王綿斌，黃毅臣，譚忠富，耿鵬云

（1.華北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)建設(shè)分公司，北京市，100140；2.華北電力大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)研究所，北京市，102206）

0 引言

隨著我國(guó)工程管理水平的進(jìn)一步提高，電網(wǎng)建設(shè)管理也由過(guò)去的“粗放式”逐漸轉(zhuǎn)變成“精細(xì)化、精益化”的模式，對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)管理單位而言，若仍采用過(guò)去的管理思維，既不利于造價(jià)管理，也跟不上國(guó)家電網(wǎng)公司結(jié)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)的步伐。因此，如何提高輸變電工程的過(guò)程管理就顯得尤為重要。施工圖預(yù)算是過(guò)程管理的重要措施之一，是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，也是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要手段，對(duì)于搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、降低工程成本、提高建設(shè)投資效益具有重要作用。目前，針對(duì)施工圖預(yù)算的研究成果有：

（1）關(guān)于施工圖預(yù)算如何編制及其作用的研究。文獻(xiàn)[1-8]從不同的角度闡述了采用施工圖預(yù)算編制的步驟及其控制造價(jià)的作用，但大部分的研究更偏向于施工單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的作用，而對(duì)于建設(shè)管理單位，也主要體現(xiàn)工程招標(biāo)控制的依據(jù)及撥付工程款的依據(jù)，很少涉及建設(shè)管理單位最關(guān)心的工程實(shí)際費(fèi)用不能超批準(zhǔn)概算的問(wèn)題，且在實(shí)行招投標(biāo)制度的情況下，施工圖預(yù)算不能作為結(jié)算的依據(jù)，不能體現(xiàn)工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，這就大大降低了其控制造價(jià)的能力。

（2）針對(duì)結(jié)算超施工圖預(yù)算原因的分析。文獻(xiàn)[9-10]從施工圖預(yù)算與竣工決算的先天差異、施工圖預(yù)算與竣工決算在具體操作過(guò)程中存在的問(wèn)題等方面，分析了決算超預(yù)算的根本原因，提出了具體的解決辦法和防治措施。但所提出的解決辦法都比較籠統(tǒng)，可操作性差，且研究結(jié)算不超施工圖預(yù)算的解決辦法并未能從根源是解決實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超概算的問(wèn)題。

（3）針對(duì)輸變電工程提出多階段工程造價(jià)控制的研究。文獻(xiàn)[11]結(jié)合設(shè)計(jì)各階段（可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖階段）論述控制造價(jià)的措施，并對(duì)施工階段如何控制造價(jià)向建設(shè)單位提出參考意見。文獻(xiàn)[12]從設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算階段分析工程造價(jià)失控的原因，并提出合理控制工程造價(jià)的建議。但該文獻(xiàn)是從設(shè)計(jì)單位的角度考慮，并不能作為建設(shè)管理單位的控制造價(jià)的有效措施。由此可見，雖然研究施工圖管理預(yù)算的研究成果很多，但都存在不足，有待于進(jìn)一步完善。

在國(guó)家電網(wǎng)公司大力推進(jìn)工程量管理的背景下，本文提出施工圖管理預(yù)算，能清晰反映出每個(gè)項(xiàng)目量的變化、價(jià)的變化及其變化的原因，能從招投標(biāo)這個(gè)源頭抓起，完善招投標(biāo)文件、概算的編制、標(biāo)底的編制、結(jié)算的管理等各階段的管理文件，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，及時(shí)控制，盡量打造合理的造價(jià)水平，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)管理水平的提高。

1 施工圖管理預(yù)算

為了提高施工過(guò)程量、價(jià)的管理水平，本文提出施工圖管理預(yù)算的管理模式。施工圖管理預(yù)算是指建設(shè)管理單位委托咨詢單位根據(jù)各參建方認(rèn)可的施工圖工程量和施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)書，編制施工圖預(yù)算書，并在此基礎(chǔ)上編寫招標(biāo)量與施工圖量差分析、甲供材施工圖量差分析、施工圖預(yù)算與初設(shè)概算同口徑對(duì)比分析、投標(biāo)價(jià)與攔標(biāo)價(jià)對(duì)比分析及超概預(yù)控點(diǎn)的分析等管理文件，指導(dǎo)建設(shè)管理單位加強(qiáng)對(duì)過(guò)程量、價(jià)管理的模式，是工程造價(jià)管理工作的一個(gè)方法創(chuàng)新。與以往的施工圖預(yù)算書相比，施工圖管理預(yù)算的特點(diǎn)體現(xiàn)在：

（1）增加了工程量管理的內(nèi)容。以往的施工圖預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位編制，其施工圖工程量是設(shè)計(jì)院計(jì)算出來(lái)，缺乏監(jiān)督及檢驗(yàn)機(jī)制，即使存在偏差也無(wú)法得知。新的施工圖管理預(yù)算，其施工圖工程量是由設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢單位三方共同計(jì)算并達(dá)成一致意見后形成的，其準(zhǔn)確性、可信度及各方滿意度更高。

（2）套用的定額不同。以往的施工圖預(yù)算是套用電力行業(yè)統(tǒng)一定額，雖然可以作為工程計(jì)劃成本和招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)，但卻無(wú)法反映實(shí)際的成本支出，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用容易超概算。施工圖管理預(yù)算套用施工單位投標(biāo)價(jià)，可以清晰反映出實(shí)際成本支出，將其預(yù)算書與概算進(jìn)行對(duì)比，就可以一目了然地反映出實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與概算的差額情況，使造價(jià)管理人員清晰掌握工程造價(jià)的各項(xiàng)費(fèi)用，便于工程造價(jià)的管控，大大提高了工程結(jié)算的工作效率，實(shí)現(xiàn)了由事后算賬變?yōu)槭虑翱刂?，隨時(shí)掌握投資進(jìn)度和投資總額，牢牢把握投資控制的主動(dòng)權(quán)。

（3）管理理念不同。以往的施工圖管理預(yù)算是輸變電工程建設(shè)程序中一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，只作為控制造價(jià)及資金合理使用的依據(jù)，幾乎沒有體現(xiàn)管理理念。施工圖管理預(yù)算不再是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)計(jì)算，而是融入了管理的理念，通過(guò)編制施工圖量與招標(biāo)量對(duì)比表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析了數(shù)據(jù)背后所隱藏的量差、價(jià)差的原因，并反饋出過(guò)程管理的預(yù)控點(diǎn)，為以后編制概算、控制造價(jià)、編制標(biāo)底及完善標(biāo)書等提供決策支持，從而提高了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。

施工圖管理預(yù)算是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，它體現(xiàn)了管理部門注重過(guò)程化管理，彰顯了量、價(jià)的管控，更突出了整個(gè)流程的管理化理念，通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)全面管控的管理思維。

施工圖管理預(yù)算的啟動(dòng)是從初步設(shè)計(jì)審查后開始的，在確定施工圖出圖計(jì)劃后，將按圖1所示流程實(shí)施，其流程可概括為12步，具體如下：

圖1 施工圖管理預(yù)算流程Fig.1 Flow chart of constructing drawings management budget

（1）業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)網(wǎng)省公司一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃擬訂出圖計(jì)劃，并委托具有資質(zhì)的咨詢單位編制施工圖管理預(yù)算，同時(shí)做好各參加方的協(xié)調(diào)工作。

（2）咨詢單位根據(jù)出圖計(jì)劃制定相應(yīng)的施工圖管理預(yù)算編制計(jì)劃。咨詢單位在分階段收到施工設(shè)計(jì)圖紙后，及時(shí)組織電力工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行編制，在施工設(shè)計(jì)圖紙全部出齊后15個(gè)工作日內(nèi)，完成全部施工圖預(yù)算編制工作。

（3）監(jiān)理單位根據(jù)出圖計(jì)劃，催交、接收施工圖紙及相關(guān)資料，并及時(shí)提交給業(yè)主項(xiàng)目部，由業(yè)主項(xiàng)目部分發(fā)給咨詢單位。

（4）各參建方審閱圖紙，提出施工圖紙中的不能滿足工程量計(jì)量和施工管理要求的疑點(diǎn)、弱點(diǎn)，由建設(shè)管理單位提交給設(shè)計(jì)單位，并由其給予明確和補(bǔ)充。

（5）由監(jiān)理單位組織召開施工圖審查會(huì)議，各參建方參加，設(shè)計(jì)單位根據(jù)各參建方所提的問(wèn)題，一一給予解答，通過(guò)會(huì)議解決圖紙中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和圖圖對(duì)應(yīng)、圖物對(duì)應(yīng)關(guān)系，杜絕或減少施工過(guò)程發(fā)生變更和索賠的機(jī)會(huì)，達(dá)到控制造價(jià)，結(jié)算不偏離預(yù)算的要求。

（6）業(yè)主項(xiàng)目部組織召開施工圖甲供材物資量核對(duì)會(huì)議，解決招標(biāo)量與施工圖中物資量差的問(wèn)題。根據(jù)以往工程結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)，物資供應(yīng)單位提供最終訂貨量與設(shè)計(jì)單位提供的竣工圖量總是存在差異，其原因在于物資供應(yīng)單位是按照招標(biāo)訂貨量加設(shè)計(jì)變更得出總供貨量，而設(shè)計(jì)單位是按照施工圖量加變更得出總供貨量，2者之間相差了招標(biāo)量與施工圖量之間的量差。因此，在施工圖出具齊全以后，業(yè)主項(xiàng)目部組織各方核對(duì)施工圖甲供材物資量及物資量差，以解決物資供應(yīng)量準(zhǔn)確性的問(wèn)題。

（7）在各參建方計(jì)算出施工圖工程量后，業(yè)主項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位召開施工圖工程量審查會(huì)，確定施工圖工程量及量差。

（8）咨詢單位依據(jù)確定的施工圖工程量，形成工程量計(jì)算書和工程量清單。工程量計(jì)算做到分項(xiàng)合理、合法（符合規(guī)定），計(jì)算過(guò)程清晰、邏輯關(guān)系嚴(yán)密，便于使用人員閱讀。在此基礎(chǔ)上，編制施工圖預(yù)管理算書，與以往不同的是，這里的預(yù)算價(jià)格采用施工單位的投標(biāo)價(jià)，而不是預(yù)算定額，這樣預(yù)算與概算的比較更能真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與批準(zhǔn)概算的差額，可避免工程超概算的情況，便于造價(jià)控制。

（9）業(yè)主項(xiàng)目部組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)咨詢單位提交的施工圖管理預(yù)算進(jìn)行審查，若存在不合格的，督促咨詢單位進(jìn)行修改，直至達(dá)到要求。

（10）咨詢單位根據(jù)審核后的施工圖管理預(yù)算，編寫施工圖管理預(yù)算分析報(bào)告。分析的內(nèi)容既要有縱向分析比較，即將本項(xiàng)目的施工圖管理預(yù)算與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比分析，投標(biāo)價(jià)與攔標(biāo)價(jià)對(duì)比分析、造價(jià)指標(biāo)體系建立等；也要有橫向分析比較，即將預(yù)算項(xiàng)目與其他同類項(xiàng)目進(jìn)行同類工程量、價(jià)對(duì)比分析，揭示本項(xiàng)目在建設(shè)管理過(guò)程中需要注意哪些事項(xiàng)，怎樣設(shè)置控制點(diǎn)等。

（11）業(yè)主項(xiàng)目部可以利用審核后的施工圖管理預(yù)算，指導(dǎo)該工程的造價(jià)管理工作，明確各細(xì)項(xiàng)的預(yù)算量與概算量的差額，對(duì)概算結(jié)余率做到心中有數(shù)，使資金更加合理使用。

（12）業(yè)主項(xiàng)目部可以利用審核后的施工圖管理預(yù)算，指導(dǎo)該工程的結(jié)算工作。有了施工圖管理預(yù)算書后，結(jié)算時(shí)只需加上設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)等新增加的費(fèi)用，即可得到施工單位的結(jié)算金額，減少中間繁瑣的審價(jià)、審量工作，提高了工程結(jié)算的效率。

2 應(yīng)用實(shí)例

2.1 施工圖管理預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

在所有實(shí)行施工圖管理預(yù)算的工程中，都將形成以下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，作為工程造價(jià)管理分析的依據(jù)：招標(biāo)量與施工圖量對(duì)比表、合同價(jià)與施工預(yù)算對(duì)比表、概算量與施工圖量對(duì)比表、概算與施工圖預(yù)算對(duì)比表、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比表、攔標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)對(duì)比表、攔標(biāo)量與投標(biāo)量對(duì)比表、甲供材施工圖量核對(duì)表等。

1.2.3 質(zhì)量控制 進(jìn)行預(yù)調(diào)查后對(duì)調(diào)查表反復(fù)修改；挑選并培訓(xùn)調(diào)查員( 醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷)，統(tǒng)一調(diào)查方法；對(duì)回收的調(diào)查表進(jìn)行校正、編碼并輸入計(jì)算機(jī)后進(jìn)行邏輯檢查。

2.2 施工圖管理預(yù)算的管理分析

2.2.1 施工圖管理預(yù)算與合同價(jià)的比較

選取了已實(shí)行施工圖管理預(yù)算的8個(gè)項(xiàng)目，其施工圖管理預(yù)算與施工合同價(jià)款的比較圖如2所示。

由圖2可看出，大部分的項(xiàng)目施工圖量比招標(biāo)量要小，相差最大的高達(dá)33.34％，說(shuō)明當(dāng)前招標(biāo)量的準(zhǔn)確性較差，建設(shè)管理單位將這些信息反饋給設(shè)計(jì)單位，要求其分析量差的原因，提高招標(biāo)量的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)設(shè)計(jì)深度，提升設(shè)計(jì)管理水平。在今后項(xiàng)目將提高考核的力度，如設(shè)定1個(gè)量差閥值，當(dāng)量差超出閥值時(shí)，將對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考核，以督促設(shè)計(jì)水平的提高。2.2.2 施工圖管理預(yù)算與概算的比較

將各工程的概算與施工圖管理預(yù)算價(jià)進(jìn)行比較，其結(jié)果如圖3所示。

圖3表明，從橫向上看，大部分的項(xiàng)目施工圖管理預(yù)算要比概算小得多，最大高達(dá)45％，最小也約為20％，這說(shuō)明有些施工投標(biāo)價(jià)格較低或者概算太高，存在施工單位為了中標(biāo)而惡意低報(bào)價(jià)的情況，由此可能引發(fā)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)管理單位需要采取有效措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)這些隱患，并進(jìn)一步確定合理的工程造價(jià)。

從縱向上看，需要分析施工圖管理與概算之間差額及具體各分項(xiàng)的差額，對(duì)于施工圖管理預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，建設(shè)管理單位需要詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，避免工程超概算現(xiàn)象發(fā)生，從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。對(duì)于施工圖預(yù)算比概算小得多的各分項(xiàng)，也要仔細(xì)分析原因：若是概算編制原因，需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度，提高概算的準(zhǔn)確性；若是施工單位報(bào)價(jià)策略的原因，需要進(jìn)一步完善投標(biāo)資料。

2.2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)與攔標(biāo)價(jià)的比較

圖4表明，從橫向上看，投標(biāo)價(jià)與攔標(biāo)價(jià)相差還是比較大，最大達(dá)到21％，最小的也為9％左右，這說(shuō)明攔標(biāo)價(jià)的編制還不夠準(zhǔn)確，需通過(guò)分析各項(xiàng)相差的原因，進(jìn)一步修正攔標(biāo)價(jià)的編制，同時(shí)也可能存在施工單位為了中標(biāo)而惡意報(bào)低價(jià)的情況，需要提醒施工單位在投標(biāo)時(shí)需要全方位考慮，別為了中標(biāo)而不考慮成本，得不償失。從縱向上看，施工單位投標(biāo)時(shí)，一般土石方工程、基礎(chǔ)工程比攔標(biāo)價(jià)高出許多，其他費(fèi)用比攔標(biāo)價(jià)少出許多，存在不平衡報(bào)價(jià)的情況。如有的項(xiàng)目本體費(fèi)用中土方、基礎(chǔ)工程占總費(fèi)用的30％，比攔標(biāo)價(jià)高出7％、建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)占總費(fèi)用的30％，比攔標(biāo)價(jià)少了10％。而大部分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)基本都比攔標(biāo)價(jià)低，平均在15％左右，建設(shè)管理單位將這些信息反饋到招標(biāo)中心，要求進(jìn)一步完善標(biāo)書，規(guī)范投標(biāo)規(guī)則，使施工單位合理報(bào)價(jià)，從而提高了招投標(biāo)的合理性及公平性。

2.2.4 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比可以看出，概算與施工圖管理預(yù)算的有些指標(biāo)還是相差較大，如有的項(xiàng)目接地槽土方概算與預(yù)算相差45％，沙子概算與預(yù)算相差35％，碎石概算與預(yù)算為相差25％等。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析有利于建設(shè)管理單位積累類似工程的造價(jià)資料，通過(guò)以往這些工程數(shù)據(jù)組建形成各種造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)，為下一個(gè)類似工程的造價(jià)提供依據(jù)。

2.2.5 預(yù)控點(diǎn)分析

根據(jù)施工圖預(yù)算與概算、合同價(jià)對(duì)比及投標(biāo)報(bào)價(jià)與攔標(biāo)價(jià)對(duì)比分析，提出以下幾個(gè)方面需重點(diǎn)關(guān)注，在工程管理過(guò)程中進(jìn)行有效控制。

（1）土石方、基礎(chǔ)工程。這2項(xiàng)工程均為地下隱蔽工程，基礎(chǔ)土質(zhì)、尺寸的變化對(duì)工程造價(jià)的影響較大，因此在施工過(guò)程中必須規(guī)范隱蔽工程記錄單、設(shè)計(jì)變更和工程量簽證單，對(duì)基礎(chǔ)土質(zhì)、尺寸進(jìn)行明確。

（2）建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)。依據(jù)合同相關(guān)條款，建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)是按投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。而青苗、拆除等賠償數(shù)量繁多、單價(jià)不一。因此，在四方簽證時(shí)，各方需熟悉施工報(bào)價(jià)中賠償?shù)膯蝺r(jià)，減少簽證概念模糊的情況，為將來(lái)結(jié)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2.6 提高過(guò)程結(jié)算的效率

施工圖管理預(yù)算中的量為施工圖量，價(jià)為投標(biāo)價(jià)，由此計(jì)算出預(yù)算可作為過(guò)程結(jié)算的依據(jù)。通過(guò)已實(shí)施的這8個(gè)工程情況來(lái)看，只需把施工圖管理預(yù)算加上變更及簽證的金額即可得到施工單位基礎(chǔ)部分的結(jié)算金額，減少大量繁瑣的審價(jià)、審量的工作，從而提高了過(guò)程結(jié)算的效率，并基本上能夠按照國(guó)家電網(wǎng)公司所要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成結(jié)算相關(guān)工作。

2.2.7 甲供材施工圖量的二次管控

在施工圖管理預(yù)算中，建設(shè)管理單位將對(duì)甲供材施工圖量與招標(biāo)量的進(jìn)行核對(duì)，實(shí)行甲供材二次管控。從核對(duì)結(jié)果來(lái)看，甲供材量差的差異還是較大，例如工程1，其中塔材相差7.35 t，導(dǎo)線相差11.29 t，盤式絕緣子相差640片、合成絕緣子相差70片，初略計(jì)算相差金額約25萬(wàn)元。從分析結(jié)果來(lái)看，甲供材施工圖量差的核對(duì)還是非常必要的，提高了過(guò)程物資的管控，避免物資的浪費(fèi)，減少了成本的支出。

3 結(jié)論

施工圖管理預(yù)算從輸變電工程施工圖設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段、工程竣工驗(yàn)收階段、工程結(jié)算階段、財(cái)務(wù)竣工決算階段到檔案移交等都進(jìn)行了有效管理，強(qiáng)化了量、價(jià)過(guò)程管控的意識(shí)，使工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)和批準(zhǔn)概算投資限額內(nèi)，以最小的人力、物力和財(cái)力，取得最好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從實(shí)施的效果來(lái)看，效果顯著，具有較強(qiáng)的應(yīng)有價(jià)值。但由于其處于發(fā)展階段，還有以下幾方面需要進(jìn)一步完善。

（1）施工圖管理預(yù)算要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性，應(yīng)充分考慮各種外在影響因素，合理制定施工圖管理預(yù)算編制的計(jì)劃和綱要，保證其及時(shí)性、準(zhǔn)確性及指導(dǎo)性。

（2）施工圖管理預(yù)算的分析部分是指導(dǎo)下一步完善工程管理的核心內(nèi)容，改變過(guò)去被動(dòng)的造價(jià)管理狀況，強(qiáng)化過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益具有重要的意義，其分析的深度、廣度、維度以及其評(píng)價(jià)指標(biāo)等理論成果的提煉還不夠深入，還需進(jìn)一步挖掘更深層次的管理思維，為提高管理水平作決策支持。

（3）施工圖管理預(yù)算指標(biāo)庫(kù)是工程造價(jià)管理人員在輸變電工程建設(shè)過(guò)程中寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是工程造價(jià)宏觀管理、決策的基礎(chǔ)，也是研究輸變電工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的基礎(chǔ)資料，因此在今后實(shí)踐中還需進(jìn)一步完善。

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