馬軍強(qiáng)

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710004）

對鐵路行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的思考

馬軍強(qiáng)

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710004）

結(jié)合我國高素質(zhì)和高技能人才教育培養(yǎng)的現(xiàn)狀，提出鐵路行業(yè)高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)，必須采取整合各類教育資源、改進(jìn)培訓(xùn)手段、完善培訓(xùn)資源和構(gòu)建職業(yè)成長激勵機(jī)制的措施，為鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供人才保障。

鐵路行業(yè)；人才培養(yǎng)；體系建設(shè)

一、完善高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)機(jī)制

鐵路高素質(zhì)技能人才缺乏的重要原因是，從事設(shè)備操作、維護(hù)、管理第一線的技術(shù)人員崗位知識和技能素質(zhì)提升緩慢，他們主動學(xué)習(xí)知識技能的積極性沒有充分發(fā)揮。

（一）從人才發(fā)展戰(zhàn)略高度，健全人才管理組織機(jī)構(gòu)

鐵道部成立人才發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)各鐵路局、站段結(jié)合本單位生產(chǎn)發(fā)展需要，制定周密的人才發(fā)展規(guī)劃，以及與之配套的管理制度及實(shí)施方案，將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實(shí)施情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核內(nèi)容。以制度保障人才發(fā)展規(guī)律性、合理性和可持續(xù)性，保障各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）建立高素質(zhì)技能人才梯隊(duì)架構(gòu)

選拔和培養(yǎng)一大批技藝精湛的高技能人才和行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域帶頭人，組建不同職業(yè)崗位，不同類型人才團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，營造團(tuán)隊(duì)文化，建立起老帶新、高帶低等多種形式的傳幫帶對子，充分發(fā)揮高層次技能人才在人才在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用，保障每位職工的技術(shù)進(jìn)步。

（三）努力營造人人鉆研技術(shù)的學(xué)習(xí)氛圍

要高度重視高技能的規(guī)劃、培育、考核、待遇的整體設(shè)計(jì)。要通過開展多種形式職工技能的比、學(xué)、趕、超活動，例如，職業(yè)技能比武、崗位知識競賽及科技創(chuàng)新比賽等，為各種類型的人才提供展示方才的機(jī)會，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

二、統(tǒng)籌各類教育資源，建立培訓(xùn)體系

我國鐵路行業(yè)員工培訓(xùn)主要包括職務(wù)培訓(xùn)、復(fù)員專業(yè)軍人學(xué)歷教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及上崗前的培訓(xùn)，各種培訓(xùn)彼此之間缺乏有機(jī)的銜接和層次上遞進(jìn)，沒有形成多元參與的高技能人才的培訓(xùn)體系，影響了高素質(zhì)技能人才的成長。

（一）立足生產(chǎn)一線，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

發(fā)揮行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和人力資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)崗位和學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位統(tǒng)一。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，組建車間、站段和鐵路局三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，車間和站段通過結(jié)師徒對子、技術(shù)指導(dǎo)員包車間和包班組等包保責(zé)任制，解決技術(shù)難題、提高技能水平；鐵路局通過設(shè)立流動培訓(xùn)站，進(jìn)行新技術(shù)推廣、新規(guī)章達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，并定期深入站段車間，開展短期技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)及崗位練兵等活動。這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方式有效提高了職工隊(duì)伍整體技能水平。如西安鐵路局通過在全局選1 000名高級技師“一對一”帶徒的方式，實(shí)現(xiàn)員工內(nèi)部的互相幫帶，通過外聘專家辦培訓(xùn)班和技術(shù)指導(dǎo)的形式提升員工知識技能，取得良好效果。

（二）整合教育資源，建立相互銜接協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)體系

目前，鐵路行業(yè)企業(yè)內(nèi)部職工教育基地難以滿各種類型和各種層次的培訓(xùn)需要，另一方面，原鐵路行業(yè)所屬部分高校、高職學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)具有非常優(yōu)越的培訓(xùn)設(shè)施和教師資源，但由于主輔分離等原因，這部分資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。鑒于此，迫切需要鐵路部門統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路職工教育培訓(xùn)資源。一是通過鐵路行業(yè)企業(yè)和部分中職和高職院校合作建設(shè)各級職工教育培訓(xùn)基地，開展崗培訓(xùn)、基地培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)相結(jié)合等培訓(xùn)形式，提升職工技能水平。例如，西安鐵路局通過共建、共用、共管的方式和西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作建設(shè)的運(yùn)輸綜合培訓(xùn)基地，設(shè)立了行業(yè)職業(yè)技能鑒定站，實(shí)現(xiàn)集專業(yè)教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和科技研發(fā)“四功能為一體”。不僅可以滿足培訓(xùn)與鑒定需要，還可以滿足路局各種非正常情況下的運(yùn)行指揮與組織方面演練。二是鐵路行業(yè)和部分研究型大學(xué)和科研院所合作建立英才培養(yǎng)基地、科研和技術(shù)攻關(guān)基地。重點(diǎn)培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才等，保障高端人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。破解企業(yè)技術(shù)難題，研究企業(yè)職業(yè)領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，為科技興路做出貢獻(xiàn)。

三、注重學(xué)習(xí)資源建設(shè)，改進(jìn)培訓(xùn)手段

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，鐵路行業(yè)職工教育培訓(xùn)的硬件系統(tǒng)覆蓋面小、軟件系統(tǒng)資源薄弱，極大限制了新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)章等集中推廣應(yīng)用，在加快硬件設(shè)施升級改造的同時(shí)，迫切需要加大學(xué)習(xí)資源的開發(fā)，改革職工培訓(xùn)的手段。

（一）以項(xiàng)目推動方式加大資源開發(fā)力度

行業(yè)企業(yè)設(shè)立資源建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，通過設(shè)立各級各類資源建設(shè)項(xiàng)目，組建建設(shè)團(tuán)隊(duì)，利用學(xué)校、科研院所、企業(yè)高技術(shù)人員等力資源優(yōu)勢，促進(jìn)各類紙質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料、教學(xué)光盤、課件、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化模擬培訓(xùn)系統(tǒng)，豐富網(wǎng)絡(luò)模擬考試和技能鑒定系統(tǒng)等。例如，西安鐵路局針對鄭西高鐵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)培訓(xùn)資源短缺現(xiàn)狀，以項(xiàng)目推動方式，整合施工單位、客專公司、工程建設(shè)單位技術(shù)人員，編寫了十八種高鐵教學(xué)資料，為系統(tǒng)培訓(xùn)提供資源。

（二）通過合作共建方式，開發(fā)教育培訓(xùn)資源

由行業(yè)高素質(zhì)技能人員與合作共建單位組成建設(shè)團(tuán)隊(duì)，共同建設(shè)學(xué)校內(nèi)部與企業(yè)的教學(xué)培訓(xùn)資源，形成互利共享機(jī)制。例如，西安鐵路局和西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建教學(xué)培訓(xùn)資源庫建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)院投入資金500萬元，圍繞鐵路運(yùn)營與管理各職業(yè)工種，建設(shè)“5個(gè)平臺”（網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動平臺、項(xiàng)目化教學(xué)平臺、精品課程建設(shè)平臺、行業(yè)企業(yè)在線培訓(xùn)平臺、教學(xué)資源管理平臺），滿足職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)資源需求，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)在線培訓(xùn)的新模式，實(shí)現(xiàn)校企資源融合互補(bǔ)的新機(jī)制。

（三）發(fā)揮職業(yè)技能鑒定考評員隊(duì)伍優(yōu)勢，建設(shè)教學(xué)培訓(xùn)資源

考評員不僅是職業(yè)技能的鑒定者，更是職業(yè)技能的教育者、培訓(xùn)者、開發(fā)者，研究者，考評員應(yīng)當(dāng)注意不斷學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)技能的新知識、新規(guī)范、新要求、新趨勢，應(yīng)當(dāng)積極參與本企業(yè)的各種技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)青年技工進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練等。高級考評員還要積極承擔(dān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)、題庫的建設(shè)與維護(hù)及培訓(xùn)教材的編寫，參加職業(yè)技能競賽活動等。

四、完善評價(jià)激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技能隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展

鐵路行業(yè)高素質(zhì)技能人才的選拔和激勵機(jī)制過于單一、薪酬制度傾斜不夠，造成企業(yè)的操作技能人員學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性不高，影響了高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（一）建立激勵機(jī)制

完善“培訓(xùn)—考核—使用—待遇”一體化的激勵機(jī)制，逐步搭建起一個(gè)以職業(yè)資格鑒定為載體，以技能競賽、技術(shù)比武以及技術(shù)帶頭人推薦等多種形式相互溝通、立體型的高技能人才選拔體系，并以此建立了相應(yīng)的工資津貼獎勵、榮譽(yù)激勵制度，形成“培訓(xùn)、鑒定與使用相結(jié)合，與待遇相聯(lián)系”的激勵機(jī)制。同時(shí)，使高技能人才與其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在工資福利方面享受同等待遇。

（二）設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新

通過定期開展的“鐵路站段技術(shù)能手”、“鐵路站段突出貢獻(xiàn)高級技師、技師”評比與獎勵活動，選派優(yōu)秀高技能人才參加國際、國家或省級職業(yè)技能競賽活動。為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件，對優(yōu)秀技能人才，在給予精神和物質(zhì)獎勵的同時(shí)，給予高一級的職業(yè)資格待遇激勵。對在解決鐵路重大技術(shù)難題、攻克技術(shù)難關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，給予基金支持，并可不受工齡、學(xué)歷、資歷限制,提前參加技師、高級技師的培訓(xùn)和考評,為其成長、成才創(chuàng)造條件，以激勵鐵路行業(yè)職工積極學(xué)習(xí)，追求人的全面發(fā)展。

馬軍強(qiáng)，男，評估與建設(shè)辦公室主任，副教授，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

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1674-7747（2011）04-0055-02

[責(zé)任編輯 李 漪]