溫家寶：收入差距繼續(xù)擴(kuò)大必將成社會(huì)穩(wěn)定隱患

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《求是》雜志刊登文章《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問(wèn)題》。

文章指出，收入分配制度改革至今仍相對(duì)滯后，主要是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重偏低，社會(huì)成員收入差距過(guò)大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都有拉大的趨勢(shì)，收入分配秩序不規(guī)范。對(duì)這些問(wèn)題，人民群眾意見(jiàn)很大。當(dāng)前，收入分配問(wèn)題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時(shí)候。如果收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，必將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。

深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)勞動(dòng)和創(chuàng)造先富起來(lái)，切實(shí)保護(hù)公民合法收入和私人財(cái)產(chǎn)。二是堅(jiān)持走共同富裕的道路，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，堅(jiān)決防止兩極分化。三是兼顧效率與公平，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。四是逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局。

李克強(qiáng)：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力 促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，中國(guó)將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

李克強(qiáng)說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)是擴(kuò)大內(nèi)需。繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)增投資、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生的一舉多得。進(jìn)一步做好基本民生工作，合理調(diào)節(jié)收入分配，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，調(diào)整城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，挖掘城鎮(zhèn)化蘊(yùn)涵的巨大內(nèi)需潛力。李克強(qiáng)指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在理順體制機(jī)制，難點(diǎn)是調(diào)整利益格局，根本上還要靠改革創(chuàng)新。

國(guó)務(wù)院：鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施

國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。

一是進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍；二是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力；四是建立健全民間投資服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。在放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

央行副行長(zhǎng)：政策制定應(yīng)首先確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康

央行副行長(zhǎng)胡曉煉表示，各國(guó)政府應(yīng)通過(guò)多邊機(jī)制協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，而不應(yīng)僅僅依靠雙邊機(jī)制。胡曉煉稱(chēng)，盡管各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的密切聯(lián)系使各國(guó)難以通過(guò)單邊政策來(lái)維持健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但各國(guó)決策者在著手解決全球性問(wèn)題之前，仍應(yīng)首先確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康。胡曉煉表示，政策制定需要有更寬廣的視野。

在談到中國(guó)的貨幣政策時(shí)，胡曉煉稱(chēng)，中國(guó)適度寬松的貨幣政策目前正在從反危機(jī)狀態(tài)回歸常態(tài)；中國(guó)今年將管理好通貨膨脹預(yù)期，并引導(dǎo)信貸資金進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)更均衡的信貸增長(zhǎng)。

劉明康:銀監(jiān)會(huì)密切監(jiān)測(cè)資產(chǎn)泡沫 包括地產(chǎn)泡沫

倫中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，中國(guó)銀行業(yè)有世界上最嚴(yán)格的敞口要求，銀監(jiān)會(huì)密切監(jiān)測(cè)資產(chǎn)泡沫，例如房地產(chǎn)泡沫。劉明康表示，已經(jīng)注意到國(guó)內(nèi)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，銀監(jiān)會(huì)目前密切監(jiān)測(cè)資產(chǎn)泡沫?！叭绻匆豢捶康禺a(chǎn)的價(jià)格，在過(guò)去5到10年當(dāng)中發(fā)生了很大的變化?！彼赋觯y監(jiān)會(huì)分3步來(lái)防范房貸風(fēng)險(xiǎn)：首先是要求銀行業(yè)貸款抵押比例；其次是建立貸款追蹤體系；再次是對(duì)開(kāi)發(fā)商的融資，要求所有銀行第一個(gè)抵押物必須是建筑物，商業(yè)建筑或者是住宅，而不只是一片土地，必須是在建的。另外他稱(chēng)，截至今年2月底，主要商業(yè)銀行撥備覆蓋率為165.1%，目前的監(jiān)管重點(diǎn)將放在最重要且風(fēng)險(xiǎn)較高的銀行，同時(shí)國(guó)內(nèi)銀行需減少表內(nèi)外資產(chǎn)的負(fù)債率。

銀監(jiān)會(huì)正急查地方債 專(zhuān)家稱(chēng)賣(mài)地還債需6年

從全國(guó)范圍來(lái)看，地方融資平臺(tái)的清查整頓工作正在推進(jìn)之中，但越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出了對(duì)清查結(jié)果的不樂(lè)觀。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的地方債務(wù)規(guī)模，未來(lái)的土地出讓收入和稅收收入可能也不足以?xún)斶€當(dāng)前地方融資平臺(tái)的巨額債務(wù)，短期內(nèi)地方政府基本上已經(jīng)無(wú)力更無(wú)意向“地價(jià)攀升”說(shuō)不，而“房?jī)r(jià)穩(wěn)定甚至攀升”成為了“地價(jià)攀升”必要條件。由于很多基建項(xiàng)目在2010年-2011年無(wú)法產(chǎn)生效益，如果以 2009年的地方政府土地出讓收入計(jì)算，償還這 6萬(wàn)億元債務(wù)需要 6年時(shí)間；以 2008年的土地銷(xiāo)售收入來(lái)償還，需要13年時(shí)間，而且這還不包括債務(wù)利息。地方政府在償付債務(wù)本息方面將存在非常大的壓力。

發(fā)改委：完善消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅制度

國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，發(fā)改委將積極完善消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅制度。張平表示，發(fā)改委將加快財(cái)稅、金融體制改革的步伐，建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力。同時(shí)，積極推進(jìn)資源稅改革完善消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅制度，繼續(xù)深化金融體制改革，更好支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并完善金融監(jiān)管體系，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)：目前中國(guó)刺激政策不宜輕言退出

財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示，目前中國(guó)刺激政策不宜輕言退出。如果刺激政策的決定是一個(gè)由質(zhì)變到量變的過(guò)程；而退出政策的抉擇是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，它必須是一個(gè)漸進(jìn)、溫和的發(fā)展過(guò)程。另一方面，他指出，在退出政策的選擇上有很多事情需要處理，比如先退出財(cái)政政策還是先退出貨幣政策，財(cái)政政策先退出哪些方面、后退出哪些方面，同時(shí)需要貨幣政策怎樣協(xié)調(diào)和配合。它不僅僅是一個(gè)決策的問(wèn)題，而且需要藝術(shù)化的來(lái)操作。尤其他還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，需要共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的決定或者是轉(zhuǎn)向，不僅要考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化，而且要考慮國(guó)際間的協(xié)同。所以，要根據(jù)每個(gè)國(guó)家的具體情況來(lái)決定它的政策怎么樣退出。他表示中國(guó)目前刺激政策的退出，總體上目前不宜輕言，但是應(yīng)該積極共同研究退出戰(zhàn)略問(wèn)題。最后，他強(qiáng)調(diào)了中國(guó)刺激政策的退出一定會(huì)平穩(wěn)著陸。

姚景源：CPI漲幅控制在3%有難度 但可以實(shí)現(xiàn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，2010年中國(guó)會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，CPI增長(zhǎng)想控制在3%以?xún)?nèi)有難度，但可以實(shí)現(xiàn)。

姚景源認(rèn)為遏制通貨膨脹趨勢(shì)的因素也存在，主要有兩點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)的物價(jià)上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，主要是食品價(jià)格上漲。今年如果能延續(xù)糧食連續(xù)6年豐收的好局面，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，解決好西南地區(qū)的旱災(zāi)，就能極大緩解通脹壓力。

五年內(nèi)中國(guó)將進(jìn)入城市社會(huì) 城鎮(zhèn)化率將達(dá)50%

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李守信表示，截至2009年底，中國(guó)城鎮(zhèn)人口6.22億，城鎮(zhèn)化水平46.6%。中國(guó)城鎮(zhèn)化率逐步接近中等收入國(guó)家的平均水平。近5年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率年均增加0.9%。中國(guó)已經(jīng)初步形成以大城市為中心，中小城市為骨干，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)體系。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長(zhǎng)張勤說(shuō)，中國(guó)快速城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)將保持15至20年的時(shí)間，“十二五”期間(2011至2015年)，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到并超過(guò)50%，進(jìn)入城市社會(huì)。

一季度中國(guó)企業(yè)家信心和企業(yè)景氣指數(shù)雙雙提高

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查結(jié)果顯示，2010年一季度全國(guó)企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)分別比上季度提高了7.8點(diǎn)和2.3點(diǎn)。

全國(guó)企業(yè)家信心指數(shù)延續(xù)了2009年以來(lái)逐季回升的態(tài)勢(shì)，2010年第一季度達(dá)到135.5點(diǎn)，比上季度上升7.8點(diǎn)，為2008年二季度以來(lái)的最高水平。

調(diào)查顯示，2010年一季度全國(guó)多數(shù)行業(yè)企業(yè)家信心平穩(wěn)提升，除股份合作企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)比上季度有所回落外，多數(shù)注冊(cè)類(lèi)型企業(yè)家信心提高，大型企業(yè)企業(yè)家信心明顯上升。

央行：全球資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和通脹風(fēng)險(xiǎn)不斷增大

央行發(fā)布《2009年國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》指出，全球超寬松貨幣政策引發(fā)的資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和通脹風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。報(bào)告認(rèn)為，在嚴(yán)峻的金融危機(jī)形勢(shì)下，全球主要央行實(shí)施了包括量化寬松貨幣政策在內(nèi)的超寬松貨幣政策，向全球金融市場(chǎng)注入了大量流動(dòng)性。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎靡不振、投資前景不明朗，大量資金流向金融市場(chǎng)，增大了資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告擔(dān)心，一旦實(shí)體經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，釋放出來(lái)的大量流動(dòng)性必然會(huì)造成通脹壓力。因此，如何在確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹是擺在各國(guó)中央銀行面前的迫切任務(wù)。同時(shí)，中國(guó)央行在報(bào)告中又指出，2009年全球經(jīng)濟(jì)基本面與全球股票市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)存在不一致性。主要金融市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格的快速上漲，反映了金融市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心正在恢復(fù)，但并不意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或?qū)⒁獜?qiáng)勁復(fù)蘇。

標(biāo)普稱(chēng)中國(guó)可能難保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速

評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)表題為《中國(guó)是否準(zhǔn)備好成為下一超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)？》的文章，指出雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際社會(huì)而言越來(lái)越重要，但該國(guó)可能發(fā)現(xiàn)難以保持當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速。

這篇文章稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢的步伐將取決于決策者如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)失衡以提高中國(guó)投資效率，以及如何對(duì)抗經(jīng)常性資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩、以及銀行壞帳問(wèn)題。標(biāo)普信貸分析師Kim Eng Tan稱(chēng)，我們預(yù)計(jì)未來(lái)兩三年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)明顯下滑，而且出現(xiàn)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)不大。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大且復(fù)雜程度快速上升。決策者或?qū)l(fā)現(xiàn)很難及時(shí)做出正確的經(jīng)濟(jì)決定。在未來(lái)10年中的某個(gè)時(shí)候，他們偏向直接管理經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣可能會(huì)制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。若不大量增加以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的間接管理政策工具，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恐將從當(dāng)前高水平急劇下滑。

樊綱：中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要問(wèn)題是資產(chǎn)泡沫

中國(guó)改革研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱近日表示，與通貨膨脹相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的更重要問(wèn)題是應(yīng)對(duì)資產(chǎn)泡沫。

樊綱預(yù)測(cè)，今年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將在8%-9%之間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Σ辉傧袢ツ昴菢邮且揽空С?，而更多的是靠市?chǎng)力量，包括房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)、企業(yè)部門(mén)投資增長(zhǎng)和居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。樊綱認(rèn)為，中國(guó)面臨最大的挑戰(zhàn)是如何管理繁榮，包括通貨膨脹率、房地產(chǎn)泡沫、資產(chǎn)泡沫等問(wèn)題，在一定程度是屬于繁榮期的問(wèn)題。其解釋稱(chēng)，目前，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的問(wèn)題是資產(chǎn)泡沫，解決題要盡早動(dòng)手，不要等到泡沫形成后再調(diào)整。樊綱強(qiáng)調(diào)，此次金融危機(jī)是財(cái)產(chǎn)泡沫、資產(chǎn)泡沫導(dǎo)致的。過(guò)去30年世界主要的危機(jī)都不是因?yàn)橥ㄘ浥蛎泴?dǎo)致的，而是因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)格膨脹導(dǎo)致的。因此，管理繁榮很大程度上在于怎么管理財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等。