“十二五”規(guī)劃啟航之年，恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年，在這一歷史安排的暗合之下，2011年這一年份承載的，除了歡騰與慶賀，或許更多地應(yīng)當(dāng)是對(duì)過去近百年建黨、半個(gè)多世紀(jì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，以及對(duì)未來發(fā)展的延續(xù)性探索。

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨至今，整整90年歷程。從建黨之初的幾十個(gè)黨員，發(fā)展到今日的近8000萬黨員；從嘉興南湖上一條游船起步，成為擔(dān)負(fù)今日強(qiáng)國(guó)富民責(zé)任之大黨。中國(guó)共產(chǎn)黨屢經(jīng)考驗(yàn)，卻始終如一地秉承為多數(shù)人謀幸福的原則，實(shí)為民心之所向。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史賦予的必然選擇。以人為本、執(zhí)政為民，既是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，更成為中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。

建黨90周年，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人而言是一種成就的凝結(jié)，更是一次自我沉淀、謀求發(fā)展的全新契機(jī)，把握這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)政理念，改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步保障民眾利益，將是中國(guó)共產(chǎn)黨下一階段鞏固執(zhí)政根基的關(guān)鍵所在。

鞏固執(zhí)政根基第一步，在于改善民生。國(guó)計(jì)民生，互為表里，本為一體。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，民生問題的內(nèi)涵和外延也不斷擴(kuò)展，“民生”的內(nèi)涵不再是讓大多數(shù)人獲得溫飽，而是應(yīng)當(dāng)從深層次解決大多數(shù)人的物質(zhì)、精神問題，走上“全面小康”的通途。目前，我國(guó)解決民生問題的制度體系還只是初步建立，有待解決的深層次民生問題還很多。隨著民生問題向精神領(lǐng)域的拓展，文化權(quán)益、收入分配、社會(huì)公平、社會(huì)治安等成為民生保障的新領(lǐng)域和敏感領(lǐng)域，也需要更多關(guān)注。尤其是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展環(huán)境下，資源、能源、環(huán)境的瓶頸日益突出，人們對(duì)貧富差距、社會(huì)公平的關(guān)注度也日漸升溫，要持續(xù)、有效地改善這些民生難題，無疑依賴于更多的制度供給。

改善民生，創(chuàng)新執(zhí)政理念的關(guān)鍵在于社會(huì)管理創(chuàng)新。當(dāng)前社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型，舊有的管理模式已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的客觀需求，惟有謀求革新，以創(chuàng)新思維探尋出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的社會(huì)管理模式，這也成為建黨90年后中共執(zhí)政的新課題。社會(huì)管理的基本任務(wù)，涉及了協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本條件。而對(duì)于執(zhí)政者而言，管理并非最終目的，服務(wù)群眾才是根本所在。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，理應(yīng)著眼于增強(qiáng)社會(huì)活力，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境，保證人民群眾安居樂業(yè)。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，是改善民生、執(zhí)政創(chuàng)新的重要途徑之一，而更為根本的，則是要加強(qiáng)黨的自身思想建設(shè)，讓執(zhí)政黨隊(duì)伍在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)人實(shí)現(xiàn)未來更為艱巨的使命。走過近一個(gè)世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨已是一個(gè)百年大黨。從最初的革命之黨，蛻變?yōu)榻袢盏膱?zhí)政之黨，如何讓今日之黨員認(rèn)清中國(guó)共產(chǎn)黨過去90年的發(fā)展史，繼承昨日之信仰，且以信仰之力量助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，才是其未來之執(zhí)政要義。