徐 宏，盧文潔，毛永雷，羅志明，張發(fā)利，黃應昆

（1.廣西凱米克農業(yè)技術服務有限公司，南寧500007；2.云南省農業(yè)科學院甘蔗研究所，開遠 661600）

甘蔗是采用蔗莖進行無性繁殖的多年生作物，多年來我國甘蔗產區(qū)輪作區(qū)域少，長期連作種植，導致了甘蔗病蟲害日趨積累而加重；加之我國蔗區(qū)春、夏、秋、冬四季均有種植，給很多病蟲害的傳播提供了良好的條件。所以，我國的甘蔗病害生理小種復雜，蟲害世代重迭，為害十分嚴重。據(jù)調查，我國主產蔗區(qū)黑穗病和花葉病發(fā)病率達20%以上，甘蔗螟蟲為害節(jié)率高達30%。地下害蟲為害使大片蔗田無法宿根。病蟲為害，嚴重影響甘蔗產量、品質和宿根年限，種植成本增加，已成為制約我國蔗糖產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和蔗糖優(yōu)勢產業(yè)發(fā)揮的重大問題；再加上多年來，大多蔗區(qū)防治甘蔗害蟲主要依賴化學農藥，由于長期連續(xù)使用特丁磷、甲胺磷、氧化樂果等高（?。┒緩V譜性農藥，大量地殺傷了自然界中害蟲的天敵，導致了害蟲和天敵之間的動態(tài)關系發(fā)生了新的變化，害蟲產生抗藥性、天敵種群不斷減少，減輕了克制害蟲的自然因素的作用，使害蟲防治工作更加被動。而且化學農藥的濫用，造成農藥殘留、污染環(huán)境、危害人類健康，對環(huán)境安全構成威脅。因此，推進甘蔗病蟲害專業(yè)化防治，提高病蟲害防治水平，切實做好病蟲害防控，確保甘蔗生產持續(xù)健康發(fā)展，是當今植保工作面臨的新任務。本文提出專業(yè)化防治的理念，著重介紹了“凱米克”甘蔗病蟲害專業(yè)化防治模式的基本原則、組織形式、目標、工作機制?！皠P米克”甘蔗病蟲害專業(yè)化防治模式的推行，將為科學采用高效中低毒農藥替代高毒農藥科學有效防控甘蔗病蟲害提供有力的技術支持，切實發(fā)揮現(xiàn)代科技、技術對產業(yè)的支撐作用。

1 植保專業(yè)化防治的形勢及存在問題

1.1 當前我國植保的形勢

進入21世紀，我國農業(yè)發(fā)展進入了新的階段，農產品由短缺轉向階段性過剩，農業(yè)資源由計劃調配向市場調配轉化，人們由追求產量、數(shù)量農業(yè)向質量農業(yè)、安全食品方面轉化，農業(yè)生產由單一糧食生產向多種經濟作物并存的方向發(fā)展，品種的多樣化必然導致病蟲的多樣化，特別是一些新病蟲的出現(xiàn)和農藥品種更新?lián)Q代的加快、農民更加迫切要求植保技術服務質量提高，植保系統(tǒng)如何來發(fā)揮整體效能、建立配合默契、運轉高效、信息靈活的植保聯(lián)動機制，更好適應當前形勢，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為當前植保工作的重要課題。

1.2 專業(yè)化防治存在的問題

我國現(xiàn)有的植保體系在指導農民生產以及有害生物綜合防治具有重要作用，隨著農業(yè)經營模式的改變，植保防治體系模式發(fā)生了變化，但兩者之間發(fā)展不平衡，在植保策略、監(jiān)管、投入以及農藥使用上依然存在矛盾。

1.2.1 土地經營過于分散 在計劃經濟體制下，我國有完善的植保系統(tǒng)，各級政府設有植保站或農技站，土地屬于公有，由各生產大隊統(tǒng)一安排種植與管理，上級植保部門發(fā)布的病蟲害防治信息很快傳達下去；特別是在病蟲害發(fā)生時期，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排用藥，防治工作很快得到實施，對有害生物防治具有重要作用。1982年，我國實行了家庭聯(lián)產承包責任制，理順了農村生產關系，擺脫了舊體制束縛，拉開了農村改革的大幕，調動了農民的生產積極性，推動了農業(yè)生產發(fā)展。但是由于我國人口眾多，人均耕地面積小，家庭承包責任制導致了一家一戶的狹小分散自主經營格局。植保體系的基層單元由原來的生產大隊變成了單個農民，有害生物防治工作由原來的集體行為變成了個體行為?；鶎訂卧兊眯《嫶?，直接導致植保部門發(fā)布的諸多信息和指導性意見不能很快地傳達下去，常常引起信息滯后，錯過防治最佳時期，不利于植保工作的開展。

1.2.2 農民用藥行為得不到約束，不利于植保部門對用藥行為的監(jiān)管 現(xiàn)有的植保制度沒有賦予植保部門對農民用藥的強制監(jiān)管權力，不利于植保部門對農民用藥行為實施有效的監(jiān)督和管理。植保部門需要向農民發(fā)布各種病蟲害發(fā)生情況，并提出防治建議，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的植保站，會根據(jù)各地方的情況制定出一套詳細的防治策略，推薦農民用藥，但不具有強制性。家庭聯(lián)產承包制的優(yōu)點之一就是讓農民的農業(yè)生產活動具有高度的自主性，不僅種植種類、時間可以由自己決定，防治藥劑也可以自己選擇，但缺少了科學管理，農民的用藥行為得不到約束，他們不科學的甚至錯誤的用藥行為造成農村常見的亂用藥（主要表現(xiàn)為胡亂選擇農藥種類）和濫用藥（主要表現(xiàn)為多次重復用藥）局面，由此也引發(fā)了農藥中毒、農藥殘留、食品安全等一系列問題。

1.2.3 植保部門職能被弱化，植保方針被偏移 在計劃經濟時代，我國各級植保站是行政性的非營利性單位，主要任務是執(zhí)行國家有關政策方針，科學合理地指導農業(yè)生產，如強調農業(yè)防治和物理防治為主體，配合生物防治和化學防治的綜合防治措施，并且取得了很好的效果。例如：水稻根結線蟲和棉花黃枯萎病屬于土傳病蟲害，數(shù)年連作會導致病蟲害加重，采用稻麥、稻油、棉油輪作制度時，根結線蟲或者病原菌的存活率和數(shù)量會急劇減少，可有效減輕次年病蟲害的發(fā)生，減少農藥的使用。黑光燈誘殺、黃板引誘等物理防治措施效果也很顯著，對當時害蟲防治工作起到很好作用。隨著市場經濟的深入發(fā)展，由于各級植保部門不能強制要求農戶采用哪種措施防治有害生物，他們的指導作用不斷弱化，分散自主的經營模式使原來發(fā)揮重要作用的農業(yè)防治和物理防治措施被逐漸忽視；農藥公司的作用日益突出，以盈利為目的的農藥企業(yè)完全放棄了沒有利潤的農業(yè)和物理防治手段，化學防治在有害生物防治中的地位迅速提升。企業(yè)營銷人員長期在農業(yè)生產第一線，面對面地和農民交流，成為目前有害生物防治技術指導的主體力量，并逐漸形成以銷售自身產品為宗旨的技術服務體系，偏離了“預防為主、綜合防治”的植保方針。目前，企業(yè)為擴大利益，不太重視農藥殘留及環(huán)境保護問題。農戶在選擇農藥時，渴望以最低的價格獲得最好的防治效果，傾向使用高毒化學農藥。同樣，農藥企業(yè)及各級銷售商也希望農戶使用成本低但利潤大的農藥品種，導致農戶濫用亂用高毒農藥，安全事故經常發(fā)生。

1.2.4 植保從業(yè)人員的準入制度執(zhí)行不嚴格 植物保護是保障農業(yè)生產的重要技術，相關從業(yè)人員的準入考核應該嚴格控制，但目前，出現(xiàn)了很多私營個體通過掛靠當?shù)刂脖Ｕ尽⑥r技站來銷售農藥從事植保服務的現(xiàn)象，使得一部分不具備資格的人員從事了植保行業(yè)，整個行業(yè)的準入制度不嚴格，致使植保技術服務整體水平不高。

1.2.5 植保體系忽略了信用體系的建設 近幾年，農藥殘留及食品安全問題頻發(fā)，且影響巨大。問題主要是忽略了農民、經銷商、企業(yè)的誠信體系的建設。受利益的驅使，部分人或企業(yè)冒險行事，心存僥幸，農藥市場以假亂真，銷售禁用農藥、偽劣農藥的現(xiàn)象屢禁不止。如果給他們建立誠信檔案，加強誠信建設，則可有效減少違法銷售行為，能更好地規(guī)范農藥市場。農民生產的誠信體系建立也不容忽視。以問題蔬菜的產生為例，我國蔬菜生產高度分散，每家每次供給量可能只有幾十或上百斤，農戶采收后，經收購人員收購后送往大型批發(fā)商或中間商。由于基層農戶數(shù)量眾多，規(guī)模小而分散，在這個過程中，很難做到農產品與農戶一一對應登記。如果農產品出現(xiàn)農藥殘留或者重大食品安全事故時，很難追蹤到農業(yè)生產的源頭—菜農，只能根據(jù)中間商供貨途徑，大致判斷出蔬菜產地。由于追查不出問題蔬菜的生產者，只能限制某地蔬菜的流通，菜農的經濟損失較小，風險性太小，有限的懲罰不足以對其構成威懾，問題蔬菜依舊產生。因此，菜農提供了問題產品，他是責任人，可是現(xiàn)有體系下找不到責任人；中間商和采購人等沒有能力檢測分析出殘留農藥，他們只是負責運輸和營銷，不是責任人；大型市場和政府部門，有責任檢測并阻止有毒農產品進入市場，但面對巨大的蔬菜市場，其檢測工作只是杯水車薪，并不能有效解決問題，因此，建立完善的生產誠信體系顯得尤為重要。

1.2.6 有害生物監(jiān)測與防治脫節(jié) 每年都會有部分害蟲及病害成為主要病蟲害，甚至發(fā)生暴發(fā)現(xiàn)象，有害生物的監(jiān)測及預報尤為重要?？傮w來說，我國的有害生物監(jiān)測與預報技術是比較成熟的，完全滿足實際應用的要求。問題是預測到了某一些病蟲害的嚴重危害，但是沒有在防治上采取有效的應急措施。例如，稻飛虱、稻縱卷葉螟等這些重要的遷飛害蟲，在剛剛登陸我國海南等南方沿海地區(qū)時，根據(jù)害蟲危害情況就可以推斷出內地各省的危害情況及發(fā)生時間，這些地區(qū)就應該提前進行打藥預防。各級植保部門雖然在害蟲到來之前也發(fā)布了預防信息，但農民“不見蟲子不打藥”致使防治較晚，平均防治效果大大降低。監(jiān)測預報了病蟲害的發(fā)生，但防治措施沒有跟上，兩者脫節(jié)，監(jiān)測的意義大打折扣，只起到了提醒各處經銷商囤積商品搶占市場的作用。

1.2.7 農民用藥水平普遍較低，阻礙植保體系向更高層次發(fā)展 農民的用藥水平直接決定著植保體系的發(fā)展方向，除了大規(guī)模產業(yè)化的農場或種植示范區(qū)外，我國大多數(shù)農民的用藥水平普遍較低，一直是處于市場平均水平的底部，即使有部分農民也使用價格較高的進口農藥，但我們不能僅憑價格水平來評價用藥水平。無論農藥產品價格的高低，農民在打藥的過程中經常出現(xiàn)用藥量不夠或隨意加大有效成分用量等不規(guī)范的用藥技術，造成用藥浪費，即提高了價格水平，卻沒有提高用藥水平。農民習慣了固有的用藥方式，在有害生物防治上的投入增加幅度不明顯，對于效果很好但價格稍高的高品質生物農藥產品，農民不愿使用這類農藥，以致增加自己的生活負擔。隨著社會發(fā)展農民的收入增加了，但沒有激起他們對農業(yè)生產的熱情，而習慣了原有的不科學的用藥方式，不太愿意接受新事物，不愿意嘗試效果好的新產品，用藥水平得不到提高。使得我國有害生物防治水平不能發(fā)展，進一步阻礙著我國的植保行業(yè)向更高層次發(fā)展。

1.2.8 資金投入少，高水平專業(yè)人員不足 有害生物防治屬于公益性事業(yè)，需要政府和社會的投入才能得以正常運轉。目前，我國農作物病蟲害監(jiān)測每年投入為0.2元/667m2，僅為世界平均水平的1/3。全國病蟲測報網也沒有列入國家預算的運轉經費，各地也存在著不同程度的經費短缺問題，實際的工作經費更少。由于投入少，從事公益工作的人員待遇低，直接造成了植保隊伍不穩(wěn)定，人員越來越少。雖然國家對農林院校的招生予以照顧，但畢業(yè)生的工作環(huán)境沒有改善，許多人走出校門后轉行從事其他行業(yè)，也加劇了專業(yè)技術人員的短缺。據(jù)統(tǒng)計，全國植保技術推廣從業(yè)人員達5萬人，其中本科學歷以上的僅為1/5。而這1/5中主要集中在農藥企業(yè)的營銷隊伍中，他們不重視公益責任，只講求公司效益與自身業(yè)績。

2 開展甘蔗病蟲害專業(yè)化防治體系建設的意義

2.1 是促進甘蔗生產穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑

病蟲害是甘蔗生產的重要災害，減輕病蟲害損失，是提高食糖產量的重要途徑。近年來由于氣候變暖，作物耕作制度和種植結構的變化，導致常發(fā)性病蟲害頻繁發(fā)生，面積不斷擴大，突發(fā)成災頻率明顯提高。特別是蔗螟、蛀莖象蟲、蔗龜、蔗根鋸天牛、蔗頭象蟲、白蟻、綿蚜、薊馬、粘蟲、梢腐病、黑穗病、褐條病、銹病等多種病蟲害，具有發(fā)生范圍廣、暴發(fā)性強、傳播快、危害重的特點，對防治時效性和防治技術要求非常高。通過專業(yè)化防治隊伍實施統(tǒng)防統(tǒng)治，能夠在較短的時間內迅速控制病蟲危害，實現(xiàn)“蟲口奪糖”，是實現(xiàn)防災減災、提高食糖產量的重要途徑。

2.2 是發(fā)展現(xiàn)代甘蔗產業(yè)的客觀要求

縱觀發(fā)達國家的農業(yè)現(xiàn)代化，都是通過健全的農業(yè)社會化服務體系實現(xiàn)的。目前我國農村勞動力大量向二、三產業(yè)和城市轉移，農業(yè)生產者老齡化和女性化的問題日益突出，對勞動強度大、技術要求高的甘蔗病蟲害防治工作力不從心，難以做到科學安全、經濟有效地控制甘蔗病蟲害。推進甘蔗病蟲害專業(yè)化防治，采用先進、高效的植保機械，不僅可以降低勞動強度、提高防治效果，更是轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

2.3 是保證食糖產品質量、蔗區(qū)生態(tài)環(huán)境和甘蔗生產者安全的有效手段

甘蔗病蟲害防治的技術要求高，多數(shù)蔗農缺乏相關的植保知識，導致盲目、過量用藥，不僅破壞蔗田生態(tài)環(huán)境，而且容易造成農藥殘留超標和施藥者安全事故。推行甘蔗病蟲害專業(yè)化防治，可以實現(xiàn)安全、科學、合理用藥，有利于建立無公害食糖產品生產可追溯制度，保障食糖產品質量安全，有利于農藥廢棄包裝物的回收，保護蔗田生態(tài)環(huán)境；有利于減少施藥人員中毒率，保護施藥者人身安全。

3 “凱米克”模式甘蔗病蟲害專業(yè)化防治體系

3.1 構建專業(yè)化防治體系的基本原則

堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植?！钡闹脖＠砟睢Ｍㄟ^政策引導、部門組織、市場拉動、企業(yè)帶動等途徑，積極推進專業(yè)化防治公司的專業(yè)化、市場化、社會化和信息化（簡稱“四化”），同時積極與各種社會化防治組織合作，建立起新型的專業(yè)化防治體系。

3.2 新型專業(yè)化防治體系的組織形式

以蔗糖產業(yè)作為切入點，尋求多方經營模式，以政府政策法規(guī)為依據(jù)，由科研單位為專業(yè)化病蟲害防治組織提供先進的技術支撐，農藥企業(yè)為專業(yè)化病蟲害防治組織提供優(yōu)質產品，專業(yè)化防治公司將先進技術、優(yōu)質產品通過專業(yè)化服務模式提供給蔗農，并承擔對蔗農進行安全、科學使用農藥培訓，針對種植大戶，制定專業(yè)的防治方案，確保甘蔗病蟲害防治過程中的安全、高效，甘蔗生產取得高產高糖，達到最佳的投入產出比。

3.3 專業(yè)化防治體系的目標——協(xié)作、服務、共贏，共創(chuàng)和諧社會

實施甘蔗病蟲害專業(yè)化防治服務是有利于企業(yè)、有利于蔗農、有利于政府、有利于社會的大事，構建專業(yè)化防治體系能實現(xiàn)蔗農、糖廠、政府和專業(yè)化防治組織的和諧共贏。一是有利蔗農。專業(yè)化防治由農藥企業(yè)提供優(yōu)質產品，由專業(yè)人員進行施藥防治，這樣，可以杜絕蔗農因購買假貨帶來的風險，同時減少供應環(huán)節(jié)，降低成本，強化安全、科學用藥，提高病蟲害防治效果，保障甘蔗穩(wěn)產高產，增加經濟收入，最終達到強農惠農的目的。二是由糖廠統(tǒng)一提供農藥，降低蔗農用藥的成本，糖廠也因專業(yè)化防治，提高了甘蔗的產量、糖

分和品質，從而提高利潤和效益，達到增效目的。三是為政府減壓分憂。首先，通過專業(yè)化防治，確保不再發(fā)生因使用農藥所造成的人畜中毒事故，減輕了政府工作壓力；其次，由于制糖企業(yè)增加了效益，也為政府增加了制糖方面稅收；再次，由于蔗區(qū)的安全用藥，保護了整個蔗區(qū)的良好環(huán)境，增加蔗農收入的同時，大大促進農村經濟建設。最終營造一個安全、高效、和諧良好的農村社會大環(huán)境。

3.4 專業(yè)化防治體系的工作機制

3.4.1 建立專業(yè)施藥隊伍 專業(yè)施藥隊伍的建立是提高專業(yè)化服務的重要保證。我們在搞好自身隊伍建設的基礎上，有計劃地培養(yǎng)各蔗區(qū)基層的專業(yè)施藥骨干，從而形成一支龐大的專業(yè)化防治的施藥隊伍，通過培訓、考核，進一步強化隊伍的能力建設，強化長效的防治機制，提高防治的專業(yè)水平。具體做法是：①專業(yè)施藥隊員現(xiàn)場培訓：對施藥人員進行農藥選購、各種農藥使用方法、施藥時間選擇、施藥前后及施藥過程的注意事項、農藥廢棄包裝的處理及農藥貯存運輸方面的系統(tǒng)培訓；②專業(yè)施藥隊員的應急演練及考核：對施藥隊員的農藥操作規(guī)程、安全防護措施、應急急救處理等方面進行考核，經考核合格取得上崗資格后方可進行施藥操作。通過培訓、考核，進一步強化能力建設，活化防治機制，提高防效和專業(yè)水平，為廣大蔗農提供便捷高效的專業(yè)化、社會化服務。

3.4.2 實行農藥選擇標準的試驗與檢測制度 為了不斷提高甘蔗病蟲害專業(yè)化防治技術，研發(fā)防治甘蔗病蟲害的新型高效、低毒、環(huán)保農藥。我們通過產品選型后對不同蔗區(qū)、不同品種進行藥效試驗，以及田間藥效調查和農藥殘留檢測，驗證是否符合國家殘留限量標準，為大面積推廣應用提供有力的科學支撐。

4 安全科學使用農藥

4.1 施藥作業(yè)對施藥者的要求

（1）施藥人員須經施藥技術培訓，熟悉農機具、農藥等相關知識。嚴格按照規(guī)程作業(yè)。（2）老、弱、病、童、皮膚損傷未愈者、對農藥敏感者及婦女哺乳期、孕期、經期不得進行施藥操作。（3）施藥前后8h內嚴禁飲酒。

4.2 施藥作業(yè)對時間的要求

（1）夏季高溫天氣施藥時，應選擇在上午10點之前或下午4點之后進行施藥作業(yè)。（2）每次施藥作業(yè)不能超過4h，每天不能超過6h。特別是在后期綿蚜蟲的防治時期，一定要注意。

4.3 施藥過程中突發(fā)情況處理

在施藥過程中，如發(fā)現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等身體不適狀況時，應迅速離開施藥現(xiàn)場，立即洗凈被污染的部位，盡快前往醫(yī)院就診，并出示曾使用的農藥標簽。

4.4 施藥作業(yè)注意事項

（1）施藥時應佩戴口罩，穿長袖衣服，戴橡膠手套。嚴禁不佩戴安全防護裝備進行施藥作業(yè)。（2）施藥過程中禁止吸煙、飲水、進食，不能用粘藥液的手擦嘴、臉和眼睛，以免中毒。（3）嚴禁頂風、冒雨、高溫、酒后進行施藥作業(yè)。（4）施藥作業(yè)行走路線應為隔行側施，這樣可以避免農藥粘附在身體上而引起中毒事故。（5）施過農藥的地塊要樹立警示標志，并在一定時間內禁止進入田間進行農事操作、放牧、割草、挖野菜等。（6）用后的農藥包裝物應遠離水源深埋或焚燒，不得盛裝其他物品或其他農藥，不得隨意丟棄，也不可以用裝飲料或其他食物的包裝裝藥品，避免誤用、誤飲、誤食。（7）施藥結束后，剩余農藥應于原包裝內密封貯存于陰涼、干燥、通風處，遠離水源、食品、種子和飼料等，嚴防兒童接觸。（8）施藥結束后要及時用肥皂洗澡，并清洗施藥時穿戴的衣褲鞋帽。