鄒連寶

（丹東市振安區(qū)圖書館，遼寧 丹東 118001）

黨的十七大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑?！边@為公共圖書館的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施了“倡導(dǎo)全民讀書建設(shè)閱讀社會(huì)”的知識(shí)工程，如今這一全民性的閱讀活動(dòng)正借助“世界讀書日”、“全民讀書月”、“圖書館服務(wù)宣傳周”、“農(nóng)家書屋”等多種服務(wù)載體和文化共享工程在全國(guó)范圍內(nèi)逐步得以推廣。圖書館在當(dāng)前我國(guó)“文化大發(fā)展大繁榮”的新形勢(shì)下，只有實(shí)現(xiàn)自身的不斷創(chuàng)新與升級(jí)，使其成為廣大讀者的閱讀天堂，才能更好地保障全民充分享有閱讀權(quán)利，享受閱讀快樂(lè)，使閱讀成為社會(huì)時(shí)尚，促進(jìn)社會(huì)的文明和諧。

1 體制創(chuàng)新，提升圖書館的管理水平

1.1 建立公共圖書館自主用人的人才引進(jìn)機(jī)制

目前，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員（約1100萬(wàn)編制）實(shí)行了統(tǒng)一的考試錄用辦法。而具有2800萬(wàn)編制的事業(yè)單位的用人，卻一直無(wú)規(guī)則可循。除南方少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市自行推行過(guò)公共圖書館人員考試招聘的辦法外，絕大多數(shù)公共圖書館，特別是縣、區(qū)級(jí)圖書館的用人一向比較隨意，造成縣、區(qū)圖書館用非所學(xué)、人才匱乏、頂編不頂崗的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。館員的素質(zhì)和精神面貌是推動(dòng)圖書館讀者服務(wù)工作發(fā)展的動(dòng)力所在，因此，通過(guò)立法的形式盡快建立起我國(guó)公共圖書館人才引進(jìn)機(jī)制，提高館員的綜合素質(zhì)，則是提升圖書館社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的根本保證。

1.2 建立縣、區(qū)級(jí)公共圖書館自行支配的財(cái)務(wù)管理體制

目前，我國(guó)除市級(jí)以上公共圖書館具有自行支配的財(cái)務(wù)管理體制外（財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，直接與同級(jí)財(cái)政進(jìn)行財(cái)務(wù)聯(lián)系），絕大部分縣、區(qū)圖書館財(cái)務(wù)獨(dú)立核算地位已名存實(shí)亡，許多文化行政部門將所轄各部門的財(cái)務(wù)捆綁在一起，統(tǒng)一使用。本省絕大多數(shù)縣區(qū)圖書館不僅沒(méi)有明確的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，連購(gòu)書費(fèi)也少得可憐。據(jù)《遼寧省公共圖書館2007年度購(gòu)書經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表》可知，縣、區(qū)館除排在前兩位的大連、沈陽(yáng)地區(qū)外，其余12個(gè)市的74個(gè)縣、區(qū)圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)平均僅有3.1萬(wàn)元。其中，有18個(gè)縣區(qū)館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)空白；有22個(gè)縣區(qū)館購(gòu)書冊(cè)數(shù)為零。以綜合指標(biāo)列在第7位的丹東地區(qū)為例，6個(gè)縣區(qū)圖書館平均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)僅有1.9萬(wàn)元。本省縣、區(qū)館平均購(gòu)書費(fèi)3萬(wàn)元為基數(shù)（不含大連、沈陽(yáng)），占丹東市圖書館購(gòu)書費(fèi)（30萬(wàn)元）的10%；占大連市圖書館購(gòu)書費(fèi)（500萬(wàn)元）的6‰；約占遼寧省圖書館（2009年1600萬(wàn)元）的1.9‰。如此懸殊的差距，讓縣、區(qū)館顯得格外寒酸。因此，通過(guò)立法和制定政策，盡快恢復(fù)縣、區(qū)圖書館財(cái)務(wù)獨(dú)立核算地位，是保障讀者閱讀權(quán)利的前提。

1.3 確保公共圖書館的法人地位得到有效執(zhí)行

目前，我國(guó)縣、區(qū)級(jí)以上公共圖書館是具有獨(dú)立法人地位的文化事業(yè)單位。我國(guó)《民法通則》第38條規(guī)定：“依照法律或法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，是法人的法定代表人?！辈⒁?guī)定事業(yè)單位法定代表人的權(quán)利包括：①法定的獨(dú)任權(quán)。②義務(wù)決策權(quán)。③財(cái)務(wù)的最終控制權(quán)。④人員錄用權(quán)和人事任免權(quán)。⑤報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)等。文化領(lǐng)域事業(yè)單位法定代表人的權(quán)力一般應(yīng)包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、用人自主權(quán)、財(cái)務(wù)使用權(quán)和分配決定權(quán)等。實(shí)際上，在我國(guó)，只有市級(jí)以上公共圖書館的法人地位得到一定體現(xiàn)，而縣、區(qū)圖書館的法人權(quán)利只擁有機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。法人權(quán)力的缺失，直接影響到圖書館“五大要素”的合理配置，進(jìn)而導(dǎo)致法人義務(wù)難以有效履行。

2 功能創(chuàng)新，改善圖書館閱讀環(huán)境

辦館條件的改善和閱讀環(huán)境的優(yōu)化，是提高公共圖書館辦館水平和效益的基本前提，也是強(qiáng)化圖書館服務(wù)核心地位的具體體現(xiàn)。

2.1 多元化

公共圖書館為讀者提供全方位的文獻(xiàn)信息服務(wù)，讀者到圖書館除了閱讀文獻(xiàn)、獲取知識(shí)、檢索情報(bào)、專題咨詢外，還應(yīng)包括接受新聞動(dòng)態(tài)、商品價(jià)格、網(wǎng)上交易、體壇影視、就業(yè)崗位、租房交友、股市信息、電子郵件、休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)出行、網(wǎng)上聊天等多元化服務(wù)。因此，隨著公共圖書館投入的逐步增加，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，滿足廣大讀者和用戶多元化的信息需求，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是當(dāng)前公共圖書館讀者閱讀服務(wù)工作中致力追求的境界。

2.2 個(gè)性化

優(yōu)化公共圖書館閱讀環(huán)境既有共性，亦有個(gè)性，呈現(xiàn)鮮明特色?，F(xiàn)代生活的日新月異和豐富多彩，不斷提升著人們對(duì)精神文化生活的需求質(zhì)量和審美情趣。因此，為讀者提供具有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)功能，是吸引讀者到館，實(shí)現(xiàn)讀者快樂(lè)閱讀的有效途徑。

被譽(yù)為“文化綠洲”的上海市黃浦區(qū)特級(jí)圖書館，于上個(gè)世紀(jì)90年代便開創(chuàng)了中國(guó)公共圖書館服務(wù)的新模式，并奪得10項(xiàng)“特色服務(wù)的全國(guó)桂冠”。該館開辟的“音藝廳”，成為讀者情趣雅致的心靈休息地；在全國(guó)首創(chuàng)的“幽默博覽室”，把讀者帶到了一種樂(lè)觀、開朗、輕松、智慧的坦然境界；為青年開辟的“人生心理閱覽室”，成為讀者答疑解惑的良師益友。本館在館舍不足的情況下，近年來(lái)，在參考咨詢室中設(shè)立了“丹東市作家作品專架”、“國(guó)學(xué)作品專架”和“世界地理風(fēng)情旅游專架”，為讀者推介地方人文資源，介紹國(guó)學(xué)經(jīng)典和各地旅游資源信息，發(fā)揮了一室多用的服務(wù)功能。

2.3 人文化

把圖書館的閱讀環(huán)境打造成靜謐雅致、溫馨和諧、寬敞便捷、潔凈明亮、舒適宜人、具有藝術(shù)審美享受的樂(lè)園，體現(xiàn)了公共圖書館的人文關(guān)懷。

2.3.1 館外環(huán)境

圖書館的館外環(huán)境包括主體建筑風(fēng)格和廣場(chǎng)綠地美化工程兩個(gè)方面。目前，我國(guó)公共圖書館建筑風(fēng)格主要有4種類型：一是歐陸風(fēng)格。主要以粘貼古希臘古羅馬藝術(shù)符號(hào)為特征，在建筑外形上呈現(xiàn)“粉紅色外墻，白色線條，通花欄桿，外飄窗臺(tái)，綠色玻璃窗”的強(qiáng)烈裝飾效果。如：清華大學(xué)圖書館、哈爾濱花園小學(xué)圖書館、哈爾濱市阿城區(qū)圖書館新館等均為此類風(fēng)格。二是新古典主義風(fēng)格。主要特征是在建筑外觀吸取了類似“歐陸風(fēng)格”的一些元素，并加以簡(jiǎn)化，在色彩上以大面積淺色為主，追求一種輕松、清新、典雅的氣氛。如：北京圖書館新館、上海市圖書館等均為此類風(fēng)格。三是現(xiàn)代中式風(fēng)格。主要特征是用現(xiàn)代建筑材料，把傳統(tǒng)中式斗、拱、梁、脊的藝術(shù)造型簡(jiǎn)易化，形成樓頂深色硫璃瓦與現(xiàn)代白色墻體鮮明對(duì)比的藝術(shù)效果。如：韶山毛澤東圖書館、北京大學(xué)圖書館、中山圖書館、常德市圖書館、遼寧省瓦房店市圖書館等均為此類風(fēng)格。四是現(xiàn)代主義風(fēng)格。主要標(biāo)志沒(méi)有過(guò)分裝飾，一切從功能出發(fā)，講究造型比例適度、空間結(jié)構(gòu)和外觀明快美觀、簡(jiǎn)潔。如中國(guó)國(guó)家圖書館新館、廣州圖書館新館、美國(guó)西雅圖中央圖書館等均為此類風(fēng)格。廣場(chǎng)綠地美化應(yīng)結(jié)合自然條件，因地制宜，力求氣氛寧?kù)o高雅，布局簡(jiǎn)潔明快。設(shè)計(jì)環(huán)境應(yīng)包括廣場(chǎng)主題藝術(shù)標(biāo)志、綠地和門前館名設(shè)置。廣場(chǎng)主題藝術(shù)標(biāo)志應(yīng)根據(jù)圖書館規(guī)模和服務(wù)特色采用現(xiàn)代雕塑材料，用寫實(shí)或抽象的表現(xiàn)手法，彰顯文化、信息、人類與發(fā)展的思維理念，并輔之以花壇、假山、噴泉予以襯托。綠地規(guī)劃應(yīng)結(jié)合廣場(chǎng)特點(diǎn)，采取點(diǎn)面結(jié)合、直線與曲線結(jié)合的藝術(shù)審美造型設(shè)計(jì)，并輔之以花卉、黃楊、垂柳、梧桐、銀杏等風(fēng)景園林花草灌木樹種加以點(diǎn)綴，達(dá)到高、中、低顧盼有情、錯(cuò)落有致，色彩協(xié)調(diào)、對(duì)比有度。館名設(shè)置一般在大門左右兩側(cè)用天然整石或人工大理石砌成，上面嵌刻手書館名。

圖書館外部環(huán)境的主體建筑與廣場(chǎng)綠化，形成一組和諧互補(bǔ)、具有生動(dòng)文化氣象和園林意趣的人文景觀。

2.3.2 館內(nèi)環(huán)境

圖書館的館內(nèi)環(huán)境應(yīng)包括功能空間的布局、裝飾風(fēng)格、物件陳設(shè)3個(gè)方面。現(xiàn)代圖書館的空間布局，除辦公室和加工系統(tǒng)作為獨(dú)立的功能區(qū)域外，典藏、流通服務(wù)區(qū)域，均作為一體化服務(wù)的閱讀空間，實(shí)行寬敞大廳似隔非隔地分成若干小間，既保證了個(gè)體閱讀空間，又兼顧整體風(fēng)格。館內(nèi)裝飾應(yīng)根據(jù)辦館特色、功能區(qū)域、讀者類型等因素確定環(huán)境主題色彩和風(fēng)格。一般成人服務(wù)區(qū)多采用色彩寧?kù)o、淡雅的裝飾風(fēng)格；少兒服務(wù)區(qū)多采用色彩活潑、溫馨的裝飾風(fēng)格；電子閱覽室應(yīng)盡量選擇寧?kù)o、素雅的沉著色系進(jìn)行裝飾；善本、工具書、國(guó)學(xué)精品藏書室應(yīng)凸顯中國(guó)古典文化韻味，展現(xiàn)思古之幽情；音藝廳、咖啡廳應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境幽雅、溝通社交、休憩休閑的服務(wù)功能。物件陳設(shè)應(yīng)按館內(nèi)大廳、讀者服務(wù)區(qū)及各類特色功能區(qū)，對(duì)植物、盆景、陳設(shè)、字畫、宣傳品、指示牌等，通過(guò)合理而匠心獨(dú)運(yùn)的布置，形成與不同功能空間、景觀情趣協(xié)調(diào)互補(bǔ)的文化主題，使讀者在靜謐雅致的閱讀空間、人文溫馨的書香交流氛圍中體味閱讀的快樂(lè)。

3 服務(wù)創(chuàng)新，提升圖書館的閱讀效益

3.1 樹立以人為本的發(fā)展理念

圖書館生存與發(fā)展的根本動(dòng)力是讀者，沒(méi)有讀者就沒(méi)有圖書館。圖書館持證讀者數(shù)量和利用率，應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)閱讀社會(huì)辦館效益的最重要依據(jù)。所以，把“人文關(guān)懷”體現(xiàn)在全體館員的服務(wù)理念中，是圖書館閱讀服務(wù)的首要任務(wù)。為此，館員應(yīng)做到“三修”：①注重修飾。實(shí)行服務(wù)窗口公示掛牌服務(wù)，規(guī)范館員的儀容儀表，建立起與讀者默契溝通的渠道，樹立起圖書館的良好形象。②注重修心。做到對(duì)待讀者充滿愛(ài)心；服務(wù)讀者熱情細(xì)心；解惑答疑認(rèn)真耐心；聽(tīng)取意見(jiàn)謙遜虛心，真正為讀者提供文明熱情便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。③注重修智。樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，促進(jìn)文化修養(yǎng)和內(nèi)在氣質(zhì)不斷升華，使館員從學(xué)歷人才成為能力人才。

3.2 加強(qiáng)特色館藏資源建設(shè)

市級(jí)以上公共圖書館的資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重文獻(xiàn)資源的科學(xué)體系，保證文獻(xiàn)收藏的完整性和系統(tǒng)性?？h區(qū)圖書館應(yīng)本著實(shí)用性原則，根據(jù)本地的讀者結(jié)構(gòu)和服務(wù)重點(diǎn)，形成具有各自特色的館藏體系，以書刊—電子文獻(xiàn)—數(shù)據(jù)庫(kù)—網(wǎng)絡(luò)資源為重點(diǎn)采集內(nèi)容。要本著協(xié)調(diào)系統(tǒng)、優(yōu)化組合、有利服務(wù)的功能理念，建立精品—快書—閱覽新式“三線典藏”體系，實(shí)現(xiàn)藏閱一體化。應(yīng)特別注重對(duì)地方文獻(xiàn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料的搜集工作。如：古籍、金石拓片、地圖資料、樂(lè)譜、戲曲、民間藝術(shù)、錄音錄象、靜畫資料、藝術(shù)藏品等，均應(yīng)列入館藏體系。

3.3 架起全民閱讀的服務(wù)平臺(tái)

我國(guó)公共圖書館在堅(jiān)持普遍、均等、免費(fèi)和全覆蓋的原則下，已突破條塊分割，引入資源整合的區(qū)域化總分館制的現(xiàn)代圖書館發(fā)展模式，這必將為推動(dòng)全民閱讀帶來(lái)福音。以此為契機(jī)，推動(dòng)文獻(xiàn)、設(shè)施、空間、功能和服務(wù)載體利用率的最大化、最優(yōu)化，是當(dāng)前公共圖書館推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的主要任務(wù)。在完善其他功能的基礎(chǔ)上，圖書館應(yīng)通過(guò)各種載體，架起全民閱讀的服務(wù)平臺(tái)。其途徑：一是開展數(shù)字化閱讀，發(fā)揮電子文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)資源和圖書館網(wǎng)站的閱讀功能。二是利用多功能廳，開展對(duì)讀者的公益性講座和技能培訓(xùn)。三是區(qū)分讀者類型，開展不同層次的讀者閱讀服務(wù)。

以本館為例，近年來(lái)，為推動(dòng)精品閱讀，努力開發(fā)國(guó)學(xué)經(jīng)典文獻(xiàn)，利用館辦刊物和地方出版物，為相關(guān)人士提供多次文獻(xiàn)服務(wù)；為推動(dòng)大眾閱讀，努力為農(nóng)民、社區(qū)居民、軍營(yíng)官兵、少兒讀者推介和提供應(yīng)用技術(shù)和文化娛樂(lè)等書刊，并通過(guò)“讀書日”、“宣傳周”、“服務(wù)月”、“活動(dòng)年”、“科普之冬”、“流通站”、“農(nóng)家書屋”等載體和渠道廣泛宣傳，使“圖書館無(wú)處不在”，讓閱讀成為全社會(huì)的時(shí)尚。多年來(lái)，本館把未成年人作為閱讀服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)同區(qū)委宣傳部、關(guān)工委、教育局等部門的聯(lián)合，通過(guò)策劃創(chuàng)意，先后在少兒讀者中開展了“科技小制作”、“爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士”、“‘好書伴我成長(zhǎng)’少兒故事會(huì)”、“中華美德少兒短劇”等新穎活潑、寓教于樂(lè)的閱讀活動(dòng)，促進(jìn)了本地區(qū)未成年人的健康成長(zhǎng)。自2006年以來(lái)，本館連續(xù)4年被評(píng)為丹東市“公民思想道德教育先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年被評(píng)為“丹東市未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位”，取得了明顯的服務(wù)效益，得到了社會(huì)的肯定。

4 結(jié)束語(yǔ)

英國(guó)人博爾赫斯曾說(shuō)過(guò)：“如果有天堂，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣?！惫矆D書館不僅是一種社會(huì)機(jī)構(gòu)，也是一種人性化的社會(huì)保障機(jī)制和創(chuàng)造幸福的“文化民生”工程。只有從法制、體制和機(jī)制上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，才能保障每個(gè)人都公平地享有自由閱讀的基本權(quán)利；只有從發(fā)展模式、辦館理念、服務(wù)手段上進(jìn)行不斷創(chuàng)新，才能進(jìn)一步豐富閱讀者的生活，讓閱讀充滿溫馨、充滿快樂(lè)。我們相信，在各級(jí)政府積極倡導(dǎo)和大力支持下，在文化部門和圖書館同仁的積極配合下，在全民閱讀活動(dòng)的推動(dòng)下，公共圖書館必將成為廣大讀者心中一處美麗的風(fēng)景、一道文化的盛宴、一架信息的橋梁、一生快樂(lè)的天堂。

[1]干樹海.面對(duì)挑戰(zhàn)——上海市特級(jí)、一級(jí)區(qū)、縣圖書館大掃描.上海：圖書館雜志編輯部，1994.

[2] 劉亞立.閱讀環(huán)境與高校圖書館核心競(jìng)爭(zhēng)力.圖書館學(xué)刊，2010（3）：40-42.

[3] 趙徹.公共圖書館推動(dòng)社會(huì)閱讀對(duì)策探微.圖書館學(xué)刊，2010（3）：72-74.

[4] 楊玉麟.基層圖書館的資源建設(shè)與服務(wù).全國(guó)圖書館志愿者行動(dòng)遼寧站講學(xué)，2010-08-04.

[5] 李超平.基層圖書館的宣傳推介與全民閱讀.全國(guó)圖書館志愿者行動(dòng)遼寧站講學(xué)，2010-08-03.

[6] 于良芝.公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的基層圖書館.全國(guó)圖書館志愿者行動(dòng)遼寧站講學(xué)，2010-08-02.

[7] 遼寧省公共圖書館2007年度購(gòu)書經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表.遼寧圖書館工作，2008（6）：1-4.

[8] 民法通則.中華人民共和國(guó)法律全書.長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1986.