孫美華 薛 強(qiáng)

（山東省青島市黃島區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，青島 266500）

“民以食為天，食以安為先”。人們每天消費(fèi)的食物，有相當(dāng)大的部分是直接來(lái)源于動(dòng)物源性產(chǎn)品，而動(dòng)物源性產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況如何，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康乃至生命安全。關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和民族發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視。近年來(lái)，通過(guò)組織實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”等一系列工作，我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了大幅度提高，但存在的問(wèn)題依然不少。目前，由于動(dòng)物源性產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、投入品的不科學(xué)使用、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程的污染等，特別是一些不法生產(chǎn)者違規(guī)使用高殘留獸藥、飼料添加劑等投入品的違法行為，一些產(chǎn)品中重金屬、獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)引起的人畜中毒事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全。動(dòng)物源性食品安全，任重而道遠(yuǎn)。筆者現(xiàn)就在新形勢(shì)下如何抓好做好動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)表一下自己的看法。

1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，各農(nóng)業(yè)主管部門(mén)必須把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳、普及作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，做到全民動(dòng)員，人人知法、懂法、守法。

2 始終不渝地抓好動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾法制意識(shí)的提高和法律法規(guī)的健全，這對(duì)動(dòng)物防疫執(zhí)法人員的要求越來(lái)越高，而建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，保證動(dòng)物源性食品安全的關(guān)鍵因素。要始終把建設(shè)一支政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)和良好職業(yè)道德的執(zhí)法隊(duì)伍放在重要位置。

（1）抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)照檢查、自我剖析，找出并改正自身存在的不足和缺點(diǎn)，使執(zhí)法人員充分理解法律賦予的權(quán)力，就是全心全意為國(guó)家、為社會(huì)、為人民服務(wù)。他們的執(zhí)法行為關(guān)系到國(guó)家、集體、公民的利益，關(guān)系到人民的身體健康，關(guān)系到黨和國(guó)家在群眾中的信譽(yù)。全體執(zhí)法人員要十分珍惜手中的權(quán)力，用好這種權(quán)力，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（2）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作。采取重點(diǎn)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與與自覺(jué)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)工作能力。

3 嚴(yán)把源頭管理關(guān)，加強(qiáng)免疫和飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管

（1）認(rèn)真做好動(dòng)物免疫工作。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，采取重點(diǎn)突擊防疫結(jié)合日常補(bǔ)防的方式，切實(shí)做到“街不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針、針不漏藥”，高質(zhì)高效地保證動(dòng)物免疫率、持證率和掛標(biāo)率達(dá)到100%。

（2）加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管工作。采取劃片管理的模式，將各個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)按養(yǎng)殖區(qū)域劃分給各監(jiān)管獸醫(yī)，在村級(jí)防疫員的協(xié)助下做好各飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）的消毒、用藥、用料等日常監(jiān)管工作，以便于我們畜牧獸醫(yī)人員在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)掌握當(dāng)前動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)。

4 規(guī)范管理，加大檢疫監(jiān)督力度

必須狠抓動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)和運(yùn)輸四環(huán)節(jié)，堅(jiān)持平時(shí)檢疫規(guī)范化、源頭管理制度化、道路巡查經(jīng)?；?、市場(chǎng)監(jiān)督法制化。為切實(shí)防止病害動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，在產(chǎn)地檢疫上，做到臨欄檢疫，一畜一證，一批（次）禽一證。要求飼養(yǎng)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、屠宰加工單位（個(gè)人）必須憑證收購(gòu)，憑證屠宰，持證上市。對(duì)檢疫中發(fā)現(xiàn)的病畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，做到病畜禽不出場(chǎng)（戶(hù)），不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。屠宰檢疫上，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的檢疫員負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫工作，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫檢驗(yàn)到位，做到逢宰必檢、隨宰隨檢、逢檢必嚴(yán)，使屠宰流水線(xiàn)自始至終高質(zhì)高效運(yùn)行。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)肉產(chǎn)品的銷(xiāo)售檢查工作，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。

5 加大對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和畜產(chǎn)品藥殘抽檢力度

為做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的防治工作，有效預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和傳入，充分發(fā)揮動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)力度，密切根據(jù)養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)強(qiáng)化飼養(yǎng)場(chǎng)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)率。

6.強(qiáng)化對(duì)獸藥、飼料市場(chǎng)環(huán)境的清理整頓

進(jìn)一步規(guī)范飼料、獸藥市場(chǎng)秩序。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，圍繞“瘦肉精”等違禁藥品、飼料、獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和動(dòng)物源性飼料衛(wèi)生安全三個(gè)方面嚴(yán)厲打擊制售假劣、違禁飼料、獸藥行為，從源頭上保障動(dòng)物源性食品的質(zhì)量安全。