□莊西真

人口 如何才是紅利

□莊西真

我有個發(fā)小，他媽媽是我們村上的婦女主任，分管村子里的計劃生育工作，為了完成上級給的計劃生育指標任務(wù)，強制育齡婦女有計劃地生育，這難免會得罪村里的一些人。有一年大年初一的早晨，他們家的大門被人貼了封條，這在農(nóng)村風俗中是很不吉利的，為此，我們在一起聊天的時候，他委屈地跟我說：我媽媽也不是為自己，如果不計劃生育，中國人口無限制地增加下去，后果可怎么得了。我深以為然，覺得降低人口增長速度是必須的。對于中國來說，過去二、三十年的強制性人口政策的確大幅度降低了中國人口的增長速度。中國1990-2010年人口增長率是17.1%，相比印度的40.2%，巴西的30.3%，尼日利亞的62.4%，印尼的30.1%，美國的22.5%，中國的減緩是很明顯的。數(shù)據(jù)顯示，計劃生育政策使中國目前人口規(guī)模比預(yù)期縮減了4億。如果沒有中國的人口控制，5年以前我們就會迎來“世界70億人口日”（聯(lián)合國將2011年10月31日定為世界70億人口日）。但是最近幾年越來越多的人開始反對這種政策，他們認為，強制性生育政策讓中國人口紅利快速消失，紛紛要求中國快速解除強制性的計劃生育政策，以確保“大國不空巢”、“人口有紅利”。尤其是近年來產(chǎn)業(yè)工人的薪資大幅度上升、勞動力成本迅速上漲的情況下，此種論調(diào)更加有市場。

當然，如果從個人生育決策自由化的角度，毫無疑問應(yīng)當解除強制性計劃生育政策。但是，假如我們將目光放遠到兩三代人或者更大的時間跨度上，馬爾薩斯的理論仍將是我們觀察和思考人口問題的無可替代的指引。上世紀70年代以前，馬爾薩斯們對于人口的持續(xù)猛增不斷發(fā)出警示，認為糧食生產(chǎn)不能趕上人口增長，一定會存在著某種“陷阱”。但是，1970年代出現(xiàn)的綠色革命帶來的2%糧食增速基本上與同期世界人口的平均增長速度的1.8%左右相匹配，使這種言論被邊緣化了。我認為，這并不說明馬爾薩斯主義者的悲觀結(jié)論已經(jīng)完全不能成立。眾所周知，無論是綠色革命還是現(xiàn)在的基因農(nóng)業(yè)，它最核心的力量還是來自化石能源。比如能源形態(tài)的化肥、能源推進的農(nóng)藥、以能源為動力的灌溉系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的特征就是能源和農(nóng)業(yè)的“強聯(lián)系”——能源提供農(nóng)業(yè)的動力，農(nóng)業(yè)也似乎能提供生物燃料給能源業(yè)。如果以化石為代表的能源業(yè)再不斷衰竭的話，那么在這種框架下的農(nóng)業(yè)的養(yǎng)活能力應(yīng)該是下降的。約翰·貝丁頓就估算，全世界的糧食儲備將隨著人口的增長而不斷下降，2030年將是一個極度悲慘的年份。從這個意義上說，我們還是應(yīng)該歡呼人口增長的緩慢，而且盡可能地讓人口增長越來越慢。

還有，就是以經(jīng)濟增長、劉易斯拐點、人口紅利等等功利指標來詮釋上述放開對人口增長的限制的言論也很荒謬。我認為，人口紅利是有條件的，換言之，并非“是人口，就有紅利”。首先，只有滿足質(zhì)量上的人口才有紅利，也即人口紅利不只是一個數(shù)量上的概念，也是質(zhì)量上的概念。比如很多人解釋人口紅利的時候，大意是勞動力多了，就會有更多的勞動；勞動人口多，就會有更多的儲蓄轉(zhuǎn)化為資本。這是一種“必要條件的邏輯”，不能輕易轉(zhuǎn)化為“充分條件的邏輯”。在我看來，恰恰是因為我國人口的數(shù)量多、質(zhì)量低造成了過去三十年中國粗放經(jīng)濟增長方式，以致于由于路徑依賴的緣故，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進程遲遲無法啟動，一再延誤發(fā)展的機會。

其次，人口紅利還需要一定的制度條件。就算是有了高素質(zhì)（受教育水平）、且數(shù)量充足的人口也不意味著就有紅利，還需要有好的制度讓這種紅利成為現(xiàn)實，如果沒有好的制度保障，再多高素質(zhì)的人口勤奮地勞動也沒有任何用處，我們不是常說中華民族是一個勤勞、智慧的民族嗎？別忘了中華民族歷來也是一個貧困的民族，歷史上勞動致貧并不鮮見，如此現(xiàn)象是制度使然。比如，某種制度迫使某一群體的人非常勤奮地勞動，為了防止他們發(fā)泄不滿，然后又雇傭一大批人員去勤奮地監(jiān)督他們，維持社會穩(wěn)定，大家都非常勤奮，但整體的人均產(chǎn)出是非常低下的。概言之，如果制度不能持續(xù)改善，那么談人口紅利就是枉然。實際上，這個世界上不存在可以拋棄制度而放之四海皆準的人口紅利，世界上人口增長最快的地方恰恰是制度較為糟糕且鎖定這種糟糕的地方，這根本激發(fā)不了人口紅利現(xiàn)象。比如非洲和東南亞是世界上人口增長最顯著的地方，朝鮮人口是受教育水平普遍很高的群體，但是用幾十年經(jīng)濟—社會增長的長時段觀察這些國家，其生產(chǎn)效率、人力資本、制度建設(shè)等等都是乏善可陳的。如果這種趨勢繼續(xù)下去的話，這意味著大量人口誕生于根本無法產(chǎn)生人口紅利的“制度之地”，無疑加劇了當?shù)厝丝谠鲩L的悲劇性。

為今之計，在繼續(xù)約束人口增長速度、大力發(fā)展包括職業(yè)教育在內(nèi)的教育事業(yè)，切實提高現(xiàn)有人口和新增人口素質(zhì)的同時，創(chuàng)設(shè)實現(xiàn)人口紅利的制度環(huán)境是至關(guān)重要的。

責任編輯 肖稱萍