■文/張愛軍 秦寶法 呂 靜

山東省萊蕪市質監(jiān)局堅持重點整治與全面提升相結合，企業(yè)為主與政府監(jiān)督相結合,風險預警與快速反應相結合, 把食品安全監(jiān)管工作落到實處。

利用互聯網發(fā)現食品隱患、查處違法案件是萊蕪市質監(jiān)局執(zhí)法人員每天的必修課。近日，萊蕪市質監(jiān)局執(zhí)法人員根據網上舉報順藤摸瓜一舉查處了一起桶裝水無證生產案，受到群眾好評。“民以食為天、食以安為先，在食品監(jiān)管上，與其聞風而動被動應付，不如把功夫用到平時，把監(jiān)管落到實處?！边@是萊蕪市質監(jiān)局局長陳玉彬經常對執(zhí)法人員講的一句話。如何落到實處？今年以來，萊蕪市質監(jiān)局圍繞“三個結合”加大了落實力度。

在實際工作中，該局抓住主要矛盾解決突出問題，推進工作全面提升。圍繞小麥粉、酒類、植物油、肉制品、饅頭等重點產品，著力解決非法添加、濫用食品添加劑等問題；圍繞規(guī)模小、人員素質相對較低、責任心不強的重點企業(yè)，著力落實企業(yè)主體責任；圍繞重點環(huán)節(jié)，著力強化進貨驗收、生產過程控制、產品出廠檢驗、添加劑使用情況等關鍵環(huán)節(jié)的質量控制和責任落實；圍繞重點區(qū)域，著力解決重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結合部的質量隱患。與此同時，組織開展食品行業(yè)質量改進、名牌培育、食品安全知識講座、食品安全大家行、質檢邀您看企業(yè)等質量提升行動。今年以來，發(fā)揮技術優(yōu)勢為33家食品企業(yè)培訓技術人員66人，解決了一批企業(yè)在質量把關上“檢不了”、“ 檢不準”的問題。幫助全市22家企業(yè)獲得了食品生產許可證，1家食品企業(yè)獲得山東省名牌產品稱號，食品合格率為81%，在全省位居前列。在幫扶指導的同時，強化監(jiān)督執(zhí)法，對因停產、轉產、破產的17家企業(yè)上報省局予以注銷其食品生產許可證。

但是，食品安全主體在企業(yè)，根子在企業(yè)。萊蕪市質監(jiān)局以督促企業(yè)落實食品質量安全主體責任為抓手，全面推進“一落實、五良好、三實現”要求，即“落實質量安全主體責任有一套完整的檔案材料；員工素質良好，加工環(huán)境良好，出廠檢驗能力良好，誠信意識良好，法制理念良好；實現食品生產企業(yè)落實質量安全主體責任日?；?，實現食品添加劑使用規(guī)范化，實現監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任制度化?！迸c此同時，認真落實監(jiān)管職責，成立了主要負責人任組長，分管領導任副組長，各單位主要負責人為成員的食品安全督導組，分片包干，責任到人。

同時，構筑以質監(jiān)熱線（12365質監(jiān)熱線）、政府在線、網上查詢、執(zhí)法監(jiān)督、質量檢測、明察暗訪“六位一體”的風險預警機制，著力克服反應慢、行動遲的問題。今年以來，受理質監(jiān)熱線、政府在線等投訴和咨詢145件，處結率98%，對10家違法食品企業(yè)依法進行了查處，遏制了食品生產安全事件的發(fā)生。