姚洪彬 姚春尹 朱遠(yuǎn)勝

1.廣東省平遠(yuǎn)縣計(jì)劃生育服務(wù)站 (514600);2.廣東省平遠(yuǎn)縣人口和計(jì)劃生育局

·管理探索·

舉全縣之力創(chuàng)“國優(yōu)” 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠群眾

姚洪彬 姚春尹 朱遠(yuǎn)勝

1.廣東省平遠(yuǎn)縣計(jì)劃生育服務(wù)站 (514600);2.廣東省平遠(yuǎn)縣人口和計(jì)劃生育局

平遠(yuǎn)縣隸屬廣東省梅州市,全縣總?cè)丝?25.7萬人,已婚育齡婦女 55 087人 (21.4%)。平遠(yuǎn)縣于2003年開始提出“創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的活動(dòng),全縣 12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)中甲級(jí)服務(wù)所有 3個(gè),已申報(bào)甲級(jí)服務(wù)所并通過驗(yàn)收的有 3個(gè),乙級(jí)服務(wù)所有 3個(gè),丙級(jí)服務(wù)所有 3個(gè)。為推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)向更高水平發(fā)展,2009年,我縣提出了創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的工作目標(biāo),按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,從落實(shí)基本國策、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),著力統(tǒng)籌解決人口問題,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),取得了顯著成效。

1 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任

平遠(yuǎn)縣把開展創(chuàng)建活動(dòng)納入重要工作日程,印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣達(dá)標(biāo)工作責(zé)任的通知》,落實(shí)人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定獎(jiǎng)罰的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)職責(zé),在全縣形成了縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)、人人參與的人口計(jì)生工作良好格局。

2 全面宣傳發(fā)動(dòng),營造創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍

一是抓好宣傳陣地建設(shè),投入 68萬元,興建了大型宣傳牌及宣傳長廊。二是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),統(tǒng)一制作了 4萬多份計(jì)劃生育婚育新風(fēng)進(jìn)萬家手冊(cè)和 2萬多只塑料宣傳杯,發(fā)放至廣大育齡群眾家中,宣傳品入戶率達(dá) 95%以上;縣廣播電臺(tái)設(shè)有人口計(jì)生專欄節(jié)目,每天播放相關(guān)內(nèi)容,每周進(jìn)行計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)報(bào)道。三是抓好“五期”教育,即青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期及更年期保健。四是印發(fā)了《給育齡群眾的一封信》,告知與再生育一胎子女、需征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等相關(guān)的規(guī)定,以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。五是抓好干部的培訓(xùn),使計(jì)劃生育政策法規(guī)深入人心。

3 加大資金投入,建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)

全縣計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)基本項(xiàng)目和服務(wù)人員工資報(bào)酬落實(shí)率達(dá)到 100%,2009年,計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)人均 34.26元,在我縣遭受兩次特大洪災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失的情況下,縣財(cái)政克服各種困難,增加投入 375萬元,按“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求,加大縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、所的建設(shè)力度。一是投入 150多萬元,對(duì)縣計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行全面改造和完善,并新購置了一批醫(yī)療設(shè)備;二是投入 225萬元,用于 12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)所改造并完善工作用房,達(dá)到國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn);三是村 (居)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室按照溫馨、整潔、實(shí)用的要求,進(jìn)行裝修改貌,極大地方便了育齡群眾。

4 抓好隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力

1999年以來,平遠(yuǎn)縣公開向社會(huì)招考了 33名醫(yī)技人員充實(shí)到鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)所,使全縣鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)所業(yè)務(wù)人員全部具有中專以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,每個(gè)所至少有 2名具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)技人員全部取得計(jì)劃生育技術(shù)人員考核合格證書,做到 100%持證上崗。為增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行服務(wù)所醫(yī)技人員輪流到縣站進(jìn)修制度。2008年,組織全縣鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)所醫(yī)技人員分批參加市人口計(jì)生局舉辦的醫(yī)技人員全脫產(chǎn)培訓(xùn),同時(shí)認(rèn)真組織開展科技大練兵活動(dòng)。根據(jù)我縣山、散、邊、窮的實(shí)際,組織縣計(jì)劃生育服務(wù)站的醫(yī)技人員定期到各鎮(zhèn)服務(wù),為已婚育齡婦女免費(fèi)查環(huán)查孕,對(duì)前來參加檢查的農(nóng)村婦女發(fā)放誤工補(bǔ)貼,并接送邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾。兩年來,全縣共為 5.7萬育齡群眾免費(fèi)查病,為 6 705位患病婦女進(jìn)行了治療。

5 建立利益導(dǎo)向機(jī)制,使計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠

一是落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度;二是對(duì)符合條件的初中畢業(yè)考生報(bào)考本縣普通高中加 10分投檔錄取;三是全面落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠待遇,衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)、人口計(jì)生、婦聯(lián)、民政等部門結(jié)合各單位實(shí)際,制定了一系列的減免優(yōu)先措施。

6 推行村 (居)民自治,激發(fā)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活力

為加強(qiáng)服務(wù)管理,以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為載體,建立了計(jì)劃生育公益金管理制度,現(xiàn)全縣 100%的村(居)委實(shí)行了計(jì)劃生育村 (居)民自治,為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。

7 嚴(yán)格依法行政,抓好作風(fēng)建設(shè)

一是堅(jiān)持文明執(zhí)法,樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念,做到依法行政,文明執(zhí)法;二是全面掌握育齡婦女的避孕節(jié)育動(dòng)態(tài),抓好節(jié)育措施的及時(shí)落實(shí);采取避孕節(jié)育知情選擇等措施,保證避孕節(jié)育措施的有效落實(shí);三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議和民主評(píng)議行風(fēng)工作。

8 實(shí)行綜合治理,形成創(chuàng)優(yōu)合力

平遠(yuǎn)縣把抓好人口與計(jì)劃生育綜合治理工作列入黨政一把手工程,一是縣政府每年與計(jì)劃生育兼職成員單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書;二是著力完善計(jì)劃生育兼職成員單位計(jì)劃生育工作責(zé)任制,每季度召開一次縣計(jì)劃生育兼職成員單位會(huì)議,通報(bào)信息并檢查兼職單位履職情況;三是抓好對(duì)基層計(jì)劃生育工作的掛鉤幫扶;四是落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的齊抓共管,100%落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生管理經(jīng)費(fèi);五是加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息建設(shè),扎實(shí)開展全員流動(dòng)人口信息,不斷提高管理和服務(wù)水平。

2010-10-12

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