革，提高課堂教學效益，做了大量艱苦細致的工作，以嚴明的工作紀律、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和科學的專業(yè)精神，贏得了廣大干部教師的好評。下一階段的任務更為繁重，各位督學要堅持不懈，對照標準，繼續(xù)嚴格把關(guān)，在督查的同時更加注重指導和幫扶，高水平地做好下一階段的評估驗收工作。市教育督導委員會辦公室對有關(guān)督導人員要加強培訓，進一步規(guī)范驗收程序和評估流程，全面提高督導評估能力和水平。

三、完善責任區(qū)督學制度，加大復查回訪力度

對已通過達標驗收的學校進行復查回訪，目的主要是促進學校進一步鞏固成果，形成工作常態(tài)，并在此基礎上不斷改進工作，提高水平，加快發(fā)展，向更高目標邁進。達標建設不是終極目標，達標建設成果應該成為學校工作的常態(tài)，學校管理平時就應該這樣規(guī)范，課堂教學平時就應該這樣高效，教師隊伍平時就應該這樣優(yōu)秀，決不能因為通過了達標驗收就松懈下來，甚至出現(xiàn)“滑坡”現(xiàn)象。市教育督導委員會辦公室牽頭，各區(qū)縣教育督導部門密切配合，要進一步完善責任區(qū)督學制度，明確督學責任區(qū)和對口聯(lián)系學校，對已達標的學校要加大復查回訪力度，對嚴重“滑坡”的學校，要一律取消達標資格，重新進行申報和評估驗收。

四、搞好改革試點，總結(jié)經(jīng)驗成果

推進義務教育均衡發(fā)展是我市承擔的6項國家教育體制改革重大試點項目之一。前不久，我市與教育部簽署了《關(guān)于推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄》。在推進義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設工作的過程中，我們要結(jié)合改革試點，進一步完善制度機制，認真總結(jié)提煉具有推廣價值和典型意義的經(jīng)驗成果，力爭在全國起到示范引領作用。經(jīng)過多年的實踐探索，我市促進義務教育均衡發(fā)展的思路已經(jīng)非常清晰并取得了顯著成效，但是，要形成具有推廣價值的經(jīng)驗和可復制的模式，還需要我們從宏觀層面對這項工作進行認真總結(jié)和提煉。比如，我們是怎樣理解義務教育均衡發(fā)展的，我們是用什么辦法來破解重點、難點問題的，我們推進義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設工作的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎是什么等。這些問題都需要我們在下一階段的工作中，認真加以總結(jié)和提煉，形成有理有據(jù)、成體系的經(jīng)驗成果。市教委牽頭，各區(qū)縣、各有關(guān)部門密切配合，要下工夫認真做好這項工作。

實施義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設工作，加快促進我市義務教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展，是重大的民計民生工程。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要進一步強化責任，扎實推進，確保如期圓滿完成各項目標任務，讓廣大師生早日受益，讓人民群眾更加滿意。