佘正榮

近幾十年來(lái),日益惡化的全球生態(tài)危機(jī)清楚地表明,整個(gè)人類(lèi)在地球上的生存和發(fā)展已經(jīng)突破了生物圈的承載能力,嚴(yán)重地干擾和破壞了生物圈的自我調(diào)節(jié)功能,人類(lèi)能否在地球上繼續(xù)生存下去成為對(duì)我們這個(gè)智慧和道德的物種的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全球生態(tài)危機(jī)日趨惡化的趨勢(shì),主要是由所有具有主權(quán)地位的民族國(guó)家只顧追求狹隘的國(guó)家利益,置整個(gè)人類(lèi)共同生存的全球環(huán)境利益、地球上所有生命物種的生態(tài)利益而不顧,共同釀造的可悲苦果。就生態(tài)倫理而言,主權(quán)國(guó)家嚴(yán)重缺乏生態(tài)道德是一個(gè)根本的原因。筆者認(rèn)為,作為道德主體的所有主權(quán)國(guó)家,如果不能超越狹隘的國(guó)家利己主義,形成基本的生態(tài)道德,并逐漸培養(yǎng)良好的生態(tài)美德,則整個(gè)地球生態(tài)環(huán)境的加速惡化態(tài)勢(shì)就是不可逆轉(zhuǎn)的。

一、全球環(huán)境加速惡化與國(guó)家生態(tài)道德之缺失

作為人類(lèi)對(duì)整個(gè)地球生態(tài)危機(jī)的清楚認(rèn)識(shí),1972年6月聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德哥爾摩組織召開(kāi)的第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議是一個(gè)重要標(biāo)志。這次會(huì)議提出了“只有一個(gè)地球”的口號(hào),要求世界各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要保護(hù)好全球的生態(tài)環(huán)境。此時(shí),世界各國(guó)本應(yīng)非常重視全球生態(tài)破壞與環(huán)境污染的不斷惡化,團(tuán)結(jié)起來(lái)共同行動(dòng),努力使全球生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。然而,盡管有責(zé)任心的少數(shù)學(xué)者擔(dān)心全球生態(tài)環(huán)境的惡化,但是西方國(guó)家真正重視的則是自己國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,并沒(méi)有真正關(guān)切全人類(lèi)共同生存的生態(tài)環(huán)境的退化;而廣大發(fā)展中國(guó)家此時(shí)尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,它們憂(yōu)慮的問(wèn)題是“貧困的污染”而不是環(huán)境污染,經(jīng)濟(jì)落后、貧困,人們無(wú)法滿(mǎn)足生存、健康、教育等基本的需求,才是它們主要關(guān)心的問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)高度的工業(yè)化發(fā)展之后才可能意識(shí)到。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都未認(rèn)真考慮以國(guó)際合作的方式來(lái)保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。

但是,由于新材料、新能源、電子信息等新技術(shù)革命的興起,生產(chǎn)力的發(fā)展得到大幅度提高,自20世紀(jì)80年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入加速發(fā)展的時(shí)期。按照國(guó)際貨幣基金組織的說(shuō)法:“全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)交易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)性增強(qiáng)?！盵1](P405)實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)全球化是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家從自身的利益出發(fā),利用其控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和金融組織,如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等,以跨國(guó)公司為載體,利用現(xiàn)代技術(shù)革命造成的全球交通和通訊的快速和便捷的聯(lián)系,竭力推行資本主義的生產(chǎn)方式及其市場(chǎng)模式,制定有利于自己的全球規(guī)則,強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家遵守,以實(shí)現(xiàn)其謀求自己最大利益的霸權(quán)主義目標(biāo)而推動(dòng)的。經(jīng)濟(jì)全球化要求生產(chǎn)要素、商品貨物、服務(wù)和技術(shù)在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)不斷加速,國(guó)際資本流動(dòng)越來(lái)越不受主權(quán)國(guó)家規(guī)定的人民健康、充分就業(yè)、環(huán)境保護(hù)要求等限制,從而使得跨國(guó)公司對(duì)各個(gè)主權(quán)國(guó)家和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。

在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技優(yōu)勢(shì),利用不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和它們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)組織中所制定的各種有利規(guī)則,通過(guò)日益增加的商品出口和跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家的投資和生產(chǎn),不僅廉價(jià)地掠奪和利用了發(fā)展中國(guó)家的大量自然資源,獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益,也繼續(xù)擴(kuò)大著與發(fā)展中國(guó)家的巨大貧富差距,同時(shí)又把自己已經(jīng)過(guò)時(shí)的、為本國(guó)的法律所不允許的危害環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到廣大發(fā)展中國(guó)家,把大量的有毒物質(zhì)、工業(yè)垃圾、核廢料輸出到發(fā)展中國(guó)家,致使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境也不斷惡化,導(dǎo)致了它們經(jīng)濟(jì)貧困與環(huán)境退化的惡性循環(huán);同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家還以環(huán)境保護(hù)為借口,通過(guò)在國(guó)際貿(mào)易中設(shè)置“綠色壁壘”來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的商品出口,又在國(guó)內(nèi)以嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定環(huán)境政策和法規(guī),對(duì)自己的國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境治理,從而使自己國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染日益得到改善。

盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó),在它們發(fā)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,既獲得了巨大經(jīng)濟(jì)利益,又保護(hù)了本國(guó)的環(huán)境,還加劇了窮國(guó)環(huán)境的惡化,然而,由于整個(gè)地球生態(tài)環(huán)境的急劇惡化,也對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家人們的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅。全球生態(tài)環(huán)境的不斷退化不僅是發(fā)展中國(guó)家人們的生存危機(jī),而且是整個(gè)人類(lèi)共同的生存危機(jī),即使是富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家也不能從根本上得以幸免。可以說(shuō),自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后,世界各國(guó)不得不日益關(guān)注地球生態(tài)環(huán)境的不斷退化,尤其是關(guān)注全球氣候變暖這種大范圍的全球生態(tài)危機(jī)問(wèn)題。盡管如此,從20世紀(jì)末至今,全球氣候變暖的趨勢(shì)非但沒(méi)有減弱,而且還在繼續(xù)增強(qiáng),由它所造成的日益頻繁和嚴(yán)重的災(zāi)難也非但沒(méi)有減少,而且在繼續(xù)增多。氣候變化專(zhuān)家及相關(guān)組織的研究表明,這一災(zāi)難性的危機(jī)正是由經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展所推動(dòng)的。

氣候變化可能是人類(lèi)迄今為止所遇到的最可怕的問(wèn)題,而經(jīng)濟(jì)全球化正在使氣候變化加速。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)預(yù)測(cè):21世紀(jì)有可能上升5.8℃。但是,政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)并沒(méi)有將一些關(guān)鍵性的因素比如熱帶森林和植物的滅絕,特別是全球貿(mào)易和發(fā)展模式造成的后果考慮在內(nèi)。這些熱帶森林含有6000 億噸的碳,幾乎和大氣中所含的碳一樣多。這些碳在今后的幾十年中,很可能被釋放到大氣層中,這是由大型全球伐木公司越來(lái)越不受控制的活動(dòng)造成的。聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署總干事最近說(shuō):只有奇跡才能保住世界上僅存的森林。政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也沒(méi)有將現(xiàn)代出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)對(duì)土壤所造成的破壞計(jì)算在內(nèi)。農(nóng)業(yè)導(dǎo)致了全世界25%的二氧化碳釋放量、60%甲烷釋放量以及80%一氧化碳釋放量,所有這些都是能造成溫室效應(yīng)的氣體。全世界所有的土壤中含有16000 億噸碳,多于目前大氣含量中的兩倍。這些碳的很大一部分在未來(lái)的幾十年中也將被釋放到大氣中,除非人類(lèi)迅速地轉(zhuǎn)向可持續(xù)的、本地取向的、以有機(jī)種植為主的農(nóng)業(yè)。

英國(guó)氣象學(xué)組織哈德里(Hadley)中心得出了比政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)更加令人震驚的結(jié)論。哈德里中心將森林耗盡和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)考慮進(jìn)去,得出結(jié)論說(shuō),世界平均氣溫在21世紀(jì)將升高8.8℃,而不是5.8℃。其他許多氣象學(xué)家同意這個(gè)結(jié)論。如果這是真的,將意味著可怕的結(jié)果。[2](P50-51)

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,地球上各種生態(tài)環(huán)境破壞事件不可控制地爆發(fā),導(dǎo)致全球氣溫急劇上升,對(duì)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)和生命安全造成越來(lái)越嚴(yán)重的威脅。僅從20世紀(jì)末至今的十多年中,地球氣候變化造成了日益增多的熱浪、干旱、暴風(fēng)雨、冰雹、水災(zāi)、過(guò)度嚴(yán)寒等,已經(jīng)給人類(lèi)造成了每年以百億美元計(jì)算的經(jīng)濟(jì)損失,每年有千萬(wàn)人以上遭遇這些自然災(zāi)害帶來(lái)的傷亡代價(jià)。而這些經(jīng)濟(jì)損失和生命傷亡,還只是地球氣溫上升不到0.7℃的后果。如果人類(lèi)繼續(xù)按照現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)全球化的模式發(fā)展下去,地球氣溫在本世紀(jì)極有可能平均上升2℃～3℃,人類(lèi)將會(huì)面臨極大的生存災(zāi)難;如果像氣象專(zhuān)家們預(yù)測(cè)的上升5.8℃～8.8℃,那么人類(lèi)生命和地球生物圈的災(zāi)難就將是不堪想象的恐怖了。

經(jīng)濟(jì)全球化之所以造成全球環(huán)境危機(jī)日益加劇,根本原因是主權(quán)國(guó)家,首先是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,不顧全人類(lèi)生存的共同環(huán)境利益,不顧地球生態(tài)環(huán)境的安全和健康,以主權(quán)國(guó)家的狹隘利益為目的而展開(kāi)了加速掠奪地球資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家不僅根本不愿意放棄自己的既得利益,而且還企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)獲取更大的利益,它們必然會(huì)把自己的國(guó)家利益及資本家的利益放在全人類(lèi)的生存利益之上,放在地球生物圈的生態(tài)安全之上。這樣,我們就不難理解,為什么以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家要把它們所控制的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織規(guī)定的各種經(jīng)濟(jì)規(guī)則置于聯(lián)合國(guó)保護(hù)環(huán)境的各種國(guó)際公約和協(xié)議之上,把資本的自由流動(dòng)與貿(mào)易自由化置于其他國(guó)家人民的健康、就業(yè)和環(huán)境保護(hù)之上。在全球的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和本國(guó)的綠色政治要求的壓力之下,美國(guó)等少數(shù)西方國(guó)家的政要也不得不參加聯(lián)合國(guó)主持的一些重要的環(huán)境保護(hù)會(huì)議,但是它們并沒(méi)有承擔(dān)本應(yīng)擔(dān)負(fù)的環(huán)境責(zé)任,反而帶頭反對(duì)《京都議定書(shū)》等國(guó)際環(huán)境合作協(xié)定,也不上交承諾上交給聯(lián)合國(guó)相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值7%的環(huán)?；?在世界各國(guó)面前暴露了其國(guó)家利己主義的極端自私形象。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),既然發(fā)達(dá)國(guó)家都只顧自己的狹隘利益而不愿承擔(dān)應(yīng)盡的環(huán)境責(zé)任,而它們迫于眼前的經(jīng)濟(jì)貧困、人口增長(zhǎng)和其他問(wèn)題,更沒(méi)有動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境,不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,不僅走上了發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的老路,而且也不得不采取國(guó)家形態(tài)上的環(huán)境利己主義。

總之,無(wú)論是富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家,還是貧窮落后的第三世界國(guó)家,大多數(shù)主權(quán)國(guó)家都嚴(yán)重缺乏維護(hù)全球環(huán)境共同利益和地球生態(tài)系統(tǒng)安全的生態(tài)道德,這就必然導(dǎo)致它們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化背景下為了自己國(guó)家的利益而加速爭(zhēng)奪資源,全球環(huán)境破壞日益嚴(yán)重就成為不可避免的趨勢(shì)。

二、主權(quán)國(guó)家需要確立生態(tài)道德

從生態(tài)倫理來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化引起的全球環(huán)境加速惡化的趨勢(shì)下,對(duì)于緩解全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最為重要的道德主體就是主權(quán)國(guó)家。主權(quán)國(guó)家是一個(gè)政治組織,它是一個(gè)擁有固定領(lǐng)土和永久的人口并且得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)其合法身份的政治實(shí)體,簡(jiǎn)言之,即已經(jīng)加入聯(lián)合國(guó)的民族國(guó)家。盡管民族國(guó)家的主權(quán)與世界的環(huán)境保護(hù)之間有矛盾,而且受到世界環(huán)境保護(hù)組織和其他國(guó)際社會(huì)組織一定程度的挑戰(zhàn)和削弱,但是,在當(dāng)今這個(gè)貧富分裂、強(qiáng)弱不等、國(guó)際社會(huì)秩序嚴(yán)重不公,世界霸權(quán)主義猖獗橫行的世界上,建立“世界政府”式的全球政體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備現(xiàn)實(shí)條件,民族國(guó)家的主權(quán)原則仍然是維護(hù)貧窮的發(fā)展中國(guó)家人民利益的根本保障,也仍然是構(gòu)成世界秩序的核心原則,對(duì)于世界的未來(lái)治理也具有重大的意義。

在抑制全球環(huán)境加速惡化和恢復(fù)全球生態(tài)健康的問(wèn)題上,確立主權(quán)國(guó)家的生態(tài)道德具有極為關(guān)鍵的作用。因?yàn)榫S護(hù)全球生態(tài)環(huán)境關(guān)涉整個(gè)人類(lèi)共同的環(huán)境利益,而整個(gè)人類(lèi)共同的環(huán)境利益主要是由主權(quán)國(guó)家所在的領(lǐng)土上的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成,每一個(gè)主權(quán)國(guó)家有權(quán)支配和處理自己的環(huán)境資源,主權(quán)國(guó)家所制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策及環(huán)境政策,對(duì)本國(guó)環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果有決定性的影響。對(duì)于每一個(gè)主權(quán)國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題基本上可以依靠本國(guó)政府來(lái)加以解決。但是,由于生態(tài)環(huán)境的整體性和動(dòng)態(tài)性,像污染物隨河流、海洋、空氣的跨國(guó)擴(kuò)散、臭氧層的破壞、全球氣候變暖等復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題,就超出了主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)土范圍和控制能力,單獨(dú)一個(gè)國(guó)家或少數(shù)國(guó)家是不可能解決的。當(dāng)然,這也并不等于說(shuō),跨國(guó)性和全球性的環(huán)境問(wèn)題,可以離開(kāi)每一個(gè)主權(quán)國(guó)家,只是依靠超國(guó)家的機(jī)構(gòu)或組織,如聯(lián)合國(guó)或非政府的世界性環(huán)境保護(hù)組織就能解決。事實(shí)上,聯(lián)合國(guó)并不具有完全支配主權(quán)國(guó)家的權(quán)利,它也不是像歐盟那樣的超國(guó)家的權(quán)威組織,它的有關(guān)機(jī)構(gòu),如環(huán)境規(guī)劃署,只是協(xié)調(diào)主權(quán)國(guó)家環(huán)境事務(wù)的召集者和環(huán)境制度達(dá)成的監(jiān)督者和公證者。世界性的環(huán)境保護(hù)組織雖然在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)和對(duì)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的游說(shuō)方面具有重要作用,但是,真正涉及全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),都是由主權(quán)國(guó)家進(jìn)行談判,在相互信任的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí),然后建立各主權(quán)國(guó)家的環(huán)境協(xié)定、環(huán)境保護(hù)條約及各種國(guó)際性的環(huán)境法規(guī)和制度,由主權(quán)國(guó)家加以認(rèn)可和實(shí)行?！皣?guó)家一般都努力將國(guó)際環(huán)境非政府組織以及它們的特別聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)等排除在國(guó)際環(huán)境談判和制度之外。”[3](P539)顯然,主權(quán)國(guó)家才是國(guó)際環(huán)境事務(wù)的主要參與者與決策者,對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的解決具有根本作用的還是主權(quán)國(guó)家的集體合作行為。當(dāng)然,迄今為止,由于主權(quán)國(guó)家經(jīng)常都是按照狹隘的國(guó)家利益來(lái)行動(dòng),國(guó)家利益之間的沖突使得全球環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)很難達(dá)成有利于全球環(huán)境好轉(zhuǎn)的環(huán)境協(xié)定,因此很難采取積極有效的合作行為。但是,全球生態(tài)危機(jī)的加深也使得所有主權(quán)國(guó)家的利益受到越來(lái)越嚴(yán)重的危害,如果各國(guó)只顧自己的國(guó)家利益,最終都會(huì)因全球環(huán)境的嚴(yán)重破壞而遭受更大的災(zāi)難,因此,即使為了自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益,主權(quán)國(guó)家也不能不關(guān)心全球性的環(huán)境保護(hù)事業(yè),因?yàn)槿祟?lèi)共同的環(huán)境利益與主權(quán)國(guó)家的利益具有一致性。

鑒于上述情況,主權(quán)國(guó)家既可以是全球環(huán)境的破壞者,也可以成為全球環(huán)境的保護(hù)者。每一個(gè)主權(quán)國(guó)家對(duì)全球環(huán)境的影響如何,關(guān)鍵取決于它能否把全人類(lèi)共同的環(huán)境利益放在首要地位,能否讓國(guó)家利益服從地球生物圈安全、健康的需要。為了應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境加速惡化面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn),作為整個(gè)人類(lèi)共同體重要組成部分的每一個(gè)主權(quán)國(guó)家,都需要以整個(gè)人類(lèi)共同的環(huán)境利益和地球生物圈的生態(tài)安全為己任,形成迄今為止每一個(gè)主權(quán)國(guó)家都依然極為缺乏而又必不可少的生態(tài)道德。

筆者認(rèn)為,這種生態(tài)道德應(yīng)該包含兩個(gè)方面:其一是基本的生態(tài)道德,就是每一個(gè)主權(quán)國(guó)家必須具有的起碼生態(tài)道德,也可稱(chēng)為“底線(xiàn)道德”。它要求每一個(gè)主權(quán)國(guó)家不能僅僅從自己的國(guó)家利益出發(fā)來(lái)制定環(huán)境資源方面的政策和法規(guī),而是要把自己的國(guó)家利益放到全人類(lèi)共同的環(huán)境利益和生態(tài)安全中去考慮,要在維護(hù)全人類(lèi)共同的環(huán)境利益的前提下合理地謀求自己的國(guó)家利益。這樣一種基本的道德之所以被稱(chēng)為底線(xiàn)道德,是因?yàn)樗淖畹徒缇€(xiàn)是由地球生物圈的生命維持系統(tǒng)的正常運(yùn)行所規(guī)定的,是不能突破的,突破了就會(huì)使地球生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和調(diào)節(jié)功能被破壞,地球生態(tài)環(huán)境就會(huì)惡化,人類(lèi)共同的環(huán)境利益就會(huì)受到損害。這個(gè)全球生態(tài)安全的底線(xiàn)也是由科學(xué)共同體的科學(xué)話(huà)語(yǔ)所揭示的。例如,像地球生命指數(shù)、生態(tài)足跡、地球的生態(tài)安全參數(shù)、生態(tài)系統(tǒng)的承載能力、生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能等等,都是揭示地球環(huán)境正常與否的科學(xué)根據(jù),都是人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用地球不能超越的極限,這是為了維護(hù)人類(lèi)共同的環(huán)境利益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必須遵循的自然律令。自覺(jué)遵循這種生態(tài)規(guī)律對(duì)人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用自然規(guī)定的極限,以維護(hù)人類(lèi)共同的環(huán)境利益和地球生態(tài)系統(tǒng)的安全、健康,是每一個(gè)主權(quán)國(guó)家必須具備的基本生態(tài)道德。為此,每一個(gè)主權(quán)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),必須考慮自己國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)的資源稟賦、環(huán)境狀況、生態(tài)特征、人口數(shù)量、生態(tài)承受能力、現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)方式對(duì)自然資源的消耗和環(huán)境的污染等,對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的影響達(dá)到了何種程度,為了減緩全球環(huán)境的退化,應(yīng)該如何作出各種改變來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)該負(fù)有的那一份環(huán)境責(zé)任,并與其他國(guó)家進(jìn)行真誠(chéng)、積極的合作,共同為地球環(huán)境的改善作出自己的貢獻(xiàn)。

就全球生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)來(lái)看,無(wú)論是科學(xué)家關(guān)于地球生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的研究結(jié)果,如《地球生命力報(bào)告》(世界自然基金會(huì))、《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估》(聯(lián)合國(guó))等,還是世界各地的人們關(guān)于各種頻發(fā)災(zāi)害的切身感受,都說(shuō)明地球生態(tài)環(huán)境正處在日益嚴(yán)重的退化過(guò)程中,而造成這種后果的主要原因是西方發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)化以來(lái)破壞自然的發(fā)展方式和消費(fèi)方式。因此,西方所有發(fā)達(dá)國(guó)家都應(yīng)該根據(jù)自己在環(huán)境退化中的所產(chǎn)生的作用,承擔(dān)起維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,具體說(shuō)來(lái),就是要履行自聯(lián)合國(guó)第一次環(huán)境會(huì)議以來(lái)在各種國(guó)際的環(huán)境保護(hù)協(xié)議、公約、法規(guī)中所許下的承諾。不僅如此,發(fā)達(dá)國(guó)家還應(yīng)該在今后的全球環(huán)境談判和協(xié)商中,根據(jù)自己國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍事活動(dòng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)中所利用的世界資源數(shù)量,在環(huán)境污染、影響生物多樣性、造成氣候變暖、臭氧層破壞等方面的實(shí)際作用,按照科學(xué)評(píng)估所得出的維護(hù)全球環(huán)境的要求,承擔(dān)相應(yīng)的資金、技術(shù)和生態(tài)恢復(fù)的環(huán)境責(zé)任。當(dāng)然,發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該根據(jù)自己在加速工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中對(duì)全球環(huán)境退化產(chǎn)生的實(shí)際影響,承擔(dān)起力所能及的環(huán)境責(zé)任。

然而,即使每一個(gè)主權(quán)國(guó)家真正確立了基本的生態(tài)道德,能夠自覺(jué)地承擔(dān)自己對(duì)于全球環(huán)境的最低責(zé)任,也不能保障全球生態(tài)環(huán)境退化就能夠得到有效緩解并逐漸恢復(fù)。這是由于整個(gè)人類(lèi)在地球上的活動(dòng)已經(jīng)突破了生物圈的生態(tài)極限,全球生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于日益嚴(yán)重的退化過(guò)程中,而每一個(gè)主權(quán)國(guó)家即使達(dá)到了現(xiàn)有國(guó)際環(huán)境制度安排中的各種要求,那也只能是不再加快地球環(huán)境的退化速度而已,地球環(huán)境還將繼續(xù)照此狀態(tài)退化下去。實(shí)際上,世界上所有的主權(quán)國(guó)家在近幾十年的環(huán)境協(xié)調(diào)中,達(dá)到協(xié)議、約定要求的只是少數(shù),絕大多數(shù)都未達(dá)到,有時(shí)某些重要協(xié)議(如關(guān)于限制溫室氣體排放的《京都議定書(shū)》)往往一爭(zhēng)就是十多年,卻沒(méi)法達(dá)成具有實(shí)際意義的協(xié)議,哥本哈根會(huì)議也只是在全世界人民都不滿(mǎn)意的情況下,無(wú)可奈何地發(fā)表了一個(gè)沒(méi)有任何法律效力的《哥本哈根協(xié)議》。按照聯(lián)合國(guó)的設(shè)想,世界各國(guó)溫室氣體的排放限制,是準(zhǔn)備一步一步地逐漸加強(qiáng)的,但可惜第一步都邁不出去。因此,僅有基本的生態(tài)道德是不夠的,還必須倡導(dǎo)更高層面的生態(tài)道德,即主權(quán)國(guó)家崇高的生態(tài)美德,才能激勵(lì)全球的環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

所謂主權(quán)國(guó)家崇高的生態(tài)美德,是指主權(quán)國(guó)家為了謀求全人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、共同的環(huán)境利益和全球的生態(tài)安全,在某些方面和某種程度上需要犧牲自己的經(jīng)濟(jì)利益或其他利益,以促進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。事實(shí)上,現(xiàn)在所有的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,其人均占有國(guó)民財(cái)富的水平、耗費(fèi)世界資源的數(shù)量以及對(duì)全球環(huán)境退化的影響,都已經(jīng)超出了60多億地球居民能夠健康生存的平均水平的好多倍,因此,在道義上,發(fā)達(dá)國(guó)家完全應(yīng)該根據(jù)生物圈正常運(yùn)行的需要,根據(jù)緩解全球氣候變暖的需要,自覺(jué)地降低自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求,降低物質(zhì)消費(fèi)水平和資源消耗量,減少對(duì)環(huán)境的壓力,為人類(lèi)共同的環(huán)境利益作出貢獻(xiàn),并從資金、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上援助發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然,所有發(fā)展中國(guó)家,在追求滿(mǎn)足人民健康生活的物質(zhì)生活目標(biāo)時(shí),也不應(yīng)該向往不可能達(dá)到的歐美式的生活方式,而應(yīng)該追求以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和地球生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)好轉(zhuǎn)為約束的健康的生活方式。只有所有的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,為了全人類(lèi)共同的環(huán)境利益和生態(tài)安全,各自作出一定的利益犧牲和讓步,才有可能處理好主權(quán)國(guó)家利益和全球環(huán)境共同利益的關(guān)系,才會(huì)具有真誠(chéng)的意愿進(jìn)行全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的國(guó)際合作,也才能逐步建立和完善各種國(guó)際的和全球性的環(huán)境協(xié)定、環(huán)境條約、環(huán)境公約、環(huán)境法律、環(huán)境制度,并得以切實(shí)地執(zhí)行,從而有效地促進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境的逐漸好轉(zhuǎn)。反之,如果大多數(shù)主權(quán)國(guó)家不能克服國(guó)家利己主義和民族利己主義,確立自我犧牲與自我奉獻(xiàn)的生態(tài)美德,則所有國(guó)家將不可能真正進(jìn)行真誠(chéng)的合作,而只能在相互爭(zhēng)吵中讓全球環(huán)境持續(xù)地惡化下去。

三、生態(tài)道德與環(huán)境正義

在關(guān)于全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倫理研討中,人們都普遍地強(qiáng)調(diào)國(guó)際環(huán)境正義的極端重要性,這是非常正確的。因?yàn)槭澜缟细鱾€(gè)國(guó)家和民族的生存必須使用資源和環(huán)境,也必然會(huì)產(chǎn)生環(huán)境破壞的后果,全球環(huán)境的保護(hù)就必然要求所有國(guó)家和民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公平地享用自然資源并承擔(dān)環(huán)境污染的責(zé)任,所以,只有解決好國(guó)際環(huán)境正義問(wèn)題,地球的生態(tài)環(huán)境才能得到有效的保護(hù)。不過(guò),僅僅強(qiáng)調(diào)國(guó)際環(huán)境正義是非常不夠的,還必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)我們前面闡述過(guò)的主權(quán)國(guó)家的生態(tài)道德,全球環(huán)境保護(hù)的倫理才能更為全面、更為合理。

環(huán)境正義實(shí)質(zhì)上是人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)制度下對(duì)自然資源及環(huán)境責(zé)任的公正分配。在國(guó)際層面,由于沒(méi)有一個(gè)高于主權(quán)國(guó)家之上的世界政府來(lái)主持和裁決,它只能是主權(quán)國(guó)家之間出于相互間的利益而討價(jià)還價(jià)的結(jié)果,所以在一種良好的社會(huì)制度安排下能夠產(chǎn)生的環(huán)境正義,就不可能在基本上處于無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)中出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的背景下,各個(gè)主權(quán)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)事務(wù)中的談判,不僅要受到各個(gè)國(guó)家的狹隘利益的影響,而且還會(huì)受到國(guó)家實(shí)力和談判能力的影響?！霸谡勁羞^(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常主導(dǎo)談判的議程和規(guī)則的制定,它們的利益和意志在環(huán)境制度上得到了很好的體現(xiàn)和保障。反觀(guān)發(fā)展中國(guó)家,由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力以及國(guó)際談判的藝術(shù)等方面的欠缺,它們?cè)谡勁兄惺冀K處于弱勢(shì)地位?！盵4](P152-153)一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家,不僅財(cái)大氣粗,態(tài)度強(qiáng)橫,有時(shí)甚至公然反對(duì)眾多國(guó)家通過(guò)談判已經(jīng)達(dá)成的原則共識(shí),而把自己無(wú)理的要求說(shuō)成是正當(dāng)合理的。比如,在關(guān)于全球溫室氣體減排的國(guó)際合作中,1992年6月里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》與1997年通過(guò)的《京都議定書(shū)》,都強(qiáng)調(diào)了全球氣候變暖是歷史積累和現(xiàn)在的人均溫室氣體高排放造成的結(jié)果,發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該承擔(dān)按比例規(guī)定的減排任務(wù),并提供對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)和資金支持。而發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,人均排放較低,在滿(mǎn)足生存和社會(huì)發(fā)展需要時(shí)應(yīng)該增加排放量,并不承擔(dān)減排任務(wù),但是可以應(yīng)用新技術(shù)來(lái)提高能源效率,控制溫室氣體排放,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以上兩個(gè)重要文件都明確堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則要求?！毒┒甲h定書(shū)》的附件還為締約國(guó)家規(guī)定了具體的、有差別的減排指標(biāo)。2007年12月《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十三次締約方大會(huì)在印度尼西亞巴厘島召開(kāi),會(huì)議通過(guò)了“巴厘島路線(xiàn)圖”,提出要大幅度減少全球溫室氣體排放量,強(qiáng)調(diào)未來(lái)的談判應(yīng)考慮為所有發(fā)達(dá)國(guó)家(包括美國(guó))設(shè)定具體的溫室氣體減排目標(biāo),發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長(zhǎng),但不設(shè)定具體目標(biāo)。然而,在2009年12月召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議上,西方發(fā)達(dá)國(guó)家非但沒(méi)有完成自己承諾的《京都議定書(shū)》所規(guī)定的第一期減排指標(biāo)及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助,反而企圖完全否定國(guó)際社會(huì)通過(guò)多年努力達(dá)成的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》與《京都議定書(shū)》的重大成果,而向中國(guó)、巴西、印度、南非等發(fā)展中國(guó)家施壓,強(qiáng)迫這些發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)不合理的減排要求。顯然,已經(jīng)享有非常富裕的物質(zhì)生活條件的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,根本就沒(méi)有為了全球生態(tài)環(huán)境承擔(dān)相應(yīng)的溫室氣體減排的份額這種真誠(chéng)意愿,不僅不愿放棄追求更高的經(jīng)濟(jì)繁榮的目標(biāo),為全球生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)承擔(dān)減少排放份額的義務(wù),而且就連它們?cè)谠斐傻厍驓夂蜃兣兴e累的歷史排放量,也不愿承擔(dān)其環(huán)境責(zé)任,甚至還希望把它作為一種既得的利益鞏固下來(lái),讓大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多不合理的減排份額,以致哥本哈根會(huì)議根本沒(méi)有達(dá)成任何具有法律效力的協(xié)議,更不用說(shuō)達(dá)成全世界人民所期望的那種協(xié)議了。可以說(shuō),哥本哈根會(huì)議是全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的嚴(yán)重倒退。

顯然,缺少主權(quán)國(guó)家的生態(tài)道德引導(dǎo)和制約的國(guó)際環(huán)境事務(wù)談判根本就沒(méi)有環(huán)境正義可言,而只是主權(quán)國(guó)家頑固堅(jiān)持自我中心主義和利己主義,以正義為借口為自己的狹隘國(guó)家利益進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)。在這種嚴(yán)重缺乏生態(tài)道德的條件下,各個(gè)主權(quán)國(guó)家根本不可能具有真誠(chéng)的合作意愿,達(dá)成任何有利于維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的合理協(xié)議,即使達(dá)成了某種協(xié)議,也不具有實(shí)踐價(jià)值,就像哥本哈根會(huì)議上達(dá)成的那種協(xié)議一樣,根本不能阻止地球生態(tài)環(huán)境的加速惡化,更談不上促進(jìn)地球生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)和恢復(fù)。

筆者認(rèn)為,正義依賴(lài)于一定歷史發(fā)展階段人們所追求的共同目的或共同價(jià)值,這個(gè)共同目的或共同價(jià)值規(guī)定著一個(gè)正義共同體中的人們所應(yīng)該具備的共同道德,也規(guī)定著人們根據(jù)合理的程序所能進(jìn)行分配的應(yīng)得之物的總和。就國(guó)際環(huán)境正義而言,它依賴(lài)于整個(gè)人類(lèi)在全球生態(tài)危機(jī)時(shí)代所追求的共同價(jià)值,即整個(gè)人類(lèi)共同的環(huán)境利益和地球生態(tài)系統(tǒng)的安全和健康。由于地球生態(tài)系統(tǒng)是地球上所有的生命與其無(wú)機(jī)環(huán)境相互作用的結(jié)果,地球的正常生態(tài)過(guò)程和生物圈秩序是由所有生命的活動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)的,而人類(lèi)生命與非人類(lèi)生命又構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的生命共同體,因此,地球生態(tài)系統(tǒng)的安全和健康依賴(lài)于人們對(duì)生命共同體的根本利益的維護(hù),依賴(lài)于人類(lèi)與非人類(lèi)生命的和諧共生。所以,筆者認(rèn)為,“整個(gè)人類(lèi)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展與非人類(lèi)生物的生存和繁榮,是生命共同體的根本價(jià)值和根本利益所在,是生命共同體的基本善。整個(gè)生命共同體的這種基本善的持續(xù)存在和增加,必須以地球生物圈良好的生態(tài)秩序的存在為首要前提,因而必須以人類(lèi)生命與其他所有非人類(lèi)生命形式的和諧共生為前提?！盵5]這就是說(shuō),維護(hù)地球上人類(lèi)生存和發(fā)展的共同環(huán)境利益,維護(hù)所有非人類(lèi)生命的生存和繁榮,即維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的健康和安全,是全人類(lèi)應(yīng)該具有的生態(tài)道德。不同主權(quán)國(guó)家對(duì)于生存和發(fā)展所應(yīng)該享有的環(huán)境權(quán)益和合理分擔(dān)的環(huán)境責(zé)任的分配,應(yīng)該受地球生物圈的健康和安全所約束。因此,追求國(guó)際環(huán)境正義,必須要求主權(quán)國(guó)家具有真誠(chéng)的生態(tài)道德,即所有主權(quán)國(guó)家不能在全球環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上頑固地堅(jiān)持狹隘的國(guó)家利己主義,而不放棄一些經(jīng)濟(jì)利益,作出一些必要的利益犧牲。同時(shí),強(qiáng)調(diào)主權(quán)國(guó)家的生態(tài)道德,也需要尋找合理的程序和適宜的方法,以對(duì)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行環(huán)境權(quán)益和環(huán)境責(zé)任的公平分配。環(huán)境正義和生態(tài)道德是保障生命共同體之基本善不可或缺的兩個(gè)重要方面。缺少任何一方,都無(wú)法實(shí)現(xiàn)正義與德性的相互制約,從而保障生態(tài)倫理在實(shí)踐中發(fā)揮切實(shí)有效的作用。如果缺少生態(tài)道德,僅僅追求環(huán)境正義,各個(gè)主權(quán)國(guó)家就會(huì)以環(huán)境正義為借口,只顧爭(zhēng)奪環(huán)境資源而不愿放棄自身利益,從而使地球的生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化下去。如果只是提倡生態(tài)道德,而不同時(shí)主張環(huán)境正義,則那些自我奉獻(xiàn)和自我犧牲的國(guó)家和民族的環(huán)境利益和生態(tài)利益將得不到公正的對(duì)待,就會(huì)挫傷這些國(guó)家長(zhǎng)期保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的積極性,具有自我奉獻(xiàn)和自我犧牲精神的國(guó)家和民族就會(huì)越來(lái)越少。

比較而言,在主權(quán)國(guó)家的環(huán)境正義與生態(tài)道德兩個(gè)方面,現(xiàn)在這個(gè)世界更為缺乏的是生態(tài)道德。自從20世紀(jì)80年代環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生以來(lái),對(duì)環(huán)境正義的追求已經(jīng)從少數(shù)民族、貧困人群、有色人種、原住民等群體擴(kuò)大到地球上所有國(guó)家的窮人,尤其是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上對(duì)發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)的公正要求,已經(jīng)成為保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)力。但是,在國(guó)際社會(huì)層面,整個(gè)人類(lèi)所需要的生態(tài)道德,在所有主權(quán)國(guó)家中,則根本就不存在,存在的只是狹隘的國(guó)家利益和完全為自己打算的國(guó)家形態(tài)的倫理利己主義。因此,盡管自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái),“只有一個(gè)地球”的認(rèn)識(shí)已經(jīng)深入人心,地球生態(tài)環(huán)境不斷加速退化已經(jīng)引起了人們極大的擔(dān)憂(yōu),但是,作為發(fā)展主體的主權(quán)國(guó)家,并沒(méi)有真正出于地球生態(tài)安全的考慮,切實(shí)按照地球的生態(tài)需要去實(shí)施真正的可持續(xù)發(fā)展,而是從狹隘的國(guó)家利益出發(fā),去追求自己國(guó)家利益的最大化。其結(jié)果是,世界各國(guó)實(shí)施的都是危害地球生態(tài)安全的過(guò)度發(fā)展,是實(shí)實(shí)在在的不可持續(xù)的發(fā)展。地球生態(tài)環(huán)境退化的速度比19年前要快得多,人類(lèi)面臨的生態(tài)危機(jī)形勢(shì)要更加嚴(yán)峻。因此,在全球生態(tài)危機(jī)日益加劇的今天,特別需要在主權(quán)國(guó)家中提倡為了維護(hù)地球生態(tài)環(huán)境甘愿奉獻(xiàn)、甘愿作出自我犧牲的生態(tài)道德。如果各個(gè)主權(quán)國(guó)家一直缺乏這種生態(tài)道德,不能在較短的時(shí)間內(nèi)促進(jìn)這種生態(tài)道德的形成,進(jìn)而在國(guó)際社會(huì)中形成一種強(qiáng)大的道德輿論力量,那么,各主權(quán)國(guó)家就只能在經(jīng)濟(jì)全球化的惡性競(jìng)爭(zhēng)中,悲哀地接受地球的生態(tài)末日加速到來(lái)的結(jié)局。

四、促進(jìn)主權(quán)國(guó)家生態(tài)道德形成的有利因素

當(dāng)然,在主權(quán)國(guó)家之間仍然存在嚴(yán)重的利益沖突的現(xiàn)階段,要求大多數(shù)主權(quán)國(guó)家確立生態(tài)道德的確是非常困難的。但是,這也并非是完全不可能實(shí)現(xiàn)的烏托邦。在今天,促成主權(quán)國(guó)家形成生態(tài)道德的各種社會(huì)力量和積極因素正在不斷增長(zhǎng),非常有利于主權(quán)國(guó)家生態(tài)道德的形成。

第一,每一個(gè)主權(quán)國(guó)家都是代表該國(guó)所有民族和全體人民利益的政治組織和社會(huì)共同體,而現(xiàn)在許多國(guó)家,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題都很突出,人們對(duì)全球生態(tài)破壞和環(huán)境污染對(duì)生存帶來(lái)的嚴(yán)重危害都很重視,那些因環(huán)境損害失去清潔的空氣、干凈的淡水,失去土地和家園的人們,都會(huì)在政治決策中有所反映和表達(dá),都會(huì)要求自己的國(guó)家對(duì)全球的環(huán)境問(wèn)題負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。這些國(guó)家的環(huán)境組織甚至政治黨派,也會(huì)把綠色政治的要求作為爭(zhēng)取選票的一個(gè)有利因素。

第二,雖然國(guó)家利益在每一個(gè)主權(quán)國(guó)家都是占第一位的,而且通常是很難作出讓步的,但是,全球生態(tài)危機(jī)的加深也使得所有主權(quán)國(guó)家不得不考慮,除了每一個(gè)主權(quán)國(guó)家具有自己的局部利益外,人類(lèi)還具有共同的環(huán)境利益,整個(gè)人類(lèi)因?yàn)樯鷳B(tài)的聯(lián)系而結(jié)成一個(gè)命運(yùn)相關(guān)的共同體。這樣一個(gè)共同體的命運(yùn),需要一個(gè)大家都認(rèn)可的全球性機(jī)構(gòu)和組織機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)主權(quán)國(guó)家的利益,以便為維護(hù)大家共同的環(huán)境利益而作出共同的努力。這樣一個(gè)全球性的機(jī)構(gòu)和組織機(jī)制,現(xiàn)在看來(lái)最有希望的就是聯(lián)合國(guó)。盡管聯(lián)合國(guó)從成立至今并不是在所有方面都做得很理想,甚至許多時(shí)候都表現(xiàn)出對(duì)于復(fù)雜的主權(quán)國(guó)家的沖突問(wèn)題沒(méi)有實(shí)際解決能力,常常顯得很軟弱,尤其是在環(huán)境監(jiān)督和控制能力方面,沒(méi)有完善的機(jī)制,其效力還較微小,但相對(duì)于其他國(guó)際組織而言,應(yīng)該說(shuō)聯(lián)合國(guó)還是最好的,而且可以說(shuō)在不斷的改革中是越來(lái)越公正的,尤其是在解決戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、全球環(huán)境問(wèn)題方面是最有號(hào)召力的。[6](P116-124)聯(lián)合國(guó)作為一個(gè)由主權(quán)國(guó)家組成的當(dāng)今世界最大、最重要、最具代表性和權(quán)威性的統(tǒng)一的政府間國(guó)際組織,在全球環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全問(wèn)題上,可以通過(guò)促進(jìn)各個(gè)國(guó)家提高對(duì)人類(lèi)環(huán)境利益的共識(shí),通過(guò)制定全球環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、公約和各種制度,通過(guò)對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的決策產(chǎn)生制約和壓力,使這些國(guó)家不得不作出有利于全球環(huán)境保護(hù)的某些讓步。有這樣一個(gè)全球性的機(jī)構(gòu)作為主權(quán)國(guó)家利益的辯論和商談的論壇,協(xié)調(diào)各主權(quán)國(guó)家利益的組織和機(jī)制,將有助于每一個(gè)主權(quán)國(guó)家在國(guó)家利益與全球環(huán)境利益的沖突和協(xié)調(diào)中,達(dá)成日益增多的共識(shí),由此而促進(jìn)主權(quán)國(guó)家生態(tài)道德意識(shí)的增強(qiáng)。

第三,現(xiàn)有世界上各主權(quán)國(guó)家的生態(tài)道德水平的確還比較低,但這并不是說(shuō)所有的國(guó)家都處于完全相同的水平,每一個(gè)國(guó)家都像美國(guó)那樣自私和霸道,也不是每一個(gè)發(fā)展中國(guó)家都完全不顧全球生態(tài)環(huán)境的惡化,而只是一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如,挪威與瑞典等北歐國(guó)家就具有較高的區(qū)域環(huán)境意識(shí)和一定程度的生態(tài)道德,尤其是在歐盟范圍內(nèi),在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,已經(jīng)限制了一定的國(guó)家主權(quán),制定了成員國(guó)共同遵守的環(huán)境法規(guī),甚至歐盟提出的一些不具法律效力的建議、研究報(bào)告,也對(duì)成員國(guó)制定環(huán)境保護(hù)的政策產(chǎn)生了影響。[7](P156-157)另外,挪威與瑞典等北歐國(guó)家,也比較關(guān)心全球環(huán)境問(wèn)題,并愿意為全球環(huán)境保護(hù)交納會(huì)費(fèi),給予窮國(guó)以資金和技術(shù)上的支持,在捐款和援助方面也表現(xiàn)得比較主動(dòng)和積極。就發(fā)展中國(guó)家而言,中國(guó)雖然資源極少,人口壓力非常巨大,但是為了有效地緩解全球環(huán)境的進(jìn)一步惡化,也主動(dòng)地提出減少40%的溫室氣體排放的任務(wù)。因此,隨著大多數(shù)國(guó)家對(duì)全球生態(tài)惡化結(jié)果的慘痛感受,對(duì)全球共同的環(huán)境利益依賴(lài)于各個(gè)國(guó)家利益相互依存的認(rèn)識(shí)日益深切,也將會(huì)產(chǎn)生要求主權(quán)國(guó)家確立生態(tài)道德的氛圍。

第四,在全球?qū)用嫔?人類(lèi)在生態(tài)學(xué)的意義上是一個(gè)相互依存的共同體,但還不是一個(gè)全球性的人類(lèi)社會(huì)共同體,也就是說(shuō),人類(lèi)還是被主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)土界線(xiàn)分割開(kāi)來(lái)的國(guó)家實(shí)體與其他種族、民族在地球表層上的各種人類(lèi)群體的機(jī)械結(jié)合,因此很難在共同的經(jīng)濟(jì)保障、環(huán)境利益、和平秩序、社會(huì)公正等許多全球公共利益上取得協(xié)調(diào)性的全球治理。不過(guò),隨著現(xiàn)代交通工具和信息技術(shù)的發(fā)展,世界各國(guó)越來(lái)越多的人開(kāi)始超越主權(quán)國(guó)家的范圍,不斷結(jié)成跨國(guó)界的全球性社會(huì)團(tuán)體和組織,如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)公正中心、公民貿(mào)易運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)者選擇理事會(huì),政治領(lǐng)域的大赦國(guó)際,環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的綠色和平運(yùn)動(dòng)、地球之友、世界自然基金會(huì),文化領(lǐng)域的原住民文化網(wǎng)絡(luò)、文化保護(hù)、文化生存等。這些非政府組織和團(tuán)體已經(jīng)發(fā)展到數(shù)萬(wàn)個(gè),正在成為一些學(xué)者所說(shuō)的“全球市民社會(huì)”或“全球公民社會(huì)”的重要組成部分。這些全球性的社會(huì)組織,尤其是非政府的環(huán)境保護(hù)組織,已經(jīng)具有較高程度的生態(tài)美德,并且通過(guò)保護(hù)環(huán)境的感人行為教育和影響著世界上所有關(guān)心環(huán)境保護(hù)的人們。另外,全球性的各種社會(huì)組織也需要具有全球環(huán)保意識(shí)和生態(tài)道德,把自己追求的公益性事業(yè)目的與全球的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),為保護(hù)人類(lèi)共同的家園作出貢獻(xiàn)。同時(shí),聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)的政府間國(guó)際組織也正在通過(guò)發(fā)展同非政府組織的聯(lián)系,如聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、糧農(nóng)組織、世界糧食署、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、農(nóng)業(yè)和發(fā)展國(guó)際基金等機(jī)構(gòu),與上述特定的非政府的經(jīng)濟(jì)組織、環(huán)保組織建立經(jīng)常性的密切聯(lián)系,以促進(jìn)各種全球性非政府組織間的環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是,在這些全球性的非政府組織中,世界性的非政府環(huán)境組織在環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)中越來(lái)越壯大,其中許多環(huán)境組織是由各種生態(tài)科學(xué)家和環(huán)境專(zhuān)家組成的,它們發(fā)現(xiàn)的各種環(huán)境問(wèn)題與提出的看法及解決方案,具有很高的可靠性、權(quán)威性和公正性,能夠從全球環(huán)境利益出發(fā)促進(jìn)超國(guó)家的環(huán)境制度建設(shè),因此也日益受到各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)注,并且經(jīng)常被列入國(guó)際環(huán)境事務(wù)的議事日程。雖然它們不能在國(guó)際環(huán)境事務(wù)中取代主權(quán)國(guó)家的關(guān)鍵作用,但是它們的活動(dòng)和結(jié)果對(duì)主權(quán)國(guó)家制定環(huán)境政策具有很大的影響,使主權(quán)國(guó)家必須考慮國(guó)際公眾輿論的合理要求,不能我行我素,因此,主權(quán)國(guó)家的生態(tài)道德?tīng)顩r也會(huì)逐漸得到改善。

[1]國(guó)際貨幣基金組織:《世界經(jīng)濟(jì)展望》,北京,中國(guó)金融出版社,1997。

[2]約翰·卡瓦納等編:《經(jīng)濟(jì)全球化的替代方案》,北京,中央編譯出版社,2007。

[3]戴維·赫爾德等:《全球大變革:全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化》,北京,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001。

[4][7]任丙強(qiáng):《全球化、國(guó)家主權(quán)與公共政策》,北京,北京大學(xué)出版社,2007。

[5]佘正榮:《生命之網(wǎng)與生態(tài)正義》,載《廣東社會(huì)科學(xué)》,2009(3)。

[6]羅·霍爾頓:《全球化與民族國(guó)家》,北京,世界知識(shí)出版社,2006。