文/臺(tái)州市發(fā)改委課題組

搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)
——臺(tái)州發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

文/臺(tái)州市發(fā)改委課題組

著重選擇在臺(tái)州有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、有產(chǎn)品市場需求、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)突破，促使新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ玫礁蟮尼尫?/p>

發(fā) 展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從目前具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的運(yùn)用，滿足產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图夯?、產(chǎn)品的品牌化，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)的良性互動(dòng)的要求。臺(tái)州在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，要著重選擇在臺(tái)州有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、有產(chǎn)品市場需求、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)突破，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ玫礁蟮尼尫?，從而推?dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和成長壯大。建議立足臺(tái)州主導(dǎo)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，積極培育新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、海洋生物、核電關(guān)聯(lián)、高端石化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（一）新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

臺(tái)州是中國最大的醫(yī)藥化學(xué)原料藥生產(chǎn)出口基地，醫(yī)藥化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量和出口量均居浙江省第一，是全國惟一一個(gè)國家級化學(xué)原料藥基地，化學(xué)原料藥及其中間體的生產(chǎn)已在全國醫(yī)藥領(lǐng)域占有重要地位，許多品種在國際市場上有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。該行業(yè)由海正藥業(yè)、華海藥業(yè)、海翔藥業(yè)、聯(lián)化科技、永太藥業(yè)、仙琚制藥6家上市醫(yī)化企業(yè)為代表，有20多個(gè)產(chǎn)品通過美國FDA認(rèn)證和歐共體COS注冊。有8大類、40多個(gè)產(chǎn)品在國際市場上具有較高占有率，已形成抗生素、抗腫瘤藥物、激素類藥物、頭孢類藥物等一批全國性生產(chǎn)基地和國內(nèi)外知名的醫(yī)藥化工企業(yè)。

發(fā)展方向：以國家級浙江化學(xué)原料藥基地為核心，推動(dòng)行業(yè)向生物技術(shù)、基因工程藥物、生物育種、現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)用生物和生物醫(yī)學(xué)工程方向發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展生物制造工藝，實(shí)現(xiàn)從原料藥、中間體向成品藥轉(zhuǎn)變，從仿制藥向創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)變，限制高污染的傳統(tǒng)醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)化企業(yè)的總部管理中心、銷售中心、培訓(xùn)中心、研發(fā)中心建設(shè)，建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)鏈完善、自主創(chuàng)新能力突出的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

（二）先進(jìn)裝備制造業(yè)

臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中體現(xiàn)在裝備制造業(yè)上，已經(jīng)發(fā)展成為全國最大的汽車摩托車及配件生產(chǎn)基地，最大的塑料模具生產(chǎn)基地，最大的服裝機(jī)械生產(chǎn)出口基地，最大的閥門、水泵以及水暖設(shè)備生產(chǎn)基地，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量約占全國的1/4，是浙江省以及長三角地區(qū)最重要的制造業(yè)基地之一。以縫制設(shè)備、模具、泵閥、數(shù)控機(jī)床、船舶、機(jī)電、電力設(shè)備等為代表的裝備制造業(yè)，正逐步向高端的先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域滲透。

發(fā)展方向：縫制設(shè)備重點(diǎn)向高速度、高精度、多功能的光機(jī)電一體化方向發(fā)展。機(jī)電產(chǎn)品制造重點(diǎn)向精密模具、特種泵閥、精密軸承、新型密封件等高端機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)電基礎(chǔ)件方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為重大機(jī)電裝備配套。數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)向高速高精度化、高安全可靠性、功能復(fù)合化、柔性智能化、集成模塊化等主要方向發(fā)展。船舶制造重點(diǎn)培育現(xiàn)代化總裝造船廠，以內(nèi)河和沿海集裝箱船、遠(yuǎn)洋漁船、化學(xué)品船、工程用船等特種用船為主導(dǎo)產(chǎn)品，支持發(fā)展船用設(shè)備、船用材料與附件等配套產(chǎn)業(yè)。泵、閥門、變壓器、電機(jī)、儀表等通用機(jī)械裝備重點(diǎn)向應(yīng)用裝備高端化方向發(fā)展，爭取在新能源裝備領(lǐng)域、新能源汽車領(lǐng)域、核電關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、高速鐵路及城市軌道交通領(lǐng)域、航空航天領(lǐng)域、軍工裝備領(lǐng)域、國家智能電網(wǎng)系統(tǒng)等得到更廣泛應(yīng)用。

（三）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

臺(tái)州市是“中國再生金屬之都”，是全國最大的廢舊金屬集散地、最大的電機(jī)拆解基地和拆解利用率最高的地區(qū)，全年可回收利用各類廢舊金屬300萬噸，經(jīng)拆解加工獲得再生銅50萬噸、再生鋁35萬噸、再生鋼鐵220萬噸以及再生鉛、鋅、鎂、鉬、金、銀等各種資源，資源再生回收率達(dá)到95%以上。此外，節(jié)能電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、高效LED照明產(chǎn)品以及工業(yè)濾布、污水處理填料、曝氣設(shè)備等污水處理設(shè)備制造已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

發(fā)展方向：重點(diǎn)依托臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展基礎(chǔ)，以廢舊金屬、廢舊家電、廢舊塑料、廢舊汽車等為重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步提高廢舊金屬拆解利用水平，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部拆解利用產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)形成“城市礦產(chǎn)”。加快發(fā)展再生金屬、再生塑料、再生橡膠技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展銀、銅、鋁、鋅、鉛等有色金屬高純度循環(huán)利用技術(shù)，鼓勵(lì)廢舊汽車、工程機(jī)械、機(jī)床、交通運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)品零部件再制造技術(shù)發(fā)展和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，支持研發(fā)橡膠、塑料、潤滑油、有機(jī)溶劑等石油化工制品的再利用與再生技術(shù)。推廣節(jié)能電機(jī)、節(jié)能泵與風(fēng)機(jī)設(shè)備、變頻電機(jī)、永磁同步機(jī)電等，開發(fā)電機(jī)拖動(dòng)用節(jié)能調(diào)速裝置、泵與風(fēng)機(jī)節(jié)能變頻調(diào)速裝置、異步電機(jī)變頻調(diào)速裝置等。著力發(fā)展污水處理及再生循環(huán)利用設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展高效膜分離、微濾凈化處理設(shè)備，有機(jī)廢水處理設(shè)備，重金屬污染處理設(shè)備，水環(huán)境修復(fù)設(shè)備等。拓寬資源再利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，形成全國重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。

（四）新能源產(chǎn)業(yè)

臺(tái)州現(xiàn)已開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、潮汐能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核能等新能源，?009年底風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到9.77萬千瓦，潮汐發(fā)電裝機(jī)4150千瓦，天臺(tái)抽水蓄能電站裝機(jī)120萬千瓦，已經(jīng)開工建設(shè)的仙居抽水蓄能電站裝機(jī)4×37.5萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電站裝機(jī)1.2萬千瓦，已建成大中型沼氣工程260多處。寶利特、索日光電等一批企業(yè)早已涉足太陽能電池片和組件的研發(fā)、生產(chǎn)。公元集團(tuán)等建造的太陽能屋頂發(fā)電項(xiàng)目，被列為國家“太陽能建筑一體化”和“金太陽示范工程”。南洋科技生產(chǎn)的專用電子薄膜，已經(jīng)運(yùn)用于混合電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、電氣化鐵路等新興領(lǐng)域的大功率電容器上。爾格科技生產(chǎn)的電力設(shè)備冷卻裝置主要應(yīng)用于風(fēng)電、核電等發(fā)電裝置上。

發(fā)展方向：鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源和清潔能源，大力發(fā)展風(fēng)電，加快推進(jìn)核電，積極開發(fā)光伏發(fā)電，提升水電開發(fā)的質(zhì)量和規(guī)模，適度發(fā)展生物質(zhì)、潮汐、地?zé)岬瓤稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目。培育發(fā)展太陽能、風(fēng)力發(fā)電、核電、生物能、LED照明等為主的新能源裝備制造業(yè)，重點(diǎn)突破新能源裝備中的關(guān)鍵零部件及專業(yè)配套裝置，積極開發(fā)高轉(zhuǎn)換率光伏電池和組件、光伏并網(wǎng)發(fā)電設(shè)備、大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組核心裝備等新能源裝備制造。

（五）新能源汽車產(chǎn)業(yè)

臺(tái)州汽車制造企業(yè)通過研究開發(fā)，開展與國內(nèi)外車企的戰(zhàn)略合作，紛紛向新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)軍。吉利的油電混合動(dòng)力汽車、太陽能汽車正在積極研發(fā)。永源汽車與美國ZAP公司合作生產(chǎn)五門電動(dòng)SUV，整合了最新的交流電推進(jìn)和鋰電池系統(tǒng)技術(shù)。吉奧汽車已與廣汽集團(tuán)簽約成立新的合資公司，有望在一年內(nèi)推出新能源汽車。

發(fā)展方向：新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來的主攻方向是純電動(dòng)汽車，其中過渡階段的新能源汽車還包括：插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。鼓勵(lì)臺(tái)州的整車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)油電混合動(dòng)力汽車和高性能動(dòng)力汽車為發(fā)展重點(diǎn)，力爭在驅(qū)動(dòng)機(jī)電、電控系統(tǒng)、動(dòng)力電池等共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)有所突破，爭取做新能源技術(shù)市場化應(yīng)用的領(lǐng)跑者。配套零配件生產(chǎn)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型融入國內(nèi)外新能源汽車零部件配套體系，開發(fā)技術(shù)含量較高的關(guān)鍵汽車零部件及集成配件，重點(diǎn)發(fā)展集成化、模塊化、系統(tǒng)化的汽車零配件產(chǎn)品，與整車廠商進(jìn)行配套。積極推動(dòng)快速加電站、充電樁、電池更換等電動(dòng)汽車城市基礎(chǔ)配套裝置建設(shè)。

（六）海洋生物產(chǎn)業(yè)

臺(tái)州擁有豐富的海洋資源，海洋生物工程開發(fā)前景廣闊，海洋生物資源綜合利用和深度開發(fā)呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。通過建立海洋創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)海洋高科技園區(qū)，重點(diǎn)培育和扶持若干骨干企業(yè)和新興海洋產(chǎn)品，現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)最大的甲殼素及其衍生物生產(chǎn)基地，甲殼素產(chǎn)品90%以上遠(yuǎn)銷歐美、日本、加拿大等30多個(gè)國家和地區(qū)。伴隨海洋生物藥品的發(fā)展，海洋基因藥物、海洋化工、海洋保健食品及深水網(wǎng)箱和海珍品良種育苗等領(lǐng)域開發(fā)研制取得突破。

發(fā)展方向：以海洋活性物質(zhì)提取及藥物開發(fā)、檢測試劑、化學(xué)合成藥等為重點(diǎn)，加大海洋藥物、功能食品、保健食品等產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展多糖系列、動(dòng)物飼料添加劑系列、碘系列及各類生物活性物質(zhì)，貝類功能食品及海洋棘皮動(dòng)物功能食品，爭取在抗艾滋病、抗腫瘤、衛(wèi)生保健等方面發(fā)揮積極作用。

（七）核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

臺(tái)州市有著發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)良好的配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和核電建設(shè)人才聚集優(yōu)勢。在建的三門核電站率先使用全球最先進(jìn)的AP1000第三代壓水堆核電技術(shù)，天臺(tái)桐柏120萬KW抽水蓄能電站和在建的仙居150萬KW抽水蓄能電站分別主要為秦山核電站和三門核電站調(diào)峰補(bǔ)償運(yùn)行服務(wù)。隨著最成熟和最先進(jìn)的核電技術(shù)的深入應(yīng)用，核電設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將擁有更加廣闊的市場前景。核電涉及的材料、冶金、機(jī)械、電子、儀器制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大部分臺(tái)州都有涉及。臺(tái)州已有4家企業(yè)取得中核集團(tuán)合格供應(yīng)商資格，涉及泵、閥門、水處理設(shè)備生產(chǎn)以及土建施工等，主要集中在非核級的核電輔助設(shè)備領(lǐng)域。

發(fā)展方向：積極引導(dǎo)傳統(tǒng)制造企業(yè)跨入核電“門檻”，從核電配套做起，爭取企業(yè)進(jìn)入核電合格供應(yīng)商行列。然后以加快發(fā)展核電服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力提升核電設(shè)備制造業(yè)水平，從配套設(shè)備制造環(huán)節(jié)向核心設(shè)備制造以及其他環(huán)節(jié)拓展，重點(diǎn)發(fā)展核級泵閥設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、自動(dòng)化儀表、密封材料、成套設(shè)備等，力爭在核電服務(wù)業(yè)、核電關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化上取得突破。

（八）高端石化產(chǎn)業(yè)

臺(tái)州擁有石油化工產(chǎn)品深加工企業(yè)1萬多家，醫(yī)藥化工企業(yè)2300多家，模具制造企業(yè)2000多家。臺(tái)州市區(qū)每百戶家庭擁有家用汽車達(dá)19輛，是成品油消費(fèi)大市。臺(tái)州更是我國塑料加工大市，2009年塑料原料消耗近500萬噸，全部塑料制品及配件年產(chǎn)量400多萬噸，產(chǎn)品總量占浙江省的2/3，居全國第一。目前浙江最大的新能源生產(chǎn)基地在臨海杜橋建成，已形成年產(chǎn)20萬噸甲醇汽油的生產(chǎn)能力。

發(fā)展方向：按照裝置大型化、技術(shù)指標(biāo)的多功能化、生產(chǎn)裝置操作更加安全可靠化的發(fā)展方向，不斷提升石油和化學(xué)工業(yè)裝備研制能力和成套能力，重點(diǎn)發(fā)展大型煉油、大型乙烯及石化中下游行業(yè)等新型石油和化工裝備技術(shù)，積極發(fā)展制氫、空分、水循環(huán)、水處理、空氣凈化、環(huán)境監(jiān)測等節(jié)能環(huán)保配套設(shè)備。加大乙烯生產(chǎn)新技術(shù)、丙烯增產(chǎn)技術(shù)、輕質(zhì)烷烴活化技術(shù)、新型催化劑技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、高效設(shè)備技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)與前沿技術(shù)的研究開發(fā)力度。推廣普及醇類燃料、氣體燃料、合成氫燃料、生物柴油等清潔燃料的應(yīng)用。

（課題組成員：梅躍森陳海崧；執(zhí)筆：肖堅(jiān)）