章勇武

如何加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，提升樞紐地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)發(fā)3號(hào)文件對(duì)重慶交通的定位，使重慶真正成為東西部的橋頭堡和交通樞紐，是擺在我們面前的緊迫課題。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)

重慶位于中國(guó)大陸版圖幾何中心，承東啟西，接北傳南，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

以重慶為中心的方形區(qū)域內(nèi)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海在內(nèi)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)和北京、上海、廣州、昆明、成都等大城市都分布在這個(gè)正方形的對(duì)角線和中軸線附近，他們到達(dá)對(duì)方經(jīng)過重慶的距離最短，重慶具備成為交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

三大“短板”

近年來，重慶周邊省市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，繞過重慶打通了主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路運(yùn)輸通道，重慶作為交通樞紐的功能正被逐步弱化，主要表現(xiàn)在：

一是重慶至北京尚無直連通道。從國(guó)家路網(wǎng)上看，周邊省市的成都、西安、武漢均有直連北京的高速公路，而重慶還需向北或向東借道方能到達(dá)，這與重慶作為全國(guó)五大中心城市、打造內(nèi)陸開放高地的定位不相匹配。

二是上海至成都通道可以不經(jīng)重慶主城。上海經(jīng)重慶到成都方向，北線擦重慶東北角萬州而過，南線穿越重慶全境，北線比南線短百余公里。過境車輛多選擇北線，重慶在東西方向上的樞紐作用自然被弱化。

三是成都經(jīng)重慶至廣州通道優(yōu)勢(shì)降低。目前該通道是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)通達(dá)珠三角的主要通道。但隨著四川直通貴州的公路通道逐步建成，大量人流物流將不經(jīng)過重慶而直接取道貴陽前往珠三角，重慶在東南方向的樞紐作用也將被弱化。

加快三大通道建設(shè)

我們應(yīng)居安思危，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，加快建設(shè)以下三條公路運(yùn)輸大通道：

第一條，西安至重慶至昆明通道。由于目前北京至重慶直連通道受秦嶺和神農(nóng)架景區(qū)的制約，近期實(shí)現(xiàn)難度較大，規(guī)劃建設(shè)北京至西安至重慶至昆明通道有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是解決了重慶至北京無直連通道的問題，并使北京至昆明里程縮短近200公里。二是將有效聯(lián)接關(guān)天經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和云貴經(jīng)濟(jì)帶，形成通達(dá)東盟、印度洋的快速戰(zhàn)略通道。

第二條，成渝第三通道。該通道是成渝地區(qū)最短的一條高速公路。形成后，一是可以縮短近百公里的公路交通里程，并使上海至成都通道經(jīng)萬州、南充和經(jīng)重慶主城里程大致相當(dāng)，從而提升重慶在東西方向的樞紐地位。二是將有效分流成渝間日漸增加的車流量，緩解現(xiàn)有交通壓力。

第三條，重慶至福建湄洲灣通道。一是將有效彌補(bǔ)重慶東西向通達(dá)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)通道功能的不足。二是將使西部地區(qū)向海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的客貨流向該通道集聚，從而強(qiáng)化重慶的樞紐作用。

三條通道的形成加上已建成的二環(huán)八射高速公路網(wǎng)，重慶將會(huì)形成西部地區(qū)“米”字型的公路運(yùn)輸大通道，東連長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，西連成渝經(jīng)濟(jì)帶，北接關(guān)天經(jīng)濟(jì)帶，南向直達(dá)東盟印度洋，將使重慶成為真正意義上的長(zhǎng)江上游地區(qū)公路交通樞紐。