梁金花

（甘肅省山丹縣羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，山丹 734100）

促進農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的核心和主題。山丹縣是半農(nóng)半牧縣，是省政府確定的養(yǎng)羊大縣。為進一步加快農(nóng)民增收的步伐，山丹縣委、縣政府提出了“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，給山丹縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，帶來了發(fā)展機遇。畜牧工作者如何搶抓機遇，堅持特色，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，是需要分析、去探討、解決的問題。

1 養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

與全市其他5縣（區(qū)）畜牧業(yè)發(fā)展實際對比，羊產(chǎn)業(yè)是山丹縣的特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)進入全省養(yǎng)羊10強縣。近年來，山丹縣采取政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范、龍頭帶動等措施，通過實施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)、“百社千戶”羊產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、暖棚化、良種化、飼喂精細化“五大”工程，建設(shè)良種繁育型、販運育肥型、畜產(chǎn)品加工型、市場銷售型“四型”龍頭企業(yè)，綜合配套應(yīng)用良種、良舍、良料、良法、良醫(yī)“五良”技術(shù)，使全縣羊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。全縣發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村48個、專業(yè)社162個，建成養(yǎng)羊小區(qū)25個，標準化暖棚羊舍300 000 m2，培育50只以上養(yǎng)羊大戶7418戶，專業(yè)戶養(yǎng)羊72萬只，販運育肥養(yǎng)殖企業(yè)7個，肉類屠宰加工企業(yè)2個。2010年底，全縣羊飼養(yǎng)量1 165 000萬只，出欄536 000只；羊肉產(chǎn)量達到8 560 t，毛絨產(chǎn)量798 t；全縣羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到176 000 000元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.6%，農(nóng)民人均養(yǎng)羊純收入達到910元，占到牧業(yè)純收入的68.5%，占農(nóng)民平均純收入的20%。

2 存在問題

2.1 發(fā)展資金投入少

由于發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊所需投資較大，而群眾自籌能力薄弱，自我良性循環(huán)發(fā)展不足，民間融資困難、銀行信貸少等原因，使養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展籌資渠道狹窄。盡管群眾積極投資發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，但有錢建場、無錢周轉(zhuǎn)的問題仍然存在。

2.2 良種繁育體系建設(shè)步伐緩慢

雖然近些年引進了一些新品種和新技術(shù)，因改良站（點）少而且缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造不夠及時，不僅羊只品種趨于老化、退化，品種改良設(shè)施設(shè)備也嚴重老化，已不適應(yīng)品種改良和新技術(shù)應(yīng)用的要求，致使新品種新技術(shù)應(yīng)用率不高，改良站（點）不能充分發(fā)揮功能。

2.3 飼草轉(zhuǎn)化利用率低

部分群眾靠天養(yǎng)畜的思想根深蒂固，對農(nóng)作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品等飼草料的轉(zhuǎn)化利用觀念淡薄，有一部分秸稈直接出售或焚燒，部分農(nóng)戶不能夠很好的對農(nóng)作物秸桿及農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化利用。

2.4 畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不明顯

山丹縣畜產(chǎn)品加工只是初級加工，精深加工遠遠不足，在市場競爭中缺乏自己的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，名、優(yōu)、特產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不明顯，制約著加工企業(yè)的發(fā)展速度和收入水平。

3 對策與建議

3.1 調(diào)整和優(yōu)化養(yǎng)羊業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，切實增強產(chǎn)品生產(chǎn)能力

根據(jù)山丹縣資源承載能力，要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，明確功能定位，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立以縣種羊場、老軍牧場、奧爾丹種羊場等肉羊擴繁核心群為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。清泉、東樂、李橋等一二類灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)突出秸稈養(yǎng)羊和舍飼規(guī)模養(yǎng)羊，加快過腹轉(zhuǎn)化，發(fā)展資源綜合利用、多層次增值的集約化養(yǎng)殖業(yè)；大馬營、霍城等三類旱作農(nóng)業(yè)區(qū)突出種草養(yǎng)羊，合理利用荒山、荒坡種草，建立飼草基地，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)；老軍、紅寺湖等牧區(qū)突出品種改良和草場保護，合理開發(fā)利用草原資源，發(fā)展生態(tài)型羊產(chǎn)業(yè)；農(nóng)牧交錯區(qū)突出易地育肥和舍飼養(yǎng)羊，城郊區(qū)重點發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和飼料工業(yè)，加快集約型養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念和生產(chǎn)方式，加快發(fā)展健康養(yǎng)羊業(yè)

部分農(nóng)戶養(yǎng)殖水平不高，養(yǎng)羊效益低下的根本原因就是養(yǎng)殖觀念陳舊落后，局限于傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，不但制約發(fā)展，而且造成了草料資源的極大浪費，形成低投入→高消耗→低產(chǎn)出的惡性循環(huán)。因此，在具體工作中，運用典型示范，現(xiàn)身說法，算賬對比，感化群眾，促進養(yǎng)殖觀念的轉(zhuǎn)變。鼓勵引導(dǎo)群眾變粗養(yǎng)為精養(yǎng)，大力推廣養(yǎng)殖大戶的收購、育肥、販運模式，建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），提高養(yǎng)殖水平，加快周轉(zhuǎn)出欄，使群眾的養(yǎng)殖觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，提高群眾對養(yǎng)羊業(yè)增收致富的認識，加快養(yǎng)羊業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖、家庭養(yǎng)殖向工廠化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的步伐。同時，結(jié)合本縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場，加快推進飼養(yǎng)方式、經(jīng)營方式和增長方式的轉(zhuǎn)變。認真落實扶持措施，實施標準化養(yǎng)殖小區(qū)示范建設(shè)工程，按照《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）制定好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)方案，建檔立卡，提高管理水平，引導(dǎo)散養(yǎng)農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖小區(qū)，走小區(qū)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的路子，引導(dǎo)農(nóng)戶向舍飼、半舍飼圈養(yǎng)的科學(xué)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

3.3 多方增加投入，增強羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

針對投入少、發(fā)展后勁不足的問題，要千方百計、想方設(shè)法拓寬融資渠道，加大投資力度，幫助養(yǎng)殖場戶和企業(yè)解決缺乏周轉(zhuǎn)資金的問題。認真落實縣上出臺的扶持規(guī)模養(yǎng)殖以貼代補的政策，按照補助資金管理辦法，細化建檔立卡和登記造冊工作，及時解決養(yǎng)殖場戶籌資難的問題。協(xié)調(diào)金融部門增加對畜牧業(yè)的信貸投入，重點解決養(yǎng)殖企業(yè)的短期周轉(zhuǎn)資金。鼓勵引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資興辦養(yǎng)殖小（場），發(fā)揮能人示范帶動作用。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工自籌資金發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，不僅能夠增加收入，還可以有效地促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)。同時，加大招商引資力度，加強宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商利用山丹縣的資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，投資興辦養(yǎng)殖場和加工企業(yè)。

3.4 創(chuàng)新科技推廣機制，著力提高羊產(chǎn)業(yè)科技含量

結(jié)合勞動力技能培訓(xùn)工程和科普之冬（春）活動，大力開展科學(xué)養(yǎng)羊宣傳和推廣，采取舉辦培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)、進修深造等形式，開展精細化喂養(yǎng)、快速育肥、品種改良、牧草種植、秸稈轉(zhuǎn)化利用、疫病防治等科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高羊產(chǎn)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)水平。以羊只良種的引進改良和推廣為重點，主要引進優(yōu)良品種和先進技術(shù)，確立主導(dǎo)品種和改良方向，組織開展引進品種與本地品種的“三元”雜交改良，以地方良種為主進行繁育，形成肉、毛、絨相結(jié)合的品種體系。同時，加強基礎(chǔ)母羊的生產(chǎn)管理，建立檔案。組織技術(shù)人員對品種、生產(chǎn)性能進行鑒定，經(jīng)過分析論證，保留優(yōu)良品種羊，及時淘汰低產(chǎn)劣質(zhì)羊，從而降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民的養(yǎng)殖收入。