李彩華

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073）

一、引言

1952年1月，中共中央鑒于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的貪污往往是與非法商人從外部相勾結(jié)而產(chǎn)生的這一嚴(yán)重情況，遂決定在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展“三反”斗爭(zhēng)的同時(shí)，在工商業(yè)界開展一場(chǎng)反對(duì)行賄、偷稅漏稅、盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、偷工減料、盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)（通稱“五毒”）的“五反”運(yùn)動(dòng)，全國(guó)范圍的“五反”運(yùn)動(dòng)于1952年10月結(jié)束。學(xué)界對(duì)“五反”運(yùn)動(dòng)的研究已取得了不少的成果，研究?jī)?nèi)容主要集中于“五反”運(yùn)動(dòng)的決策動(dòng)因、實(shí)質(zhì)和目的、政策策略、歷史地位以及歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示等方面［1］。由于“五反”運(yùn)動(dòng)是新民主主義勞資關(guān)系變化的一個(gè)大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，研究這一時(shí)期國(guó)家調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立新型的和諧勞資關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。因此，近幾年來(lái)，一些學(xué)者開始關(guān)注“五反”運(yùn)動(dòng)中或運(yùn)動(dòng)后的勞資關(guān)系問題，研究的主要內(nèi)容包括：一是關(guān)于“五反”運(yùn)動(dòng)中及運(yùn)動(dòng)后的勞資關(guān)系狀況［2］，二是關(guān)于運(yùn)動(dòng)后國(guó)家調(diào)節(jié)私營(yíng)工商業(yè)和勞資關(guān)系的政策措施［3］，三是關(guān)于政策的實(shí)施對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的影響［4］。這些研究以新的視角拓展了以往“五反”運(yùn)動(dòng)研究的內(nèi)容，也為本文的研究提供了基礎(chǔ)。但現(xiàn)有的研究多側(cè)重于對(duì)國(guó)家調(diào)整私營(yíng)工商業(yè)政策的考察，偏重于分析政策的實(shí)施對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的影響，對(duì)當(dāng)前構(gòu)建新型和諧勞資關(guān)系的現(xiàn)實(shí)借鑒未給予充分論述。有鑒于此，本文嘗試在這方面進(jìn)行探討。

二、“五反”運(yùn)動(dòng)后的勞資關(guān)系狀況

“五反”運(yùn)動(dòng)以急風(fēng)暴雨之勢(shì)嚴(yán)厲而有效地打擊了私營(yíng)工商業(yè)中資產(chǎn)階級(jí)的各種不法行為，但這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)也在公私關(guān)系、勞資關(guān)系等方面遺留了一些問題。就勞資關(guān)系而言，運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，各城市的勞資關(guān)系趨于緊張，并呈現(xiàn)出動(dòng)蕩不安和某種程度的混亂。在資本家方面，由于運(yùn)動(dòng)結(jié)束后市場(chǎng)還沒有完全活躍起來(lái)，生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)也未明顯好轉(zhuǎn)，再加上退財(cái)補(bǔ)稅的包袱，“資本家普遍惶惶不安，對(duì)今后如何經(jīng)營(yíng)感到無(wú)所適從。”［5］（P165）他們無(wú)心經(jīng)營(yíng)，甚至抱著拖光了事、吃完垮臺(tái)的心態(tài)，表現(xiàn)出放任自流、聽之任之的消極情緒。一部分資本家則存在著害怕情緒，顧慮重重，他們擔(dān)心再來(lái)一次“五反”，因而寧可少生產(chǎn)，也不愿意添雇工人。一部分資本家在經(jīng)歷了“五反”后，感到資產(chǎn)階級(jí)的身份已不如從前了，急于摘掉資本家的“帽子”，要到國(guó)家工廠去工作，不愿意再辦工廠，到處找公營(yíng)企業(yè)合營(yíng)而不安心生產(chǎn)。還有一部分資本家（尤其是小城鎮(zhèn)的）在“五反”運(yùn)動(dòng)中其所犯的“五毒”行為已被揭發(fā)出來(lái)，但還未作出結(jié)論即停止了運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)停止后相關(guān)的善后工作沒有做好，使其對(duì)人民政府和中國(guó)共產(chǎn)黨的政策抱有很大懷疑，一般等著“秋后再見（再五反）”，因而不積極經(jīng)營(yíng)。還有少數(shù)資本家則存在著報(bào)復(fù)情緒，他們以各種借口打擊、報(bào)復(fù)工人。

在工人階級(jí)方面，在“五反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，工人還未能把運(yùn)動(dòng)中的“左”傾斗爭(zhēng)情緒及時(shí)地轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，突出表現(xiàn)在沒有把“三權(quán)”（財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)管理權(quán)和人事雇傭權(quán)）交還給資方或是工人不懂政策，對(duì)監(jiān)督資方不再重犯“五毒”，誤解為監(jiān)督資方的一切行動(dòng)。如對(duì)于資方的正當(dāng)分紅，工人不準(zhǔn)拿走；在雇傭工人方面也產(chǎn)生了強(qiáng)迫的情形；在工資問題上則普遍要求增資，在福利上要求過高。另一個(gè)突出問題就是某些工人在“五反”后勞動(dòng)紀(jì)律很差，特別是青工和學(xué)徒。有些青工勞動(dòng)紀(jì)律松弛，不保證產(chǎn)品質(zhì)量，鬧極端民主主義。這些都影響了勞資關(guān)系，勞資糾紛因此而不斷增加。

三、國(guó)家對(duì)勞資關(guān)系的調(diào)節(jié)

為了改善勞資雙方的緊張關(guān)系，建立起相對(duì)安定的正確的勞資關(guān)系，以利于生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的勞資關(guān)系迅速進(jìn)行了調(diào)節(jié)。

1．穩(wěn)定和消除資本家的不安情緒，增強(qiáng)他們的經(jīng)營(yíng)信心

針對(duì)“五反”運(yùn)動(dòng)后資本家的種種顧慮和不安情緒，第一，通過各種正式（如召開工商界代表會(huì)議和協(xié)商會(huì)議）或非正式的形式（如與個(gè)別資本家進(jìn)行談話等），反復(fù)向資本家宣講國(guó)家對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的政策，肯定“五反”運(yùn)動(dòng)的成績(jī)，公開批判了各種不正確的言論。而對(duì)于不法資本家的反撲行為也大張旗鼓地進(jìn)行了打擊，如廣州市召開公審大會(huì)，把首要分子當(dāng)場(chǎng)判處徒刑。第二，對(duì)于資本家擔(dān)心的退補(bǔ)罰款，國(guó)家強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是地核實(shí)資本家的退贓補(bǔ)稅數(shù)額，把算多了的減下來(lái)，并允許延長(zhǎng)繳退補(bǔ)款的時(shí)間。第三，充分肯定在當(dāng)時(shí)五種經(jīng)濟(jì)成分（國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)）共同發(fā)展中，私人資本主義經(jīng)濟(jì)猶如人手的五指之一，是缺一不可的；也充分肯定了中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的歷史貢獻(xiàn)，指明私人資本主義經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)的發(fā)展前途一定會(huì)隨著國(guó)家建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。

在消除了資本家不安情緒的基礎(chǔ)上，為了扭轉(zhuǎn)“五反”后市場(chǎng)呆滯的局面，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，提高資本家的經(jīng)營(yíng)積極性，國(guó)家采取了各種有力措施來(lái)調(diào)整私營(yíng)工商業(yè)。如提高工繳費(fèi)、加大加工訂貨、增加貸款、降低貸款利率等，有力地促進(jìn)了私營(yíng)工商業(yè)的發(fā)展。

2．加強(qiáng)對(duì)工人的政策教育，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)工人的“左”傾情緒

“五反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，在工人中普遍進(jìn)行了團(tuán)結(jié)資本家搞好生產(chǎn)的教育。通過工人大會(huì)、工人代表大會(huì)和行業(yè)工人代表會(huì)等方式，反復(fù)講明政策，使工人群眾懂得在運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，既要和資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)，又要在新的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)資本家，既要照顧到工人階級(jí)的眼前利益，又要使眼前利益服從于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而主動(dòng)地自覺地團(tuán)結(jié)資本家搞好生產(chǎn)。

針對(duì)“五反”運(yùn)動(dòng)中工人侵犯資本家的“三權(quán)”現(xiàn)象，要求工人交給資本家“三權(quán)”，承認(rèn)和保證資本家在私營(yíng)企業(yè)中當(dāng)家作主的權(quán)利，工會(huì)也不再直接出面代替資本家管理企業(yè)，而是采取工人建議、勞資協(xié)商、資本家出面布置等方式來(lái)管理企業(yè)。對(duì)于勞資關(guān)系中亟待解決的工資問題，中共中央于1952年11月在復(fù)示《東北局關(guān)于調(diào)整私營(yíng)企業(yè)職工工資問題的指示》中，明確指出：工業(yè)商業(yè)應(yīng)有所不同，對(duì)私營(yíng)大中工廠，要求參照國(guó)營(yíng)企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行調(diào)整，大致上與國(guó)營(yíng)企業(yè)趨向平衡；商店及小工廠，因其規(guī)模小、分散、類別復(fù)雜，只能要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所改善。對(duì)于部分工人在運(yùn)動(dòng)結(jié)束后勞動(dòng)紀(jì)律松懈的問題，工會(huì)進(jìn)行了關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的教育。對(duì)于個(gè)別屢教不改而勞動(dòng)紀(jì)律很差或勞動(dòng)態(tài)度確屬惡劣者，則給予開除。如北京市私營(yíng)企業(yè)絕大部分職工由工會(huì)深入教育，大力整頓了勞動(dòng)紀(jì)律，扭轉(zhuǎn)了勞動(dòng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，結(jié)果提高了產(chǎn)量和質(zhì)量，資方也增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)信心。據(jù)北京市總工會(huì)材料，全市受到教育的基層干部約4 000人，直接受到教育的職工約2萬(wàn)余人；據(jù)鐵工、紡織、印刷、輕工4個(gè)行業(yè)176戶統(tǒng)計(jì)，原有1 195人勞動(dòng)紀(jì)律不好，整頓后，完全好轉(zhuǎn)的占75%，基本上好轉(zhuǎn)的占18%，完全沒有好轉(zhuǎn)的只占7%［6］。

3．大力倡導(dǎo)通過勞資協(xié)商，簽訂勞資集體合同，力圖將勞資關(guān)系納入正常軌道

由于“三反”、“五反”的關(guān)系，全國(guó)各城市的勞資協(xié)商會(huì)議及勞動(dòng)契約的簽訂工作基本上處于停滯狀態(tài)。為了迅速調(diào)整運(yùn)動(dòng)中緊張的勞資關(guān)系，把動(dòng)蕩不定的勞資關(guān)系穩(wěn)定下來(lái)，其基本方法就是召開以發(fā)展生產(chǎn)為中心的勞資協(xié)商會(huì)議，并在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞資集體合同。因此，運(yùn)動(dòng)一結(jié)束，各地即遵照《中共中央關(guān)于各城市在“五反”運(yùn)動(dòng)后處理勞資關(guān)系問題的指示》、《中央轉(zhuǎn)發(fā)全總黨組關(guān)于簽訂勞資合同調(diào)整勞資關(guān)系報(bào)告的通知》等文件的指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)通過勞資協(xié)商，簽訂勞資集體合同，將勞資關(guān)系納入正常軌道。

如“五反”剛結(jié)束時(shí)，武漢市即成立了生產(chǎn)委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)勞資雙方通過勞資協(xié)商會(huì)議簽訂集體合同或協(xié)議。從1952年5月8日起至9月底止，全市簽訂了250個(gè)行業(yè)和97個(gè)廠店的勞資臨時(shí)協(xié)議，總計(jì)有354件協(xié)議［7］。這次協(xié)商以生產(chǎn)為重點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)定勞資關(guān)系、保障正常生產(chǎn)起了積極的作用。在整個(gè)協(xié)商及簽訂協(xié)議的過程中，抓住勞資關(guān)系中的突出問題如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資方“三權(quán)”及職工福利等。協(xié)議中把資本家最關(guān)心的“三權(quán)”明確規(guī)定進(jìn)去，工人們則以實(shí)際行動(dòng)交還了資方的“三權(quán)”。與此同時(shí)，在勞資雙方協(xié)商中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促使勞資雙方思想上迅速轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上建立了新的勞資關(guān)系。

四、政策實(shí)施后對(duì)勞資關(guān)系的影響

1．私營(yíng)工商業(yè)得到恢復(fù)，勞資關(guān)系普遍得到改善

通過調(diào)整，公私關(guān)系緩和，使私人資本主義經(jīng)濟(jì)又重新回到了《共同綱領(lǐng)》的發(fā)展軌道，并有了新的發(fā)展機(jī)遇。從1952年下半年開始，私營(yíng)工商業(yè)迅速得到恢復(fù)與發(fā)展。根據(jù)上海29個(gè)行業(yè)、191家私營(yíng)商店的調(diào)查，1952年12月營(yíng)業(yè)額比11月增加18．32%，私商歇業(yè)減少，并開始增加資本向外埠采購(gòu)。據(jù)天津7個(gè)行業(yè)2 044戶私營(yíng)商店的統(tǒng)計(jì)，1952年12月份的營(yíng)業(yè)額比11月份增加8．7%，開歇業(yè)的比例為1∶2．4，職工也增加了［8］（P405）。1953年獲得了更快的發(fā)展，私營(yíng)工業(yè)與1952年相比，職工人數(shù)增加8%，總產(chǎn)值增加25%，資金增加10%，利潤(rùn)增加146%；私營(yíng)商業(yè)1953年獲得的利潤(rùn)則比1952年增加97%［9］（P317－318）。

隨著生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)的好轉(zhuǎn)，勞資爭(zhēng)議減少。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)，1952年8月以后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案每月減少100余件，織染、糧食油鹽、鐵工業(yè)、針織、木器、鞋業(yè)、五金、飲食等行業(yè)勞資爭(zhēng)議都在減少；而且先前因縮小經(jīng)營(yíng)、歇業(yè)解雇、勞動(dòng)紀(jì)律不好解雇等引發(fā)的勞資爭(zhēng)議隨著營(yíng)業(yè)的好轉(zhuǎn)也顯著減少［10］，勞資關(guān)系普遍得到了改善。

2．私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞資雙方的地位和權(quán)利發(fā)生了根本性變化

工人在私營(yíng)企業(yè)中的地位和權(quán)利發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。在運(yùn)動(dòng)之前，私營(yíng)企業(yè)中的工人一方面作為工人階級(jí)的一部分，他們與國(guó)營(yíng)企業(yè)中的工人一樣，是社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。這種階級(jí)地位決定了他們?cè)谒綘I(yíng)企業(yè)中處于政治上的領(lǐng)導(dǎo)地位，具有監(jiān)督資本家的權(quán)利。而另一方面，在私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)中，資本家與工人的關(guān)系仍然是資本主義的雇傭關(guān)系。工人在私人企業(yè)中處于被雇傭地位，是勞動(dòng)力的出賣者。而私營(yíng)企業(yè)主才是企業(yè)資產(chǎn)的所有者，其生產(chǎn)資料的所有權(quán)及資本所有權(quán)是受到新民主主義國(guó)家法律保護(hù)的，對(duì)企業(yè)擁有絕對(duì)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。資本家為追求最大利潤(rùn)，常常逼迫工人做過度的勞動(dòng)、拿低微的工資、立賣身契約、隨意打罵、無(wú)理解雇等。這種舊的勞資關(guān)系和經(jīng)營(yíng)管理方式導(dǎo)致勞資之間尖銳對(duì)立，進(jìn)而影響到私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的發(fā)展。但“五反”運(yùn)動(dòng)則使私營(yíng)企業(yè)中勞資雙方的階級(jí)關(guān)系發(fā)生了大變化。

“五反”運(yùn)動(dòng)后，工人監(jiān)督資本家的權(quán)利在事實(shí)上已經(jīng)廣泛落實(shí)，并得到國(guó)家有關(guān)工商行政管理部門、法律部門、稅務(wù)部門和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門的強(qiáng)力配合。他們有權(quán)在有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)制度、勞動(dòng)條件、企業(yè)盈余分配以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面，特別是企業(yè)所承擔(dān)的國(guó)家加工訂貨、經(jīng)銷代銷業(yè)務(wù)方面同資本家進(jìn)行協(xié)商并參與監(jiān)督，在行業(yè)或企業(yè)中建立了工人監(jiān)督委員會(huì)或監(jiān)督小組。在私營(yíng)企業(yè)中分批進(jìn)行了民主改革，廢除了遺留下來(lái)的封建把頭制、包工制和工頭制。并在此基礎(chǔ)上通過民主方式從工人群眾中選拔出一批工作積極、有技術(shù)、有威信的先進(jìn)工人充實(shí)到行政和生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，建立工廠管理委員會(huì)和職工代表會(huì)議，吸收工人參與工廠管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理民主化。

而資本家經(jīng)過“五反”運(yùn)動(dòng)后，雖然“多數(shù)資本家和政府的關(guān)系沒有破裂”，仍然強(qiáng)調(diào)資本家階級(jí)還是我們的朋友，還要與其合作，還有積極的進(jìn)步的一面，主要是因?yàn)椤皬慕?jīng)濟(jì)上來(lái)說，今天我們的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)還不能完全代替它”［11］（P235）。但在事實(shí)上，“資本家在政治上已經(jīng)孤立，在社會(huì)上的威信大大降低?！保?1］（P369）資本家處于被改造的地位，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化乃至于家庭都要實(shí)行改造，使其走上《共同綱領(lǐng)》規(guī)定的軌道。資本家在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)在很大程度上已名存實(shí)亡。雖然國(guó)家一再要求工人把資本家最關(guān)心的“三權(quán)”交還給資方，承認(rèn)和保證資本家在私營(yíng)企業(yè)中當(dāng)家作主的權(quán)利，但收效不大。至于資本家在企業(yè)利潤(rùn)分配上的權(quán)利，雖然國(guó)家一如既往地重申在兼顧到國(guó)家稅收、企業(yè)發(fā)展和工人的工資福利的前提下，要確保資本家得到不太少的利潤(rùn)（至少要高于銀行存款利息），但重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其利潤(rùn)賺取的合法性，并堅(jiān)決反對(duì)暴利。

總之，私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞資雙方的地位和權(quán)利發(fā)生了根本性變化，“工人的監(jiān)督從此在很多企業(yè)中逐步建立起來(lái)，很多資本家實(shí)際上喪失了或基本喪失了控制企業(yè)的權(quán)力?！保?2］（P150）

五、結(jié)論與啟示

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了大量的新的勞資矛盾，在某種程度上甚至已成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的重要因素。我們今天所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境雖然已不同于“五反”運(yùn)動(dòng)之后，但總結(jié)這一時(shí)期國(guó)家調(diào)節(jié)勞資矛盾的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于規(guī)范和促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞資關(guān)系無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

1．以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，一切從生產(chǎn)出發(fā)

雖然“五反”運(yùn)動(dòng)給當(dāng)時(shí)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)一定的沖擊，但在運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮后，中共中央及時(shí)指示各大城市必須注意政策，要注意維持經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行，保持生產(chǎn)、運(yùn)輸、金融、貿(mào)易等均不能停頓，并要求動(dòng)員私營(yíng)企業(yè)中的工人群眾要努力搞好生產(chǎn)，要求“五反和生產(chǎn)兩不誤”。在運(yùn)動(dòng)后期更加強(qiáng)調(diào)要把重心轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，要在新的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)資本家搞好生產(chǎn)。為此，黨和政府及時(shí)采取措施對(duì)私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行大力調(diào)整，以促進(jìn)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。經(jīng)過調(diào)整，私營(yíng)工商業(yè)逐漸得到恢復(fù)和發(fā)展，勞資關(guān)系也隨之得到改善。

在現(xiàn)階段，私營(yíng)企業(yè)的勞資矛盾層出不窮，甚至已經(jīng)影響到社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在化解勞資矛盾的過程中，必須一切從生產(chǎn)出發(fā)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。因?yàn)橹挥猩a(chǎn)發(fā)展了，企業(yè)贏利了，才能改善工人的工資福利待遇，即要在發(fā)展中來(lái)解決勞資矛盾。

2．慎用群眾運(yùn)動(dòng)的方式處理勞資矛盾

在“五反”運(yùn)動(dòng)中及其之后，為了充分發(fā)動(dòng)工人和店員與資本家進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，政府較多地運(yùn)用了群眾運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)調(diào)整當(dāng)時(shí)緊張的勞資關(guān)系。諸如在召開的各種群眾性大會(huì)上，采用控訴、聲討等方式讓工人群眾揭發(fā)資本家的剝削或違法行為；發(fā)動(dòng)工人群眾對(duì)私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程實(shí)行監(jiān)督管理等?！岸罕娺\(yùn)動(dòng)的實(shí)際效果往往是激化勞資矛盾，使勞資關(guān)系失衡，很難使勞資關(guān)系調(diào)適到‘勞資兩利’的既定軌道?！保?3］汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們不可能再使用政治性的群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)解決存在于民營(yíng)企業(yè)中的勞資矛盾，而是要通過法律手段、勞資協(xié)調(diào)機(jī)制等多條渠道合法合理地解決。

3．要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則來(lái)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系

在調(diào)節(jié)勞資矛盾時(shí)，政府的積極干預(yù)是完全必要的，但不能過于依賴行政干預(yù)。在新民主主義制度下，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃調(diào)節(jié)同時(shí)并存。其中私人資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在調(diào)整其勞資關(guān)系時(shí)，就應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)和依賴行政干預(yù)。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步確立之后，市場(chǎng)調(diào)節(jié)則成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要方式，勞資關(guān)系就更要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則來(lái)協(xié)調(diào)。

4．按照勞資兩利原則來(lái)化解勞資矛盾

“五反”運(yùn)動(dòng)后，為了提高資本家的經(jīng)營(yíng)積極性，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，國(guó)家靈活運(yùn)用了價(jià)格、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段扶植經(jīng)營(yíng)困難的私營(yíng)企業(yè)，在企業(yè)利潤(rùn)的分配上，國(guó)家仍按照勞資兩利的原則，確保資本家在執(zhí)行了合理的工資制度、勞動(dòng)保險(xiǎn)制度、安全衛(wèi)生制度及其他勞動(dòng)法令后，可以獲得盈余中的一部分作為合法利潤(rùn)。與此同時(shí)，國(guó)家則運(yùn)用行政和立法手段來(lái)確保工人階級(jí)的基本權(quán)益不受侵犯。如通過批準(zhǔn)開歇業(yè)來(lái)控制私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是在審批牽涉工人失業(yè)的私營(yíng)企業(yè)歇業(yè)問題時(shí)，國(guó)家工商部門對(duì)其申報(bào)歇業(yè)和結(jié)束的要求加以嚴(yán)格審核和限制，盡量做到少解雇或不解雇。與此同時(shí)，由國(guó)家、各級(jí)政府以及所屬勞動(dòng)部門、工會(huì)等針對(duì)具體問題（如工資、工時(shí)等）及時(shí)發(fā)布和實(shí)施相關(guān)指示和法令法規(guī)，以規(guī)范私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，同樣要在“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)”的總前提下，同時(shí)兼顧勞資雙方的利益，才能較好地解決勞資沖突。如果只顧工人的“一利”而不顧發(fā)展生產(chǎn)，不顧私營(yíng)業(yè)主之利，要求過高的工資福利待遇，超過其承受能力，使之無(wú)利可圖，連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都無(wú)法維持，企業(yè)商店就會(huì)倒閉歇業(yè)，工人也就失業(yè)了。如果片面強(qiáng)調(diào)資方利益，縱容資方違犯法紀(jì)，侵犯工人的法定權(quán)益，甚至犧牲工人的基本權(quán)益，也是完全錯(cuò)誤的。

［1］張俊國(guó)．“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)研究述評(píng)［J］．湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（2）：75—80．

［2］厲彥飛．淺析“五反”運(yùn)動(dòng)后國(guó)家解決私營(yíng)企業(yè)勞資矛盾的政策［J］．聊城大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（2）：325—326．

［3］李方祥．“五反”運(yùn)動(dòng)后國(guó)家對(duì)勞資關(guān)系調(diào)整的經(jīng)濟(jì)史分析［J］．中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究，2008，（1）：113—120．

［4］李彩華．“五反”運(yùn)動(dòng)后的政策調(diào)整對(duì)私營(yíng)工業(yè)的影響［J］．當(dāng)代中國(guó)史研究，2009，（3）：41—47．

［5］中共中央黨史研究室．中國(guó)共產(chǎn)黨歷史（第二卷，1949～1978）［M］．北京：中共黨史出版社，2011．

［6］北京市勞動(dòng)局．本局處理勞動(dòng)爭(zhēng)議工作情況及專題報(bào)告和市法院分工的初步意見［B］．北京市檔案館，檔號(hào)：110—1—394．

［7］武漢市勞動(dòng)局審調(diào)科．武漢市五反后勞資協(xié)商會(huì)議、勞動(dòng)契約的情況報(bào)告［B］．武漢市檔案館，檔號(hào)：47—1—87．

［8］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央檔案館．1949～1952中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編（商業(yè)卷）［M］．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1996．

［9］王炳林．中國(guó)共產(chǎn)黨與私人資本主義［M］．北京：北京師范大學(xué)出版社，1995．

［10］北京市勞動(dòng)局．1952年勞動(dòng)局工作報(bào)告［B］．北京市檔案館，檔號(hào)：110—1—212．

［11］中共中央文獻(xiàn)研究室．建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第三冊(cè)）［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994．

［12］中共中央文獻(xiàn)研究室．建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（第八冊(cè)）［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994．

［13］洪明，張德鵬．我國(guó)解放初期私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系及其調(diào)整［J］．華中理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1997，（1）：32—34．