柳春巖

一、引言

目前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易已繼美、德之后成為第三大貿(mào)易國(guó)。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)外依存度過(guò)高，導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)極度不平衡、貿(mào)易摩擦頻發(fā)、沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多問(wèn)題。為此，我國(guó)已將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)放到擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上。2009年城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比為2.11∶1，城鄉(xiāng)流通業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，因此，認(rèn)真研究城鄉(xiāng)流通業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展十分必要。

二、城鄉(xiāng)流通業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題

（一）業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化程度低

不注重引進(jìn)現(xiàn)代流通方式，主流業(yè)態(tài)單一、落后、規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)方式落后，仍以傳統(tǒng)百貨店為主，商品種類(lèi)以日用品為主，市場(chǎng)定位趨同。連鎖經(jīng)營(yíng)涉及行業(yè)不多、規(guī)模不大。企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展水平較低，規(guī)模小，輻射能力弱，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)乏力。集鎮(zhèn)市場(chǎng)散亂，市場(chǎng)交易集中程度較低。繁華的集鎮(zhèn)少，且集鎮(zhèn)效應(yīng)較差，雖發(fā)展流通業(yè)的區(qū)位空間優(yōu)勢(shì)，但無(wú)強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量。

（二）消費(fèi)者意識(shí)落后，農(nóng)村商貿(mào)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

除收入水平外，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也很落后。消費(fèi)者意識(shí)和維權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)商品品牌和品質(zhì)的要求不高而更偏重價(jià)格低廉。農(nóng)村居民的消費(fèi)和理財(cái)觀念較為落后，不能將有限的資金用到最適合的地方?，F(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還是一項(xiàng)重大技術(shù)問(wèn)題。

（三）城鄉(xiāng)流通一體化程度低

管理者意識(shí)和體制性障礙嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，一些干部重生產(chǎn)、輕流通的意識(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。不少地方雖然建立了城鄉(xiāng)合作共贏的思維模式，但由于不同規(guī)模城市間、城鄉(xiāng)間存在許多體制性障礙，造成協(xié)同性較差，難以實(shí)現(xiàn)。從全國(guó)看，城鄉(xiāng)流通一體化程度不高。表現(xiàn)為城市商貿(mào)企業(yè)對(duì)農(nóng)村的輻射范圍不廣，輻射力度不夠，不能有效滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)者的需求。商務(wù)部實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖，萬(wàn)村便利店”工程后，城鄉(xiāng)流通一體化的發(fā)展有了一定的起色，但農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，存在投入不足，虛報(bào)成績(jī)，過(guò)于追求形式，忽視實(shí)效，網(wǎng)點(diǎn)形聯(lián)實(shí)散等現(xiàn)象。交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完善，都制約了城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展。

（四）“商流”、“物流”不暢

農(nóng)村流通業(yè)主要擔(dān)負(fù)著將滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)來(lái)，同時(shí)將產(chǎn)品運(yùn)出去的任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)大部分是以路為集、以簡(jiǎn)易棚為攤點(diǎn)，規(guī)模偏小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、場(chǎng)地狹窄，導(dǎo)致農(nóng)村流通渠道不暢。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，現(xiàn)代流通體系必不可少的物流中心、配送中心和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等基本配套設(shè)施發(fā)展緩慢，難以滿(mǎn)足農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

三、建設(shè)農(nóng)村流通體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）構(gòu)建與農(nóng)村商貿(mào)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村現(xiàn)代物流體系

這主要解決的是“買(mǎi)賣(mài)難”的問(wèn)題。重點(diǎn)是深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，基本形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。首先要通過(guò)對(duì)區(qū)域物流中心點(diǎn)的建設(shè)，強(qiáng)化本區(qū)域在現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、信息服務(wù)等物流活動(dòng)中的區(qū)域中心地位，成為區(qū)域物流活動(dòng)或物流組織管理的樞紐。其次構(gòu)建滿(mǎn)足區(qū)域生產(chǎn)、生活需要的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域快捷配送網(wǎng)絡(luò)，支撐電子商務(wù)的不斷發(fā)展。再次還要整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源，合理設(shè)計(jì)區(qū)域配送中心的層次結(jié)構(gòu)，完成區(qū)域內(nèi)外物流的一體化。

（二）以發(fā)展農(nóng)村連鎖為主要手段，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系

從現(xiàn)代流通業(yè)和國(guó)內(nèi)外商貿(mào)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的一種最主要的組織形式，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖，是發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)的主要手段。

我國(guó)農(nóng)村人口分布廣，東、中、西部地區(qū)農(nóng)民的收入水平不同，生活習(xí)慣和生活方式各異，加上我國(guó)許多地區(qū)“千里不同俗，百里不同音”的傳統(tǒng)。因此，農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要因地制宜，具體到某個(gè)地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連鎖經(jīng)營(yíng)模式可適應(yīng)具體而改變?；A(chǔ)設(shè)施較完備，通訊設(shè)施和交通運(yùn)輸設(shè)備較齊全，農(nóng)村居民消費(fèi)實(shí)力比較強(qiáng)的地區(qū)，除超市、便利店等模式可實(shí)現(xiàn)連鎖外，具有一定知名度和規(guī)模，擁有較強(qiáng)管理實(shí)力的批發(fā)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、農(nóng)業(yè)合作組織也可實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)的前提。結(jié)合商務(wù)部《關(guān)于共同推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的通知》和我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，將城市超市、便利店等向農(nóng)村延伸，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市為主要形式的農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)一體的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實(shí)的可行路徑。具體策略如下：（1）整合資源，培育龍頭企業(yè)。扶持在城市中發(fā)展好有影響力的大型超市或賣(mài)場(chǎng)作為發(fā)展農(nóng)村連鎖的龍頭企業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市和連鎖便利店，使龍頭企業(yè)發(fā)揮龍頭和示范作用；（2）整合提升供銷(xiāo)社系統(tǒng)。應(yīng)充分利用各級(jí)供銷(xiāo)社的資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作、并購(gòu)等手段開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)；（3）適度開(kāi)展多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yè)化多品種經(jīng)營(yíng)。（4）商品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度及實(shí)施。

（三）構(gòu)建與農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的農(nóng)村電子商務(wù)體系

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要真正建成我國(guó)農(nóng)工商一體化的城鄉(xiāng)流通體系，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)的必然選擇。但從我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于條塊分割、缺乏適合我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)等原因使其發(fā)展存在障礙。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有建立起一個(gè)功能強(qiáng)大的能夠同時(shí)進(jìn)行商家對(duì)商家（B2B）、商家對(duì)消費(fèi)者（B2C）、消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者（C2C）的大型電子商務(wù)平臺(tái)。除了以C2C為主的淘寶網(wǎng)規(guī)模較大以外，一些生產(chǎn)資料、制成品的生產(chǎn)企業(yè)和大型批發(fā)零售企業(yè)以B2B為主的交易網(wǎng)站規(guī)模都十分有限。因此，創(chuàng)建農(nóng)村連鎖企業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)（Business to Farmer，B2F）的電子商務(wù)模式，即一種不同于商家對(duì)消費(fèi)者（Business to Consumer，B2C）模式和商家對(duì)商家（Business toBusiness，B2B）模式的新型電子商務(wù)模式，來(lái)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品采供銷(xiāo)一體化的電子商務(wù)服務(wù)體系是比較可行的思路。在B2F模式中，農(nóng)戶(hù)既是向連鎖超市或其他需求企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品的供貨方，同時(shí)又是連鎖超市和農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)商的消費(fèi)者；農(nóng)戶(hù)和連鎖企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)之間除了信息流的雙向交流外，還有物流、資金流的雙向來(lái)往。連鎖企業(yè)和農(nóng)資企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)了解農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)、生活需求，通過(guò)自己的物流配送中心把適合農(nóng)戶(hù)需要的產(chǎn)品配送到終端的零售店；同時(shí)還可以發(fā)揮終端引導(dǎo)教育農(nóng)戶(hù)消費(fèi)行為的作用：向農(nóng)戶(hù)發(fā)布市場(chǎng)信息，預(yù)告供求的最新動(dòng)向，讓農(nóng)戶(hù)合理安排生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)。這是一種適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)，符合農(nóng)村特點(diǎn)的電子商務(wù)模式。如果B2F模式得以運(yùn)行，將促使農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。