文 李萌

12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息上海市舉報受理中心正式開通

文 李萌

2011年5月17日，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息上海市舉報受理中心(以下簡稱“12321上海舉報中心”)開通儀式在上海舉行，這也是上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會繼四川、河南省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會之后成立的第三個12321分中心。該中心的成立得到了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心(以下簡稱“12321舉報中心”)以及上海市通信管理局等單位的共同大力扶持。

出席此次開通儀式的領(lǐng)導(dǎo)包括中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長助理孫永革、12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心主任曾明發(fā)、上海市通信管理局局長陳皆重、上海市通信管理局正巡視員李振坤、上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長、上海聯(lián)通總經(jīng)理蔡全根、電信科學(xué)技術(shù)第一研究所黨委書記李虹、上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長李乃勤，以及來自電信運營商及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

隨著加大對網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息的治理，投訴受理機制的完善，協(xié)查處理方法的明晰，群眾的積極性逐漸被調(diào)動起來，12321舉報中心接到的舉報數(shù)景也日益上升。為分流舉報中心大量的數(shù)據(jù)，12321舉報中心陸續(xù)在全國各省建立分中心。此次“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息上海市舉報受理中心”開通儀式與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會“十年，尋找中國互聯(lián)網(wǎng)責任與活力”活動一起舉辦，是將本次開通工作納入了中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律工作的十年成果內(nèi)容之一，以充分體現(xiàn)中國互聯(lián)網(wǎng)的責任與活力就在上海。

高新民：舉報受理平臺是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的重要保障

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民在致辭中表示，“2011年是‘十二五’規(guī)劃開局之年，恰逢中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立十周年，新世紀的第一個十年也落下了帷幕。為促進中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)大會組委會將舉辦和承辦‘尋找中國互聯(lián)網(wǎng)責任與活力’大型活動，在全國范圍內(nèi)尋找最能夠體現(xiàn)中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)責任的企業(yè)以及最能夠代表中國互聯(lián)網(wǎng)活力的企業(yè)。希望上海作為‘尋找中國互聯(lián)網(wǎng)責任與活力’活動重點城市之一，能借此契機整合企業(yè)與公眾的力量，努力提高不良信息的治理效率，促進網(wǎng)絡(luò)文明的長遠發(fā)展。同時，希望上海做好與12321舉報受理平臺的信息對接，從整體實現(xiàn)舉報受理平臺各地區(qū)之間高效協(xié)查及處理的機制?！?/p>

>> 12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息上海市舉報受理中心舉行開通儀式

高新民認為，科技的發(fā)展應(yīng)當始終有利于人類的文明與和諧，現(xiàn)今社會網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，同時，不法分子利用高科技牟利犯罪的手段也日益猖獗和隱蔽，治理網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾短信迫在眉睫且任重道遠，需要政府、企業(yè)、協(xié)會、群眾多方配合，建立全面長期的查處機制。而其中舉報受理平臺起著聯(lián)系群眾與政府的橋梁作用，是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的重要保障。

李振坤：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是治理不良與垃圾信息的主力軍

上海市通信管理局正巡視員李振坤在發(fā)言時表示，“當前，互聯(lián)網(wǎng)與各個行業(yè)的深度融合發(fā)展，已經(jīng)成為普遍的趨勢，網(wǎng)絡(luò)新聞、搜索引擎、即時通信、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)銀行等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，改變了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會行為方式。今天互聯(lián)網(wǎng)的地位，與十年前比是大不相同的：十年前是奢侈品，是少數(shù)人的時尚；在今天互聯(lián)網(wǎng)是必需品，是社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。希望上海的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠從更高的境界來履行社會責任，多做有利于社會、有利于國家的事，從而為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！?/p>

李振坤表示，治理不良與垃圾信息，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是牛鼻子，是關(guān)鍵點，同時也是主力軍，沒有企業(yè)的積極參與，治理工作很難真正產(chǎn)生長遠效果。做人做事講“境界”，企業(yè)承擔社會責任，也可以分成不同的境界，向社會捐款辦善事是一個境界，而更高的境界，是從凈化社會風氣、促進社會和諧的高度，來規(guī)范自己的經(jīng)營行為，做到自律經(jīng)營、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，這才是做企業(yè)的本分，如果再能流淌一些“道德的血液”，那就是更高的層次了。所謂的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的外部環(huán)境，其實就是社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)的評價，而互聯(lián)網(wǎng)能否得到社會的正面評價，取決于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的立場、態(tài)度和實際作為。李振坤希望上海的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，能夠從更高的境界來履行社會責任，多做有利于社會、有利于國家的事，從而為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

>> 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民

>> 上海市通信管理局正巡視員李振坤

>> 上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長、上海聯(lián)通總經(jīng)理蔡全根

蔡全根：健康向上的互聯(lián)網(wǎng)才能有美好未來

上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長蔡全根表示，“從2001年至今的十年間，伴隨著全球性的信息化浪潮，上?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)界經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展。同時，互聯(lián)網(wǎng)也登上了市場經(jīng)濟和社會生活的舞臺，實現(xiàn)了對社會經(jīng)濟生活的全面滲透。在當今這個信息社會，互聯(lián)網(wǎng)已然成為政治、經(jīng)濟、軍事、文化等活動的主要交流平臺，改變著人們獲取和發(fā)布信息的方式。合理運用互聯(lián)網(wǎng)，能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益?！?/p>

蔡全根還表示，“互聯(lián)網(wǎng)在給我們帶來巨大效益的同時，也產(chǎn)生了諸多社會問題。十年來，上?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)一直注重自我管理、自我約束、自律經(jīng)營，因為我們深知，網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序的失控，將給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來致命的打擊，我們承擔社會責任的同時，也是給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，一個健康向上、能夠自我完善的互聯(lián)網(wǎng)，才是有生機活力、有美好未來的互聯(lián)網(wǎng)。近些年來，上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在推動行業(yè)自律誠信經(jīng)營方面取得了很多進展，開通不良與垃圾信息舉報受理中心便是上?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)十年來自覺加強自律、履行社會責任的一個縮影和最新成果。今后，上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將繼續(xù)秉持自覺自律、誠信經(jīng)營的理念，一如既往地做好行業(yè)自律工作，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展?！?/p>

此外，在開通儀式上，上海市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長李乃勤介紹了12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息上海市舉報受理中心的籌備工作情況。

據(jù)悉，12321上海市舉報受理平臺的設(shè)計理念融合了現(xiàn)代信息技術(shù)的先進性和前瞻性，系統(tǒng)采取信息自動分類先進技術(shù)，將用戶舉報信息與網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫、碼號數(shù)據(jù)庫進行自動比對，所開發(fā)的網(wǎng)站分析系統(tǒng)“智能”表達了“聯(lián)動”和“屬地化”管理理念。系統(tǒng)可自動區(qū)分舉報本市或非本市網(wǎng)站和碼號?？v向協(xié)調(diào)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321舉報受理中心、市內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)；橫向協(xié)調(diào)市級相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理部門，兄弟省市12321舉報受理中心，；實現(xiàn)部市之間、省市之間、市級部門之間、政府企業(yè)之間的縱橫聯(lián)動處置。市內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)也可通過該平臺實現(xiàn)網(wǎng)間協(xié)查配合。

12321上海舉報中心主要職能是接受公眾對互聯(lián)網(wǎng)不良和垃圾信息的舉報，負責上海市各網(wǎng)站不良與垃圾信息的協(xié)調(diào)、處理，推動和組織互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)自律、展示業(yè)界動態(tài)，促進業(yè)界交流與合作，曝光譴責違法違規(guī)行為，大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，積極開展互聯(lián)網(wǎng)法制和道德建設(shè)的公共教育活動。

目前12321上海舉報中心開通了電話、短信、WAP網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站以及郵箱受理共五種受理方式，受理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、固定電話網(wǎng)和借助其他信息通信網(wǎng)絡(luò)傳播、發(fā)送的不良與垃圾信息。

12321上海舉報中心運行體系由“舉報受理處置系統(tǒng)”和“中心網(wǎng)站”分兩個板塊組成。第一板塊由智能化舉報受理處置系統(tǒng)通過良好的技術(shù)手段及合理的管理機制，自動完成閉環(huán)處理流程，包括多終端受理、分流處置、效能跟蹤、統(tǒng)計分析四個環(huán)節(jié)；第二板塊是集網(wǎng)上受理、信息發(fā)布、曝光譴責于一體的12321中心網(wǎng)站，12321中心網(wǎng)站既方便群眾網(wǎng)上投訴、查詢、了解各類事項，又便于實現(xiàn)曝光譴責、通報表揚、安全上網(wǎng)引導(dǎo)、以及網(wǎng)絡(luò)和法制道德教育等公益職能。網(wǎng)站可鏈接上海市內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門、主流媒體、協(xié)會成員單位網(wǎng)站，集中展示業(yè)界動態(tài)。

在做好舉報受理工作的同時，12321上海舉報中心還將與引導(dǎo)企業(yè)誠信辦網(wǎng)、規(guī)范經(jīng)營的“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用等級評價”、加強互聯(lián)網(wǎng)信息安全崗位人員的素質(zhì)培訓(xùn)、推進電子商務(wù)領(lǐng)域的“可信網(wǎng)站”、“可信網(wǎng)絡(luò)營銷”認證、編撰互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告等工作有機結(jié)合開展。并為上海市的“優(yōu)秀文明網(wǎng)站”評選活動和全國的“中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律貢獻獎”評選活動提供支撐信息依據(jù)。大力弘揚文明新風，推動文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為傳播優(yōu)良與先進文化信息的陣地。

>> 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民、上海市通信管理局局長陳皆重等領(lǐng)導(dǎo)聽取12321上海舉報中心負責人匯報