■ 王勇

（國務院國資委，北京 100053）

堅持改革創(chuàng)新，落實牽頭任務，保障中央企業(yè)科學發(fā)展

■ 王勇

（國務院國資委，北京 100053）

國務院國資委以規(guī)范權力運行為核心，用改革創(chuàng)新的精神，在完善國有資產監(jiān)管體制、規(guī)范產權交易制度、解決國有資產監(jiān)管中的突出問題等三個方面，認真落實中央賦予國資委的八項牽頭任務，整體推進懲防體系建設，為做強做優(yōu)中央企業(yè)提供了保障。在貫徹落實國家宏觀調控政策、保障市場供應、承擔國家重大工程項目建設、參與社會公益事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

創(chuàng)新國有資產監(jiān)管體制機制，保障權力配置的有效制衡。一是加強國有資產監(jiān)管，發(fā)揮管資產與管人、管事相結合的體制優(yōu)勢，全面規(guī)范監(jiān)管權力。主要體現(xiàn)在：完善國有資產監(jiān)管法規(guī)體系，健全出資人監(jiān)督與黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督相結合的協(xié)調機制，以國有資產運營關鍵環(huán)節(jié)和重大事項為重點，實現(xiàn)全過程規(guī)范。二是完善公司治理結構，發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度的管理優(yōu)勢，加強對決策權的制約。三是推進國有資產監(jiān)管體制改革，發(fā)揮權利、義務和責任相統(tǒng)一的機制優(yōu)勢，確保國有資產保值增值。

創(chuàng)新國有產權交易制度，保障權力運行的有效制約。一是加強產權交易制度建設，規(guī)范國有產權轉讓行為。二是加強市場體系建設，規(guī)范國有產權交易平臺。積極推動產權交易市場的培育和發(fā)展，完善產權交易監(jiān)督檢查機制，促進產權交易市場的規(guī)范操作。三是加強信息化建設，形成統(tǒng)一的產權交易監(jiān)測系統(tǒng)。建立和完善企業(yè)國有產權交易監(jiān)測系統(tǒng)、產權登記網絡版系統(tǒng)，對業(yè)務部門實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測。

創(chuàng)新解決突出問題的監(jiān)管方式，保障用權行為的規(guī)范廉潔。一是切實改進企業(yè)領導人員作風，解決職工群眾反映的焦點問題。出臺領導人員管理規(guī)定、廉潔談話、“三重一大”決策、報告?zhèn)€人有關事項等制度，促進領導人員廉潔從業(yè)。二是健全企業(yè)經營管理者薪酬和投資持股制度，解決社會關注的熱點問題。探索建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負責人薪酬管理制度，規(guī)范職工投資持股，建立健全經濟責任審計制度，有效規(guī)范了分配管理和投資行為。三是指導企業(yè)規(guī)范物資采購招投標活動，解決經營管理中的難點問題。國資委印發(fā)《中央企業(yè)全面風險管理指引》，倡導企業(yè)加強全面風險管理和內控機制建設、建立集團統(tǒng)一采購管理制度、推行集中招標。同時，以規(guī)范物資采購和工程建設招投標工作為重點，指導企業(yè)深入開展效能監(jiān)察和專項檢查，對物資采購和招投標活動當中存在的問題，提出整改意見，促進企業(yè)加強管理。

（本文為國務院國資委主任、黨委書記王勇在全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議上的發(fā)言，本刊摘登）