2010年,石家莊市為了加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設步伐,正式出臺現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設的指導意見,明確到2012年基本建立“五大體系”。
★ “五大體系”
●加快現(xiàn)代農業(yè)生產經營體系建設。積極推進農業(yè)產業(yè)化,今年龍頭企業(yè)農產品加工轉化率增長1.5%,達到71.5%,培植一批龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農戶的產業(yè)化經營典型。到2012年,基本建立現(xiàn)代農業(yè)生產經營體系,農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)模顯著增加,龍頭企業(yè)和農戶多元化利益聯(lián)結機制不斷創(chuàng)新,市級農業(yè)主導產業(yè)均有1至2個全國知名龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)農產品加工轉化率達到75%。
●加快現(xiàn)代農業(yè)物質裝備體系建設。加強水利基礎設施建設,今年完成10座小型水庫的維修加固,推廣節(jié)水灌溉技術和設施,農業(yè)灌溉用水增長率明顯下降;提高主要農作物裝備水平,今年小麥機收率提高0.3個百分點,達到98.3%,玉米機收率提高5個百分點,達到30%;優(yōu)化農機結構,推廣一批畜牧業(yè)、農產品加工適用機械。到2012年,基本建立現(xiàn)代農業(yè)物質裝備體系,所有大中型水庫達到設計防洪標準,節(jié)水灌溉技術和設施普及推廣,農業(yè)灌溉用水實現(xiàn)零增長;農機保有量得到鞏固提高,農機結構進一步優(yōu)化,小麥機收率達到98.8%,玉米達到40%。
●加快現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系建設。實施農技創(chuàng)新工程,推進農業(yè)科技研發(fā),實施農技入戶示范工程,加快農業(yè)科技推廣和轉化,今年農業(yè)科技成果推廣面積達到1500萬畝,實施農業(yè)信息工程,建立完善市縣鄉(xiāng)村四組一網(wǎng)農業(yè)科技信息服務體系,到2012年,基本建立現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系,農技研發(fā)和創(chuàng)新機制建立健全,形成一批具有自主知識產權的技術成果;農技推廣和轉化步伐明顯加快,先進適用農業(yè)技術廣泛普及;市縣鄉(xiāng)村四級一網(wǎng)農業(yè)科技信息服務體系日臻完善。
●加快現(xiàn)代農業(yè)安全保障體系建設。糧食總產穩(wěn)定在100億斤左右;加強農產品質量監(jiān)管,提升農產品生產基地建設水平和無縫對接銷售網(wǎng)點的市場占有率,保障農產品質量安全,大力實施城鄉(xiāng)綠化,森林覆蓋率提高0.75個百分點,達到29.71%。到2012年,基本建立現(xiàn)代農業(yè)安全保障體系,糧食生產保持高產穩(wěn)定;動物防疫、有害生物防治、森林防火、防洪抗旱、氣象服務體系不斷完善;農產品質量安全水平全面提升;森林覆蓋率達到30%以上。
●加快現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系建設。積極發(fā)展新型農民合作組織,培植一批生產規(guī)模大、產品檔次高、出口能力強的農民專業(yè)合作社,新增農民專業(yè)。
★六大措施
為確保2012年基本建立“五大體系”,石家莊市制定了六大措施建設現(xiàn)代農業(yè)體系的工作措施。
●調結構。根據(jù)區(qū)域特點和產業(yè)優(yōu)勢我市將對現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)進行科學合理布局。按照“三個集中”的總體要求,加快推進東部平原優(yōu)質專用小麥、東南部藥用玉米、東北部飼用玉米、西部山區(qū)優(yōu)質雜糧,京廣、滄石鐵路沿線優(yōu)質瓜菜,環(huán)省會都市農業(yè)等“四區(qū)兩帶一環(huán)”建設。優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構,積極推進以奶牛、生豬、蛋雞為重點的標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設,每年建成50個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)。與此同時,大力提升傳統(tǒng)農業(yè),發(fā)展壯大特色農業(yè),拓寬農業(yè)功能,培育新型農業(yè)。
石家莊市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設的發(fā)展方向是:
用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè),用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè),用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè),用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè),用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè),促進農業(yè)由單一種養(yǎng)模式向立體種養(yǎng)模式轉變,由單一形態(tài)向多功能形態(tài)轉變,由提供初級農產品向深加工高附加值商品轉變,由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,全面提高農業(yè)綜合生產能力和市場競爭力。
●育龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強、扶壯”的原則,重點圍繞農業(yè)特色產業(yè),完善政策措施,逐年增加市級專項扶持資金,扶持龍頭企業(yè)進行技術創(chuàng)新。逐步在全市建成10個全省、全國知名的行業(yè)龍頭,形成沿307國道一線的梨果、沿京石高速一線的糧油、環(huán)城區(qū)一線的奶業(yè)三大農產品加工產業(yè)集群。同時,加強標準化基地建設,全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+社員”的利益聯(lián)結模式,積極探索“龍頭企業(yè)+村委會+農戶”、“龍頭企業(yè)+協(xié)會+會員”等多元化利益機制建設。
●強基礎。加強水利基礎設施建設,提升農業(yè)機械化水平,加大農業(yè)綜合開發(fā)力度。特別是要加快中低產田改造和高標準農田建設,推廣測土配方施肥和保護性耕作,提高耕地質量。每年完成10萬畝中低產田改造和高標準農田建設。同時,要進一步強化農村基礎設施建設,大力實施飲水安全工程,推廣集中連片供水模式,每年解決20萬農村人口飲水安全問題。同時,加快普及推廣農村戶用沼氣建設,推進農村改廁、改圈、改院等。
●強科技。充分發(fā)揮科研院所資源優(yōu)勢,加強動植物新品種的自主創(chuàng)新,積極開展良種培育、高產高效栽培、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等農業(yè)技術研發(fā),探索建立“一個主導產業(yè)、一個專業(yè)研發(fā)機構、一支專業(yè)推廣隊伍、一個科技研發(fā)園區(qū)、一批產學研示范基地”的“五個一”聯(lián)動機制。同時,加強農業(yè)技術的推廣和轉化,加快農業(yè)信息化建設。
●保安全。建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村、場五級動物疫病防控網(wǎng)絡,加強動物疫病的預防監(jiān)測預警預報。加強森林防火工作和農業(yè)氣象災害監(jiān)測。加強農產品質量安全保障建設,建立健全農產品質量標準、檢驗檢測、質量監(jiān)管、誠信經營體系,健全完善農產品市場信息披露制度和市場準入、追溯、召回、退出制度,逐步實現(xiàn)農產品從田間到餐桌、從生產到銷售的無縫對接和全程監(jiān)管。
●強服務。加強農業(yè)公共服務能力建設,加大基層農技推廣區(qū)域站建設力度,健全動物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。大力培育多元化農業(yè)社會化服務組織。積極發(fā)展農產品流通服務。重點扶持一批輻射面廣、帶動力強的區(qū)域性產地和銷售地批發(fā)市場,使之成為價格形成、信息傳遞、產品集散和綜合服務的中心。加快發(fā)展農產品現(xiàn)代流通產業(yè),實行“綠色通道”政策,推廣連鎖配送物流方式,推進農村流通現(xiàn)代化。