馬秋碩 劉鐵 趙倩

中高職教育銜接中存在的主要問題及原因分析*
——基于廣州地區(qū)的實證分析

馬秋碩1劉鐵2趙倩3

（1.華南師范大學(xué)國際文化學(xué)院廣東廣州510006；2.中山大學(xué)教育科學(xué)研究所廣東廣州510275；3.廣州美術(shù)學(xué)院廣東廣州510260）

在對廣州地區(qū)中高職學(xué)校進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出中高職銜接存在的問題：讀高職費(fèi)用較高使很多有升學(xué)意向的中職畢業(yè)生放棄升學(xué)；中高職專業(yè)設(shè)置不統(tǒng)一使很多中職畢業(yè)生找不到對口專業(yè)；對口升學(xué)的招考政策不夠完善；中高職銜接存在“一頭熱一頭冷”的狀況。

中高職；銜接；問題；原因

中高等職業(yè)教育銜接問題是隨著我國職業(yè)教育發(fā)展而逐步提出來的，其直接目的是為有意繼續(xù)深造的中職畢業(yè)生搭建升學(xué)平臺，改變中等職業(yè)教育單純?yōu)榻K結(jié)性教育的現(xiàn)狀。目前，高中階段的教育分流實際上形成了名符其實的“雙軌制”：普通高校招生對象絕大部分是普通高中的畢業(yè)生，絕大多數(shù)職業(yè)高中的優(yōu)秀畢業(yè)生無法得到進(jìn)一步深造的機(jī)會。

1985年，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要“優(yōu)先對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經(jīng)驗，成績合格的在職人員入學(xué)”，為中高職銜接提供了政策依據(jù)。2002年，國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》第十二條指出:“擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校尤其是進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，適當(dāng)提高等職業(yè)學(xué)校專科畢業(yè)生接受本科教育的比例，適度增加發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)學(xué)校……高等職業(yè)學(xué)?？蓡为?dú)組織對口招生考試，優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生?！笨梢姡龊弥懈叩嚷殬I(yè)教育的銜接，是發(fā)展職業(yè)教育的需要，也是變終結(jié)性中等職業(yè)教育為階段性教育，促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。

盡管我們已經(jīng)認(rèn)識到中高職銜接的重要意義，各級政府職能部門也出臺了相關(guān)文件，但目前中職畢業(yè)生對口升學(xué)情況并不理想。中高職銜接的阻礙因素很多，有外部原因也有內(nèi)部原因，有體制上的原因也有觀念上的原因。為了解中職學(xué)生升學(xué)意向和中高職銜接上存在哪些主要問題，本課題組于2010年4月深入廣州地區(qū)的一些中高職學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研。

費(fèi)用較高使很多中職畢業(yè)生對畢業(yè)后讀高職望而卻步

目前，中職學(xué)校的生源以農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的生源為主，這一比率非常大，已經(jīng)超過了60%，這部分學(xué)生中粵東粵西的生源占多數(shù)，父母多為農(nóng)民或者工人，家庭收入比較單一，缺少其他的經(jīng)濟(jì)來源，家庭年收入在一萬元以下的占到了40%，年收入一萬到三萬的占到了33.1%。另外，還有一些學(xué)生的家庭是單親家庭，這在某種程度上也造成了部分學(xué)生家庭條件困難。

高職院校高收費(fèi)的政策讓許多想升學(xué)的學(xué)生望而卻步。學(xué)生如果選擇到高職院校就讀，每年學(xué)費(fèi)大約要在7000~ 20000元之間不等，私立學(xué)校學(xué)費(fèi)更貴，這一費(fèi)用對于部分家庭困難的學(xué)生來說確實難以承受。因此，這就造成了很多優(yōu)秀的學(xué)生出于家庭條件的考慮放棄了升學(xué)而選擇了直接就業(yè)，而真正能夠升學(xué)的未必是優(yōu)秀的學(xué)生。許多父母也抱著早就業(yè)的想法，希望孩子能早些參加工作緩解家庭的壓力。這一方面使高職院校失去了許多優(yōu)秀的生源，另一方面不利于學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展和職業(yè)能力的提升。

中高職專業(yè)目錄不統(tǒng)一，很多中職畢業(yè)生對口升學(xué)受限

目前，中高職學(xué)校間因?qū)I(yè)設(shè)置各不相同從而影響中職畢業(yè)生對口升學(xué)，成為阻礙中高職銜接的因素之一。中高等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上都以更加適應(yīng)市場需求，專業(yè)設(shè)置強(qiáng)調(diào)促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接。但由于在我國教育行政管理部門中，中職隸屬于職業(yè)與成人教育管理部門，高職隸屬于高教管理部門，兩個部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)。

目前，2010年新修訂的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄已經(jīng)頒布。新的專業(yè)目錄中，中職專業(yè)數(shù)由原來的270個增加到321個，其中保留專業(yè)126個，占總數(shù)的39%；通過更名、合并或拆分等衍生的專業(yè)110個，占總數(shù)的34%；新增專業(yè)85個，占總數(shù)的27%；從原目錄刪除專業(yè)22個。

現(xiàn)行高職的專業(yè)目錄是2004年12月修訂并頒布的，目錄分設(shè)19個大類，下設(shè)78個二級類，共532種專業(yè)，體現(xiàn)了以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的原則，突出反映高職高專教育的特色，促進(jìn)高等職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合。

可見，中高職專業(yè)目錄修訂時間、專業(yè)設(shè)置因隸屬關(guān)系不同而導(dǎo)致“各自為政”的狀況。我國中高等職業(yè)學(xué)校間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，尚未形成一個統(tǒng)一的專業(yè)目錄，專業(yè)的名稱、分類、要求等也都很不規(guī)范。這種情況造成一些想升學(xué)的中職生面臨自己所學(xué)的專業(yè)在對口的高職中找不到相關(guān)或相近專業(yè)而不能報考的尷尬局面。如美容美發(fā)、保安等中職專業(yè)就無法找到與之相應(yīng)的高職專業(yè)銜接，這部分學(xué)生只能被迫放棄升學(xué)的想法。因此，即使廣州市有一些高職可以單獨(dú)對口招收中職生，但由于受報考專業(yè)限制，目前，中職學(xué)校和中職學(xué)生參與對口招生考試的熱情都不高。相反，一些已有的升學(xué)模式，如“本校直通升學(xué)”和“校際直通升學(xué)”等仍很受學(xué)生歡迎。一方面中職學(xué)校經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)形成了比較完善的校內(nèi)升學(xué)模式，實力雄厚的自己“消化”學(xué)生，差一些的也會和部分高職院校合作辦學(xué)組織學(xué)生升學(xué)。另一方面，這些升學(xué)模式十分方便簡單，只要中職生在校期間無重大違紀(jì)且成績及格，經(jīng)過簡單的考試都可以直接升學(xué)。

目前中高職銜接呈現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的狀況

目前，在我國現(xiàn)行的高職招生錄取政策中，高職生源主要以普高畢業(yè)生為主，而中職畢業(yè)生反而成了補(bǔ)充生源，這與《中共中央關(guān)于教育體制改革決定》中提到的高等職業(yè)技術(shù)院校優(yōu)先對口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經(jīng)驗、成績合格的在職人員入學(xué)的政策偏離很大。中職畢業(yè)生接受一定的文化課學(xué)習(xí)的同時也接受了職業(yè)技能訓(xùn)練，他們升入高職院校是職業(yè)內(nèi)涵和層次提升的要求。高職以招收中職畢業(yè)生為主也是提高人才培養(yǎng)總體效益的要求。但是，許多職業(yè)院校卻寧愿跟在普通高校后面網(wǎng)羅生源而不愿招收有一定職業(yè)訓(xùn)練的中職畢業(yè)生，形成了中職生想上高職因名額有限求學(xué)無門，普高畢業(yè)生被高職錄取卻放棄入學(xué)的怪現(xiàn)象。高職院校不愿招收中職畢業(yè)生的原因主要有兩個：一是中職畢業(yè)生難于管理；另一方面，在于高職院校為了順利通過高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估，保障學(xué)校能夠達(dá)到評估中的各項指標(biāo)，而不愿招收中職學(xué)生。

與此相反，中職學(xué)校卻在積極地為學(xué)生架設(shè)各種升學(xué)平臺，如開設(shè)文化課補(bǔ)習(xí)班、對想升學(xué)的學(xué)生單獨(dú)編班集中輔導(dǎo)，為中職學(xué)生爭取更多政策上的支持，幫助想升學(xué)的學(xué)生聯(lián)系學(xué)校，以各種方式全方位地為學(xué)生提供升學(xué)服務(wù)。一方面，較高的升學(xué)率可以作為學(xué)校招生的一個“亮點(diǎn)”，為學(xué)校多吸引些生源；另一方面，中職學(xué)校希望把優(yōu)秀學(xué)生輸送到更高層次的學(xué)校，這樣更有利于學(xué)生的發(fā)展。于是就出現(xiàn)了中職學(xué)校積極爭取合作與交流，高職院校卻反應(yīng)平平的現(xiàn)象。兩者之間缺乏溝通與來往，直接導(dǎo)致中高職間培養(yǎng)目標(biāo)不一、專業(yè)設(shè)置脫節(jié)、課程內(nèi)容不銜接的現(xiàn)象，中高職之間融合不夠的現(xiàn)象直接影響了中高職銜接的質(zhì)量。

招考政策不完善，難以保障中高職的順利銜接

一直以來，中職學(xué)生考入高職的比例一直都很低，僅為5%，要想繼續(xù)升學(xué)只有參加成人高考和“3+證書”考試，但比例也很低，難以滿足眾多學(xué)生想升學(xué)的愿望。雖然還有高職院校另行組織考試的渠道，但畢竟能夠升入高職的中職生是少數(shù)。如廣東省在2010年3月出臺的15所高職院?？梢悦嫦蛑新殞W(xué)校對口自主招生的文件中，計劃在全省招收4000多名中職畢業(yè)生，這一數(shù)量對于想升學(xué)的學(xué)生來說還是非常少的。另外，在考試政策中，每年中職畢業(yè)生的實習(xí)時間與高職招生考試的復(fù)習(xí)迎考時間相沖突，由于時間過于集中，許多中職學(xué)生都感到力不從心，部分優(yōu)秀的中職生為了找工作而放棄了繼續(xù)升學(xué)的想法。同時在考試內(nèi)容設(shè)置上，還存在考試內(nèi)容與中職所學(xué)課程相脫節(jié)的現(xiàn)象，很多中職學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容上不得不以升學(xué)考試范圍為標(biāo)準(zhǔn)，更改教學(xué)計劃，減少學(xué)生掌握專業(yè)技能所需的時間而轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)考試課程，成為另一種“應(yīng)試教育”。通過這種方式，中職畢業(yè)生即使能夠升學(xué)，在高職階段也會陷入文化課不如普高學(xué)生、專業(yè)技能水平也隨之下降的兩難境地。由此可見，招生考試政策的不完善，嚴(yán)重影響了高職院校招生的數(shù)量和質(zhì)量，也制約了中高職教育的順利銜接。

部分升到高職院校的中職生專業(yè)技能提升有限

中職學(xué)生報考高職時一般都懷揣夢想，想要在專業(yè)能力和綜合素質(zhì)方面均得到提升。但現(xiàn)在很多升入高職的中職生都強(qiáng)烈地感覺到，高職課程與中職課程在設(shè)置上不銜接，存在脫節(jié)和重復(fù)的現(xiàn)象。課程脫節(jié)是因為兩類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)不同導(dǎo)致課程結(jié)構(gòu)存在差異；課程重復(fù)則是因為中職與高職之間缺乏貫通的統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，兩類學(xué)校之間又缺乏必要的溝通，所以重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至有的專業(yè)不僅課程名稱一樣，甚至課程體系和內(nèi)容也基本相同，浪費(fèi)了學(xué)生和教師的寶貴時間。在課程內(nèi)容設(shè)置上，高職文化課的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)課的比重，專業(yè)課又趨于理論化而缺乏實際操作性，很多學(xué)生的專業(yè)能力在高職根本沒有得到真正的提高。中職學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技能訓(xùn)練，實踐能力強(qiáng)，但文化課基礎(chǔ)薄弱，普遍感到文化課存在困難，一些學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性明顯下降。

小結(jié)

中高等職業(yè)教育有機(jī)銜接并不是唯一的目的，其最終目的應(yīng)該是打破目前各種層次、各種類型教育間的屏障，在它們之間架設(shè)一座互相貫通、上下層次銜接的“立交橋”，使我國的教育體系成為統(tǒng)一、開放、靈活的系統(tǒng)。

中高職銜接不順暢，從表面上看是招生考試環(huán)節(jié)上存在著問題，如對口招生名額有限、專業(yè)口徑有限、考試科目及方式有限等。根本原因在于沒有從總體上統(tǒng)籌中高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)環(huán)節(jié)等，更深層次的原因在于管理上的各自為政。

[1]中職升高職再多兩條路[OL]．[2010－04－23].http://gd.news.sina.com.cn/news/2010/ 04/23/881729.html.

[2]劉春生，徐長發(fā).職業(yè)教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002：28．

[3]劉迎春.中高職教育銜接狀況及主要問題的思考[J].廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，（6）．

[4]夏啟中，解飛厚.論中、高等職業(yè)技術(shù)教育的銜接[J].高等教育研究，2001，（1）．

（本文責(zé)任編輯：楊在良）

（本欄責(zé)任編輯：謝良才）

G710

A

1672-5727（2011）09-0060-03

馬秋碩（1969—），女，廣東海豐人，華南師范大學(xué)國際文化學(xué)院教師，研究方向為高等教育管理。

劉鐵（1968—），男，遼寧遼中人，教育學(xué)博士，中山大學(xué)教育科學(xué)研究所副教授，研究方向為高等教育、職業(yè)教育。

趙倩（1985—），女，遼寧遼中人，碩士，廣州美術(shù)學(xué)院助理研究員，研究方向為高等教育及職業(yè)教育。