白發(fā)仁

（河南省沁陽市農(nóng)業(yè)局，沁陽 454550）

多措并舉推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建

白發(fā)仁

（河南省沁陽市農(nóng)業(yè)局，沁陽 454550）

沁陽市位于河南省西北部，北靠太行，南臨黃河，轄13個(gè)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）辦事處329個(gè)行政村，總面積623.5km2， 49.46萬人，耕地面積3.02萬hm2，土地肥沃，灌溉便利，是全國糧食高產(chǎn)區(qū)。1994年實(shí)現(xiàn)了 “噸糧市”，連續(xù)14年小麥、玉米單產(chǎn)雙超500kg。1998年成為國家商品糧基地縣 （市），2004年被國家確定為優(yōu)質(zhì)糧工程項(xiàng)目建設(shè)市，2010年被河南省確定為 “糧食生產(chǎn)核心區(qū)”重點(diǎn)縣市。

1 現(xiàn)狀

沁陽糧食作物主要有小麥、玉米等，其中小麥、玉米常年播種面積分別保持在2.33萬hm2和2.2萬hm2左右；主要經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、花生、棉花、四大懷藥 （山藥、地黃、菊花、牛膝），面積保持在1.67萬hm2（蔬菜按復(fù)種面積計(jì)算）。年糧食總產(chǎn)量34萬t左右，建有0.67萬hm2優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，除供應(yīng)本省外，還遠(yuǎn)銷江蘇、安徽等省市。

2008年以來，連續(xù)3年在全市實(shí)施開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。具體做法是：成立組織，制定方案，采取高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，明確分工，層層落實(shí)，責(zé)任到人。在全市交通便利的沁木路、太洛路、云崇路等路段兩側(cè)確定萬畝示范片，在示范片內(nèi)建立千畝方，千畝方內(nèi)建立超高產(chǎn)攻關(guān)田，形成了萬畝片中有千畝方，千畝方中有超高產(chǎn)攻關(guān)田的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建格局。

2 主要措施

2.1 認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性

近年來，該市積極落實(shí)小麥、玉米最低收購價(jià)格以及種糧直補(bǔ)，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和國家良種補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧農(nóng)利益。3年來全市共爭(zhēng)取各項(xiàng)涉農(nóng)政策性資金1.46億元，改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。

2.2 搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

大力開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步完善 “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范”的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換、股份合作等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，使農(nóng)村土地更多地向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社集中，提高了糧食生產(chǎn)的規(guī)?；潭?。目前,全市土地流轉(zhuǎn)面積0.43萬hm2，占全市耕地的14.3%。2008年5月，率先成立了全省首家縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。同年9月，率先在全國敲響了土地流轉(zhuǎn)第一槌。西萬村維德生態(tài)農(nóng)業(yè)公司將全村土地全部流轉(zhuǎn)后，通過平整荒坡、荒溝及整合田間小道、溝渠等，新增有效耕地86.5hm2。土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)了全面提高，全村的小麥單產(chǎn)比流轉(zhuǎn)前提高了50kg/667m2，達(dá)到525kg/667m2。

2.3 實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)，確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

通過大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推廣種植管理新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施科學(xué)種管，使全市糧食生產(chǎn)連續(xù)7年豐收，取得了單產(chǎn)、總產(chǎn) “雙增”的良好態(tài)勢(shì)。在品種選擇上，堅(jiān)持“兩為主”原則，即以半冬性品種為主、以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為主。每年引進(jìn)試種新品種15～20個(gè)，全市良種覆蓋率達(dá)到100%。在技術(shù)上，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)3～5項(xiàng)，重點(diǎn)推廣了配方施肥、超常量噴施磷酸二氫鉀、藥隔期追肥、節(jié)本增效、應(yīng)變管理和抗災(zāi)減災(zāi)等先進(jìn)技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)科技含量。常年開展 “萬名科技人員包萬村”活動(dòng)，做到 “技術(shù)人員到戶，技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)措施到田”，為確保糧食高產(chǎn)提供了有力保障。

2.4 大力扶持和發(fā)展種糧大戶

通過政策性補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持、信貸支持、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠政策的出臺(tái)到位，目前全市共發(fā)展以種植小麥玉米等糧食作物為主的百畝以上種糧大戶30余戶，涉及耕地面積近667hm2。2009年西向鎮(zhèn)西向四街農(nóng)民靳應(yīng)棋被國家農(nóng)業(yè)部命名為 “全國種糧大戶”。

2.5 找準(zhǔn)創(chuàng)建載體，力促糧食高產(chǎn)

以高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，依托農(nóng)民專業(yè)合作社、種子經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等涉農(nóng)單位和團(tuán)體建立高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片、千畝方和超高產(chǎn)攻關(guān)田，著力提高糧食單產(chǎn)。重點(diǎn)完成夏糧生產(chǎn)中3個(gè)小麥萬畝高產(chǎn)示范片，5個(gè)超高產(chǎn)攻關(guān)田和秋季實(shí)施的兩個(gè)玉米萬畝高產(chǎn)示范片，3個(gè)超高產(chǎn)攻關(guān)田。同時(shí)，制定了 《沁陽市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。2009年，小麥、玉米萬畝示范片分別獲得了單產(chǎn)614.2kg和721.1kg的好收成。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 狠抓耕地保護(hù)，確保糧食種植面積

控制建設(shè)占地，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)。加大土地復(fù)墾和整合力度，加強(qiáng)廢棄土地和摞荒地的復(fù)墾，保證復(fù)墾土地種糧的優(yōu)先權(quán)，并進(jìn)行適度的集中經(jīng)營，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作。

3.2 進(jìn)一步加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)灌溉用水

充分利用現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施，新增和改善有效灌溉面積；進(jìn)一步加大水利設(shè)施建設(shè)的投入力度，建設(shè)完善的區(qū)域農(nóng)田水利設(shè)施配套工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。

3.3 加大項(xiàng)目投資力度，提高糧食單產(chǎn)

要加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目的投入力度，加快良種選育推廣和先進(jìn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)良種良法雙配套。主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)，最大程度發(fā)揮投入效益和提高農(nóng)民種糧積極性，充分挖掘增產(chǎn)潛力。積極推廣玉米機(jī)收技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)的機(jī)械化水平。

3.4 農(nóng)技推廣體系下延

加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使農(nóng)民及時(shí)得到技術(shù)指導(dǎo)。組織實(shí)施多層次農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批農(nóng)村新型種植能手、科技致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社創(chuàng)辦人等。