文/陳木楷

中國作為世界文明古國之一，旅游活動的興起時間居于世界前列。公元前22世紀，大禹就是最典型的旅行家。為了疏浚九江十八河，他瀏覽了中華大好河山。春秋戰(zhàn)國時期，老子騎青牛傳道，孔子講學周游列國。漢代張騫出使西域，遠至波斯。唐代玄奘取經，歷經千辛萬苦到達印度。明代鄭和七下西洋，曾到東非海岸。特別是明末大旅行家徐霞客，經過34年旅行，對地質水文和植物等作了科學考察，寫了60多萬字的《徐霞客游記》，被后人稱為“千古奇書”。

進入20世紀之后，旅游業(yè)日益受到國際組織和各國政府的重視。1963年聯(lián)合國旅游大會在羅馬召開，并建立了相應的專門機構，現在稱為“世界旅游組織（UNWTO）”。據日本野村綜合研究所測算，旅游消費不僅對發(fā)達國家，而且對發(fā)展中國家的經濟發(fā)展作用更加巨大。旅游消費每支出一個單位，工業(yè)產值可增加3.7倍，國民收入可增加2.7倍。同時，還可以大量吸納勞動力。旅游從業(yè)者增加1人，可增加4.2個相關行業(yè)的就業(yè)機會。2006年，全球旅游業(yè)直接和間接稅收1.3萬億美元，占全球總稅收的11%，2009年旅游產業(yè)收入占全球GDP總量的9.3%，2010年旅游業(yè)吸收投資1.8萬億美元，占全球總投資的12%，旅游業(yè)作為世界第一大產業(yè)的地位日益顯現。

改革開放30多年來，我國旅游產業(yè)取得了令世人矚目的發(fā)展。2010年，我國國內旅游人數達21億人次。同比增長10.6%，入境旅游人數達1.34億人次，同比增長9.4%，出境旅游人數達5700多萬人次，同比增長20.4%，全年旅游業(yè)總收入1.57萬億人民幣，同比增長21.7%。據世界旅游組織預測，到2015年，中國將成為世界第一大入境旅游接待國和第四大出境旅游客源國。但是，我國旅游業(yè)還存在不少令人擔憂的問題。據國家旅游局質量監(jiān)督所提供的數據來看，2010年旅游投訴案件9942件，比上年增長15.3%，其中降低服務標準、擅自變動旅游項目、導游不盡職責三項，分別比上年增長6.5%、32%和45%。

此外，欺騙旅客、強行購物等情況屢禁不止，重大人身傷害事故時有發(fā)生。去年6月，5名赴西藏旅客因皮滑艇失事身亡。同年8月，43名赴伊春游客墜機遇難。除此“樂極生悲”的事故之外，因公共圖形不規(guī)范造成的令人啼笑皆非的情況也不少見。有的將“男廁所”和“女廁所”翻譯成“公廁所”和“母廁所”；有的將“按摩”和“足療”翻譯成“色情服務”，有的洗手間標牌的示意顏色有誤，造成外國游客不敢進入；有的路牌指示不清，使游客往返奔波等等。這些看起來不太起眼的問題，其實代表了一個國家、一個城市的文明程度，決不能等閑視之。

要使我國旅游產業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，必須進一步規(guī)范旅游市場行為，提高服務質量，防止安全事故發(fā)生，建立健全旅游業(yè)標準體系，切實解決上述各種令人擔憂的問題，實現我國從旅游大國向旅游強國的新跨越。