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        地勘隊(duì)伍企業(yè)化的目標(biāo)模式及實(shí)施途徑

        2011-02-19 05:14:05于文禮
        關(guān)鍵詞:企業(yè)化勘查隊(duì)伍

        ■ 于文禮

        (遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局,沈陽(yáng) 110032)

        “十二五”時(shí)期,是全國(guó)各行各業(yè)事業(yè)單位改革的攻堅(jiān)階段。在企業(yè)化道路上艱辛探索三十余年的國(guó)有地勘隊(duì)伍將再一次面臨重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此,如何選擇國(guó)有地勘隊(duì)伍企業(yè)化的目標(biāo)模式及實(shí)施途徑,無(wú)疑是當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)有地勘隊(duì)伍無(wú)可回避的重要課題。

        1 地勘隊(duì)伍企業(yè)化的重要進(jìn)展

        1.1 地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

        “十一五”時(shí)期是地勘隊(duì)伍有史以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量最好的五年。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高,并繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大幅提升。地質(zhì)勘查提交了一系列對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要牽動(dòng)作用的礦產(chǎn)資源產(chǎn)地??辈焓┕ぎa(chǎn)業(yè)完成了一系列具有品牌效應(yīng)的大型巖土工程項(xiàng)目。礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)與國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建了一系列新型的礦業(yè)公司,勘查開(kāi)發(fā)一體化的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年與1999年相比,全國(guó)屬地化地勘隊(duì)伍的資產(chǎn)總額平均增長(zhǎng)了300%以上;人均凈資產(chǎn)平均增長(zhǎng)了300%以上;貨幣資金平均增長(zhǎng)了500%以上;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入平均增長(zhǎng)了500%以上。上述成果為地勘隊(duì)伍最終完成企業(yè)化改造奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        1.2 職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化

        屬地化前后,地勘隊(duì)伍“人往哪里去”的問(wèn)題異常突出。主要表現(xiàn)是:在職人員數(shù)量龐大,與資產(chǎn)總量、市場(chǎng)容量不相匹配;專業(yè)人員比例偏低,下崗職工比例偏高,職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)滿足不了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。歷經(jīng)十幾年的發(fā)展與改革,這一困擾地勘隊(duì)伍的基本矛盾得到了有效緩解。一是伴隨著地勘職工年齡的增長(zhǎng),一批又一批的在職職工達(dá)到了法定退休年齡,或滿足了特繁工種的退休條件,地勘單位自然減員幅度明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1999年至2009年的10年間,全國(guó)屬地化地勘隊(duì)伍的在職職工總數(shù)減少了25%以上。二是伴隨著地勘單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一批又一批下崗職工在單位和本人的共同努力下實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年與2005年比,全國(guó)屬地化地勘隊(duì)伍下崗職工數(shù)量至少減少50%以上。三是伴隨事業(yè)單位人員錄用政策的逐年規(guī)范,一批又一批的大中專畢業(yè)生通過(guò)公開(kāi)考試招聘等途徑充實(shí)到了地勘隊(duì)伍。由此,地勘隊(duì)伍職工的崗位結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等指標(biāo)顯著改善,地勘隊(duì)伍適應(yīng)企業(yè)化的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

        1.3 遺留問(wèn)題基本得到解決

        屬地化之時(shí),地勘隊(duì)伍的大量歷史遺留問(wèn)題是阻礙地勘隊(duì)伍企業(yè)化的重要障礙。其中既包括中央與地方管理體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中遺留的政策問(wèn)題,也包括地勘隊(duì)伍企業(yè)化初期形成的各類外債與內(nèi)債。十幾年來(lái),各個(gè)地勘隊(duì)伍通過(guò)向所在地政府管理部門爭(zhēng)取相關(guān)政策,并積極籌措資金自行消化,諸多歷史遺留問(wèn)題得到基本解決或正在解決過(guò)程之中。其中主要包括:理順了中央 與地方同類事業(yè)單位職工的工資與補(bǔ)貼差額;補(bǔ)繳了地勘單位所屬全民合同制職工及大集體職工的各種社會(huì)保險(xiǎn);發(fā)放了離退休職工的住房貨幣化補(bǔ)貼;償還了地勘隊(duì)伍辦公及生活基地維護(hù)的歷史欠賬;償還了屬地化前拖欠的銀行貸款、職工工資及醫(yī)藥費(fèi)等等,為地勘隊(duì)伍加速企業(yè)化進(jìn)程減輕了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

        2 地勘隊(duì)伍企業(yè)化的主要障礙

        2.1 主觀障礙

        一是思想觀念亟待轉(zhuǎn)變。勿庸諱言,在當(dāng)前的地勘隊(duì)伍,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“官本位”以及“等、靠、要”的心態(tài)還一定程度地普遍存在,未能做到用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念徹底地更新頭腦,以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)迎接改革,謀求發(fā)展。二是發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。突出的問(wèn)題是投資型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低,勞務(wù)型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì),2010年全國(guó)屬地化地勘隊(duì)伍投資型產(chǎn)業(yè)(礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和礦業(yè)開(kāi)發(fā))僅占市場(chǎng)總收入的8.37%,并且總體發(fā)展水平極不平衡。其中:分別有12個(gè)省、市、區(qū)的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和礦業(yè)開(kāi)發(fā)尚未起步;內(nèi)蒙古地區(qū)的礦業(yè)開(kāi)發(fā)即占全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)總額的72.62%。三是管理方式亟待轉(zhuǎn)變。當(dāng)前地勘隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)管理方式仍然具有較強(qiáng)的行政化色彩,遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)化、企業(yè)化的需求。地勘單位尤其是所屬的二級(jí)單位,經(jīng)營(yíng)管理較為粗放,管理規(guī)章制度缺乏應(yīng)有的執(zhí)行力。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行管理流程再造的任務(wù)十分艱巨。

        2.2 客觀障礙

        一是主導(dǎo)產(chǎn)品尚未清晰。地勘行業(yè)的產(chǎn)品包括兩種類型,即地質(zhì)勘查勞務(wù)與地質(zhì)勘查成果。其中勞務(wù)產(chǎn)品必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的全項(xiàng)成本及基本利潤(rùn)之上。然而,當(dāng)前的地質(zhì)勘查勞務(wù)定額,無(wú)論是政府項(xiàng)目還是企業(yè)項(xiàng)目,均建立在以事業(yè)單位管理體制為依托的半成本核算之上。此外,地勘隊(duì)伍“探者無(wú)其權(quán)”的根本問(wèn)題尚未解決,以至地質(zhì)勘查成果的主導(dǎo)產(chǎn)品屬性未能得到根本的確立。二是資本積累尚未完成。地勘隊(duì)伍企業(yè)化完成之后,少數(shù)地勘企業(yè)可能面臨民營(yíng)化的選擇。但大多數(shù)地勘企業(yè)仍將以國(guó)有企業(yè)的形態(tài)與社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期共存。其發(fā)展壯大不但要依托市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的資本保值增值,而且也需要政府部門適時(shí)、適度地注入國(guó)有資本。然而對(duì)其具體操作規(guī)程至今在相關(guān)利益主體間沒(méi)能達(dá)成共識(shí)。三是市場(chǎng)環(huán)境尚未完善。受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制“條、塊”分割的影響,不但省、市、縣三級(jí)行政審批權(quán)限不甚協(xié)調(diào),更面臨土地、林業(yè)、環(huán)保等多個(gè)管理部門的“一票否決”。局部地區(qū)礦產(chǎn)勘查秩序不甚規(guī)范,地勘工作中常常受到土地、山林承包者以及當(dāng)?shù)鼐用竦母鞣N限制與干擾。四是發(fā)展目標(biāo)尚未明確。首先,理論研究滯后于地勘隊(duì)伍企業(yè)化的現(xiàn)實(shí)需要。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)兩種體制轉(zhuǎn)軌的論證只局限在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)層面,尚未在技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)層面上加以深入。其次,實(shí)踐探索落后于地勘隊(duì)伍企業(yè)化的現(xiàn)實(shí)需要。到目前為止尚未能培育出地勘隊(duì)伍企業(yè)化的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。地勘隊(duì)伍企業(yè)化的目標(biāo)模式也沒(méi)有浮出水面。

        3 地勘隊(duì)伍企業(yè)化的政策環(huán)境

        “十二五”時(shí)期,是國(guó)有地勘隊(duì)伍深化改革與加速發(fā)展的承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期,生存與發(fā)展的政策環(huán)境將發(fā)生深刻的變化。一方面,地勘行業(yè)仍然處于大有可為、廣有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)地勘工作提出了更多、更新的要求,國(guó)有地勘隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保障職能更加突出。盡管受國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的影響,地勘市場(chǎng)可能會(huì)有起伏跌宕,但國(guó)家和地方政府部門對(duì)地質(zhì)勘查“主力軍”提供的支持政策將能一如既往。另一方面,黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出國(guó)家事業(yè)單位要在“十二五”時(shí)期進(jìn)行分類改革的戰(zhàn)略部署,在市場(chǎng)化和企業(yè)化的進(jìn)程中探索多年的地勘隊(duì)伍必將再次被推向體制改革的風(fēng)口浪尖,完成企業(yè)化改造的最后期限已經(jīng)迫近。為此,需要地勘隊(duì)伍客觀分析、科學(xué)把握、充分利用當(dāng)前與今后的政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇,有效地解決突出的矛盾和問(wèn)題,把地勘隊(duì)伍的發(fā)展與改革不斷推向前進(jìn)。

        4 地勘隊(duì)伍企業(yè)化的目標(biāo)模式

        首先明確,地勘隊(duì)伍的企業(yè)化目標(biāo)模式必須以中央和地方關(guān)于事業(yè)單位改革的相關(guān)政策作為依據(jù)??梢灶A(yù)測(cè),除地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站等少數(shù)單位可能納入公益一類,專業(yè)化工程勘察施工單位可能納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類之外,現(xiàn)有地勘隊(duì)伍的主體可能納入公益二類的范疇之內(nèi)。即可以對(duì)主要或部分生產(chǎn)要素以市場(chǎng)化、企業(yè)化方式進(jìn)行配置。

        其次明確,要在五年之內(nèi)以目前的地勘局、地勘單位、二級(jí)單位為基本框架組建地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)公司。地勘局的基本定位是資本經(jīng)營(yíng),地勘單位的基本定位是資產(chǎn)經(jīng) 營(yíng),二級(jí)單位的基本定位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。地勘局對(duì)地勘單位的管理原則上參照母子公司的管理模式,可以選擇全資子公司或參股子公司管理流程。地勘單位對(duì)二級(jí)單位的管理原則上參照總分公司的管理模式。

        再次明確,要統(tǒng)籌規(guī)劃地勘單位區(qū)域布局和專業(yè)布局。有計(jì)劃地將所處同一地區(qū),并且規(guī)模較小或功能互補(bǔ)的地勘單位逐步進(jìn)行合并重組,使其更加有利于集約化經(jīng)營(yíng)的需要。地勘單位所屬的二級(jí)單位,要本著減少數(shù)量、提升結(jié)構(gòu)、突出特色的原則對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,使其更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

        最后明確,地勘局機(jī)關(guān)要全面轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理職能。首先要強(qiáng)化資本經(jīng)營(yíng)理念,拓展資本經(jīng)營(yíng)廣度,全面提高資本經(jīng)營(yíng)的能力和水平。要加大對(duì)地勘單位持有探礦權(quán)的調(diào)控力度,引導(dǎo)地勘單位積極購(gòu)買優(yōu)質(zhì)探礦權(quán),限制出售優(yōu)質(zhì)探礦權(quán),與國(guó)內(nèi)上市公司合作,將已有探礦權(quán)“打包”上市,謀求在資本市場(chǎng)投資收益的最大化。為將地勘局機(jī)關(guān)改組成現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的首腦機(jī)構(gòu)奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

        5 地勘隊(duì)伍企業(yè)化的實(shí)施途徑

        5.1 調(diào)結(jié)構(gòu)

        首先是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)強(qiáng)化地質(zhì)勘查的主導(dǎo)地位,鞏固勘查施工的支柱地位,培育礦業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)地位。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu),有效提升資本經(jīng)營(yíng)及技術(shù)創(chuàng)新收入在地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額比重。其次是調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在國(guó)家事業(yè)單位人事政策的背景下,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,讓地勘隊(duì)伍的隊(duì)伍規(guī)模以及崗位結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等項(xiàng)指標(biāo)更加符合市場(chǎng)化和企業(yè)化的需求。

        5.2 轉(zhuǎn)方式

        首先是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由勞務(wù)型向資本型的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由內(nèi)向型向外向型的根本轉(zhuǎn)變。其次是轉(zhuǎn)變管理方式。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制以及現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,塑造地勘單位的經(jīng)營(yíng)管理流程,努力實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)管理向集約型經(jīng)營(yíng)管理的根本轉(zhuǎn)變。

        5.3 促發(fā)展

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地勘隊(duì)伍企業(yè)化不可或缺的基礎(chǔ)條件。為此要始終將發(fā)展作為地勘隊(duì)伍的第一要?jiǎng)?wù)。地質(zhì)勘查要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的大宗或特需礦種,著力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。勘察施工要在城建、交通、環(huán)境等施工領(lǐng)域形成更加強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。礦業(yè)開(kāi)發(fā)要全力打造探、采、工、貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。全面開(kāi)創(chuàng)地勘隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

        5.4 惠民生

        惠及民生既是地勘隊(duì)伍企業(yè)化的出發(fā)點(diǎn),更是地勘隊(duì)伍企業(yè)化的立足點(diǎn)。只有以最大的限度、最快的速度將發(fā)展與改革的成果惠及廣大地勘職工,才能為地勘隊(duì)伍企業(yè)化不斷地注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)動(dòng)力?;救蝿?wù)是:到“十二五”末期,要讓全體地勘職工的基本生活條件達(dá)到所在地區(qū)的平均水平。讓每一位職工都能活得更有尊嚴(yán),都能進(jìn)一步體會(huì)到地勘隊(duì)伍大家庭的成就感、幸福感和歸屬感。

        6 地勘隊(duì)伍企業(yè)化的支持政策

        6.1 加強(qiáng)指導(dǎo),試點(diǎn)先行

        盡管地勘隊(duì)伍的主體已經(jīng)實(shí)施屬地化管理,各省、市、區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境和資源秉賦也不盡相同,但地勘隊(duì)伍在改革方面的諸多共性問(wèn)題需要統(tǒng)一明確和集中處理。如若不然,各個(gè)地區(qū)的地勘單位憑感覺(jué)“摸著石頭過(guò)河”,必將誘發(fā)諸多不和諧、不穩(wěn)定的因素,以至給整個(gè)地勘行業(yè)帶來(lái)不必要的負(fù)面影響。為此建議,中央與地方有關(guān)部門聯(lián)合,在東、中、西部不同地區(qū)選擇不同類型的地勘隊(duì)伍進(jìn)行事業(yè)單位改革的試點(diǎn),時(shí)間選擇在2012-2013年。待取得試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)后,在2014-2015年在全國(guó)地勘行業(yè)全面推廣。

        6.2 明晰成本,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

        毫無(wú)疑問(wèn),地勘事業(yè)單位改革應(yīng)當(dāng)也必須付出相應(yīng)的改革成本。無(wú)論這種成本由哪個(gè)主體以何種方式承擔(dān),都應(yīng)當(dāng)不折不扣地加以曝光,而不是不明不白地由地勘隊(duì)伍默默消化。盡管近年來(lái)大多數(shù)地勘隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但在改革的具體操作過(guò)程中,既要做到關(guān)愛(ài)弱勢(shì),也要避免“鞭打快牛”。盡管各個(gè)地區(qū)地勘隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r不甚平衡,但事關(guān)職工個(gè)人權(quán)益的政策一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)橐坏┱幸时?,必將較大地提升地勘隊(duì)伍改革的后續(xù)成本。

        6.3 提高定額,保障轉(zhuǎn)企

        地勘隊(duì)伍完成事業(yè)單位改革后,大部分地勘單位將完全脫離地勘事業(yè)費(fèi)支撐,以“裸奔”的姿態(tài)在風(fēng)云變幻的地勘市場(chǎng)里跌跌撞撞。為此,必須從整個(gè)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),制 定地質(zhì)勘查的勞務(wù)定額。在此,不但要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下同類別一般企業(yè)的人員、設(shè)備、房產(chǎn)等常規(guī)成本,還要考慮地質(zhì)勘查的季節(jié)性特點(diǎn),將“農(nóng)閑”時(shí)節(jié)的基本支出匡算在其中,同時(shí)更要考慮企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大所需的利潤(rùn)空間。為此建議,行業(yè)管理部門要及早制定“全真版本”的定額標(biāo)準(zhǔn),并在政府投資項(xiàng)目中率先使用。

        6.4 配置礦業(yè)權(quán),注入資本

        向地勘隊(duì)伍注入資本,不但是地勘隊(duì)伍企業(yè)化的需要,也是地勘行業(yè)培育地區(qū)性大型骨干企業(yè)的需要。最現(xiàn)實(shí)、最有效的方式是,以行政審批的方式對(duì)地勘隊(duì)伍定量配置探礦權(quán)。為此建議,在地勘事業(yè)單位的改革方案中做出如下規(guī)定:一是依據(jù)地勘單位的申報(bào),一次性定量配置探礦權(quán)給地勘單位,作為地勘單位企業(yè)化的“嫁妝”。二是對(duì)地勘隊(duì)伍以往取得的探礦權(quán)成果,在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),或在實(shí)施勘查開(kāi)發(fā)一體化時(shí),全部轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金。

        6.5 提供咨詢,規(guī)范操作

        在地勘隊(duì)伍轉(zhuǎn)企改制的過(guò)程中,必將面臨諸多的具體問(wèn)題,一旦處理不當(dāng),必將形成新的歷史遺留問(wèn)題,并長(zhǎng)期給地勘企業(yè)以及政府部門留下麻煩和隱患。除此之外,一旦各方利益主體陷入討價(jià)還價(jià)的泥潭中難以自拔,必將因?yàn)楦母锒绊懙乜毙袠I(yè)的發(fā)展契機(jī)。為此建議,要采取政府主導(dǎo)、中介服務(wù)的辦法,讓地勘隊(duì)伍以最短的時(shí)間完成各項(xiàng)管理工作從事業(yè)單位向企業(yè)單位的轉(zhuǎn)軌,并徹底理順國(guó)家、集體、個(gè)人等各方利益主體的法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

        [1]孟琪.關(guān)于地勘企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和管理模式設(shè)計(jì)的若干思考 [J].中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì),2001(9):21—23,27.

        [2]孟琪.地勘企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究[A].中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì).資源·環(huán)境·產(chǎn)業(yè)[C].北京:中國(guó)大地出版社,2003:89-93.

        [3]國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司,中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院,國(guó)土資源部信息中心.2010年度全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)情況通報(bào)[Z].北京:國(guó)土資源部,2011.

        [4]趙成功,錢麗蘇,張家義,魏建秋.2010年省市區(qū)地勘(礦)局工作報(bào)告匯編[Z].北京:中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì),2011.

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