李明輝，吳進(jìn)明，劉 婕，周會(huì)芹

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201)

云南省油菜生產(chǎn)以冬油菜為主，抓好冬油菜的播種，對(duì)充分利用土地，積極發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、云南省2010～2011年度冬油菜播種現(xiàn)狀

云南冬油菜播種期間，筆者對(duì)云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系所設(shè)區(qū)域推廣站和綜合試驗(yàn)站的7個(gè)區(qū)域(羅平縣、騰沖縣、玉溪市、瀘西縣、德宏州、臨滄市和玉龍縣)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。以上區(qū)域?qū)儆谠颇嫌筒酥鳟a(chǎn)區(qū)，在云南油菜生產(chǎn)中具有很強(qiáng)的代表性。通過調(diào)查，各主產(chǎn)區(qū)都在抓緊播種，區(qū)域推廣站和綜合試驗(yàn)站也在加強(qiáng)下村入戶技術(shù)指導(dǎo)，積極幫助農(nóng)民做好油菜播種、補(bǔ)種、移栽和田間管理等工作。由于天氣等各種原因，各地播種情況參差不齊。從調(diào)查區(qū)域總體情況來看，2010～2011年度油菜播種面積11.53萬公頃，與2009～2010年度基本持平，略有增加。各區(qū)域2010～2011年度冬油菜播種的情況見表1。

二、云南省2010～2011年度冬油菜播種的主要配套措施

(一)示范樣板實(shí)施到位，帶動(dòng)效果良好

1.在云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的指導(dǎo)和支持下，從樣板布局的落實(shí)，種、肥、藥和技術(shù)資料等配套物資的發(fā)放到科技推廣人員及農(nóng)民的培訓(xùn)示范等環(huán)節(jié)，各地區(qū)都做了充分而大量的準(zhǔn)備工作。

2.據(jù)調(diào)查分析，各地區(qū)示范樣板帶動(dòng)勢頭良好，如果本年度不出現(xiàn)極端氣候?yàn)?zāi)害，帶動(dòng)面積將增加農(nóng)民收入 1 700 萬元左右，帶動(dòng)產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益明顯[1]。

3.各地區(qū)示范樣板實(shí)施過程中，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系各崗位專家及站長多次深入田間地頭參與組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)科人員及農(nóng)民，現(xiàn)場示范效果明顯，并受到好評(píng)。

2010～2011年度各示范樣板實(shí)施及帶動(dòng)情況見表2。

表1 各區(qū)域2010～2011年度冬油菜播種的情況

資料來源：各區(qū)域推廣站和綜合試驗(yàn)站，下同。

表2 2010～2011年度各示范樣板實(shí)施及帶動(dòng)情況

(二)播種期間積極廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)

調(diào)查涉及的7個(gè)區(qū)域共培訓(xùn) 2 350 余人次，發(fā)放技術(shù)資料 16 550 余份，有力地推進(jìn)了農(nóng)民播種的科學(xué)性。

(三)配套物資儲(chǔ)備、發(fā)放到位

各區(qū)域?yàn)楸Ｕ?010年冬油菜的順利播種，在種子、化肥、農(nóng)藥等方面進(jìn)行采購和儲(chǔ)備，充分保障播種的順利進(jìn)行。

(四)抓技術(shù)推廣，提高單位產(chǎn)量

各區(qū)域根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，適時(shí)采取科學(xué)的播種技術(shù)。統(tǒng)一供種，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)；適時(shí)早播，合理密植；實(shí)行化學(xué)除草，開展免(少)耕播種，減少播種勞力投入；精量播種，及早間苗定苗，培育壯苗；科學(xué)運(yùn)籌肥料供給；綜合防控以蚜蟲為主的油菜病蟲害；大面積以常規(guī)栽培經(jīng)犁耙后人工拉線打壇點(diǎn)播；等等。

三、存在問題

(一)春夏季節(jié)持續(xù)干旱導(dǎo)致播期推遲

由于受2010年春夏持續(xù)干旱，使大春作物播種及栽種時(shí)間推遲，導(dǎo)致成熟期延遲，收獲期相繼推遲，因而使油菜推遲播種和播種時(shí)間不統(tǒng)一。以玉溪市為例，2010～2011年玉溪市冬種油菜計(jì)劃種植2.13萬公頃，冬種油菜播種面積占計(jì)劃面積的80.3%，已播種面積約為1.71萬公頃。受2010年春夏持續(xù)干旱的影響，烤煙采收結(jié)束晚于常年20天左右，加之山區(qū)玉米采收推遲，造成油菜播種延遲，影響了油菜的播種進(jìn)度。

(二)入秋連續(xù)陰雨影響播種進(jìn)度

2010年10月初以來，連續(xù)陰雨天較多，也給大春作物和冬季小春作物的播種帶來較大的影響。土壤水分含量大，難以翻耕土地，尤其是稻田，嚴(yán)重影響了冬油菜的播種進(jìn)度。

(三)效益低下導(dǎo)致農(nóng)民積極性下降

部分地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，由于受油菜種植效益低導(dǎo)致農(nóng)民種植積極性下降的影響，出現(xiàn)了油菜種植面積減少的情況。

四、對(duì)策建議

(一)進(jìn)一步加大油菜良種補(bǔ)貼力度，增加油菜種植直接補(bǔ)貼

提高油菜良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建議從現(xiàn)在的150元/公頃提高到225元/公頃；借鑒我國糧食直接補(bǔ)貼政策，對(duì)油菜實(shí)施直接補(bǔ)貼，參照水稻直接補(bǔ)貼政策，油菜按900元/公頃進(jìn)行直接補(bǔ)貼(油菜直接補(bǔ)貼加農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼)，提高農(nóng)民種植油菜的積極性。

(二)加大臨時(shí)收儲(chǔ)力度，保護(hù)種植農(nóng)民利益

鑒于通脹壓力,尤其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲凸顯并有上揚(yáng)之勢。據(jù)國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任祝寶良表示，明年的通貨膨脹壓力還會(huì)比較大，預(yù)計(jì)在4%左右。建議國家來年油菜籽收儲(chǔ)價(jià)格應(yīng)在4.1元/千克以上；同時(shí)，國家應(yīng)大幅度增加收儲(chǔ)數(shù)量。另外，由于2010年10月20日國家30萬噸菜籽油拋儲(chǔ)成交均價(jià)四川、云南、貴州三省排列前三，均高于全國平均水平，建議國家油菜籽來年收儲(chǔ)數(shù)量適當(dāng)向西南三省傾斜[2]。同時(shí)，由于云南油菜生產(chǎn)的單位產(chǎn)出平均成本高于全國其他地區(qū)，建議國家給予云南油菜籽收儲(chǔ)價(jià)格政策上的傾斜，適當(dāng)提高來年云南油菜籽的收儲(chǔ)價(jià)格。

(三)從農(nóng)民增收的角度積極挖掘種植潛力

為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，各級(jí)黨委政府要積極動(dòng)員，農(nóng)業(yè)部門要大力宣傳，號(hào)召廣大農(nóng)民積極挖掘油菜種植潛力，從消滅白茬田著手，對(duì)能種植油菜的地方，力爭種植。

(四)加快早熟高產(chǎn)品種的研究和推廣

通過加快早熟高產(chǎn)品種的研究和推廣，減少由于氣候條件導(dǎo)致冬油菜播種期推遲帶來的負(fù)面影響。

(五)走產(chǎn)業(yè)化路子，努力提高農(nóng)民種植效益

鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂種植收購合同，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一栽培技術(shù)，統(tǒng)一收購貯存，統(tǒng)一加工出售[3]。同時(shí)，大力扶持和培育油料加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)品加工鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化，努力提高生產(chǎn)效益和加工流通增值能力。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 吳進(jìn)明.云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2011年冬種油菜示范樣板實(shí)施與輻射帶動(dòng)情況調(diào)查分析[R].云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室工作簡報(bào),2010 (11):1-5.

[2] 楊紅旗,徐艷華.我國油菜優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展及相關(guān)問題探討[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2010，22(7):199-202.

[3] 張德恒,陳朝改.騰沖縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].中國種業(yè),2010(7):19-21.

[4] 張忠賢.卓尼縣優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技,2010(7):53-54.

[5] 陳瓊,胡向東,王濟(jì)民.油菜生產(chǎn)成本與收益的國際比較——基于典型農(nóng)戶水平研究[J].農(nóng)業(yè)展望,2010(6):23-28.