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        云南甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與“十二”五發(fā)展

        2011-02-09 17:16:53張躍彬
        中國糖料 2011年2期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        鄧 軍,張躍彬

        (云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所/云南省甘蔗遺傳改良重點實驗室,開遠661600)

        甘蔗是我國主要的糖料作物,其面積占中國常年糖料面積的85%以上,產(chǎn)糖量占食糖總產(chǎn)的90%以上[1]。云南省地處祖國西南邊疆,境內(nèi)熱區(qū)面積大,氣溫高,雨量適中,適合甘蔗生長;光照充足,晝夜溫差大,非常有利于甘蔗糖分積累、蔗糖品質(zhì)提高,是發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域。云南省甘蔗種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)糖量均居全國第二,僅次于廣西,是我國產(chǎn)糖優(yōu)勢區(qū)域之一,為云南省經(jīng)濟發(fā)展特別是邊疆民族地區(qū)脫貧致富做出了重要貢獻。蔗糖產(chǎn)業(yè)是云南省僅次于“兩煙”的第二大生物資源產(chǎn)業(yè),成為云南省經(jīng)濟發(fā)展,特別是滇西南地區(qū)邊疆少數(shù)民族脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)[1-2]。因此,研究云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及“十二”五發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

        1 云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)主要分布在滇西南、滇南地區(qū)的臨滄市、德宏州、保山市、普洱市、西雙版納州、紅河州、玉溪市7個州市,常年甘蔗種植面積約30萬hm2,蔗糖產(chǎn)量200萬t以上,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破120億元。

        1.1 甘蔗種植面積略有下降

        2010年,因特大干旱影響,云南省甘蔗種植面積呈下降趨勢,全省甘蔗種植面積29.2萬hm2,與2009年相比,同比減少1.3萬hm2,減幅4.3%。但文山州甘蔗種植面積有所增加,2010年種植面積為2.1萬hm2,同比增加0.6萬hm2,增幅40.0%。

        1.2 甘蔗產(chǎn)量、蔗糖產(chǎn)量減產(chǎn)明顯

        2010年,云南省入榨甘蔗1363萬t,與上榨季1742萬t相比,減產(chǎn)379萬t,減幅21.8%;產(chǎn)糖量177.2萬t,與上榨季223.5萬t相比,減產(chǎn)46.3萬t,減幅20.7%。但出糖率為12.98%,較上榨季12.83%提高0.15%,再創(chuàng)歷史新高[3]。

        1.3 甘蔗品種推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

        2010年,云南省甘蔗高優(yōu)良種推廣面積25.8萬hm2,一般品種推廣面積4.2萬hm2,良種推廣面積占86.0%。在高優(yōu)良種中,主要以新臺糖系列、粵糖系列為主,其中新臺糖系列品種推廣種植面積13.3萬hm2,占良種面積的51.6%;粵糖系列品種推廣種植面積7.0萬hm2,占良種面積的27.1%;云蔗、閩糖、桂糖等系列品種推廣種植面積5.5萬hm2,占良種面積的21.3%。在一般品種中,桂糖11號種植面積2.3萬hm2,占一般品種面積的54.8%。

        1.4 甘蔗重大技術(shù)推廣現(xiàn)狀

        云南省推廣應(yīng)用的甘蔗重大技術(shù)主要有深溝板土栽培技術(shù)、地膜覆蓋栽培技術(shù)、蔗葉還田抗旱技術(shù)等。2010年,云南省推廣應(yīng)用深溝板土栽培技術(shù)12.0萬hm2,占種植面積的41.1%;地膜覆蓋栽培技術(shù)7.0萬hm2,占種植面積的24.0%;蔗葉還田抗旱技術(shù)3.0萬hm2,占種植面積的10.3%;配方施肥技術(shù)18.0萬hm2,占種植面積的61.6%;化學(xué)除草技術(shù)23.6萬hm2,占種植面積的80.8%;快鋤低砍技術(shù)19.1萬hm2,占種植面積的65.4%;深松深種技術(shù)5.2萬hm2,占種植面積的17.8%;間套種技術(shù)1.8萬hm2,占種植面積的6.2%。

        2 云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

        2.1 氣候類型多樣化,蔗區(qū)立地條件較復(fù)雜

        云南省旱坡地面積大,受自然氣候制約嚴重,成為甘蔗生產(chǎn)的不定因素。同時,也給甘蔗品種的繁育增加了難度,要求品種具備高產(chǎn)、高糖、抗逆性強、生態(tài)適應(yīng)性廣等特征特性,這也是造成品種改良和更新落后于其他優(yōu)勢區(qū)域的原因之一。云南省氣候由于地形復(fù)雜和垂直高差大等原因,立體氣候特點顯著,類型多樣,且降雨量分布不均,85%的雨量集中在5—10月底雨季,11月至次年4月為旱季,降雨量僅占全年的15%[4]。特別是2009年入秋以來,云南省遭受了嚴重旱災(zāi),甘蔗受災(zāi)嚴重[5],甘蔗產(chǎn)量減產(chǎn)21.8%,蔗糖產(chǎn)量減產(chǎn)20.7%。

        2.2 蔗區(qū)交通條件差,甘蔗生產(chǎn)物化成本高

        云南省大部分蔗區(qū)與糖廠的半徑范圍過大,超過國家原料蔗運輸平均半徑(50 km)[1],增加了糖廠的運輸費用和蔗農(nóng)的生產(chǎn)成本。近年來,化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用物資價格不斷上漲,特別是甘蔗收砍工費過高,已成為甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸,目前全省甘蔗砍收費高達80元/t,增加了蔗農(nóng)甘蔗生產(chǎn)成本。

        2.3 蔗區(qū)生產(chǎn)條件差,抵御自然災(zāi)害能力差

        云南省蔗區(qū)約有80%的旱坡地,依靠自然降雨的旱坡地面積占70%以上,灌溉條件較差,且春秋干旱嚴重,抵御自然災(zāi)害的能力薄弱,甘蔗單產(chǎn)在3個優(yōu)勢區(qū)域之末。在2009/2010年榨季,云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)受特大干旱影響,甘蔗單產(chǎn)僅為57 t/hm2,較2008/2009年榨季的63 t/hm2,減產(chǎn)6 t/hm2。

        2.4 制糖企業(yè)深加工滯后,綜合利用效率低

        云南省多數(shù)制糖企業(yè)仍停留在“糖+酒精”的模式上,產(chǎn)品單一,深加工及綜合利用滯后,深加工及綜合利用產(chǎn)值不到蔗糖業(yè)總產(chǎn)值的8%[6]。云南省精深加工及綜合利用滯后,整體效益低,在一定程度上影響了蔗糖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

        3 云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

        3.1 完善蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

        云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開中央和地方政府對云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)的大力扶持和優(yōu)惠政策。加快云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要進一步加大政府對蔗糖產(chǎn)業(yè)的扶持力度,如財政、金融、稅收等的扶持政策;努力完善風(fēng)險抵御機制,積極總結(jié)云南省西雙版納州、臨滄市、德宏州的甘蔗保險試點經(jīng)驗,建設(shè)云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)保險體系,保障蔗農(nóng)收入,減低種蔗風(fēng)險;摸索建立適合我國國情的糖業(yè)法規(guī)或政策,可借鑒“歐盟糖業(yè)政策”、“泰王國食糖法”、“澳大利亞制糖工業(yè)法案”的經(jīng)驗,保障蔗農(nóng)和糖廠利益的公平合理及食糖市場供應(yīng)的安全[7]。

        3.2 創(chuàng)新蔗糖產(chǎn)業(yè)工作機制

        云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,必須打破蔗糖產(chǎn)業(yè)科研與技術(shù)推廣、企業(yè)研發(fā)嚴重脫節(jié)的局面,創(chuàng)新蔗糖產(chǎn)業(yè)工作機制:第一,進行云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源整合,加強甘蔗科研、技術(shù)推廣、蔗糖企業(yè)和相關(guān)組織的團結(jié)協(xié)作;第二,加快國家和省現(xiàn)代甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè);第三,切實做好甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建、糖料基地建設(shè)和蔗園中低改工作,輻射帶動全省甘蔗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;第四,積極落實國家甘蔗良種補貼,提高云南省甘蔗良種覆蓋率。

        3.3 加強社會化服務(wù)體系建設(shè)

        糖料科技社會化服務(wù)體系建設(shè)是蔗糖產(chǎn)業(yè)布局的重要措施[8]。滇西南地區(qū)位于祖國的邊陲,以邊疆少數(shù)民族居住較多,種蔗科技水平低,蔗農(nóng)接受新的科技能力薄弱,扎實推進科技社會化服務(wù)體系建設(shè)十分必要。近年來,云南省已在20余個糖料基地縣進行了糖料科技社會化服務(wù)體系建設(shè),初步提高滇西南優(yōu)勢區(qū)域的科技服務(wù)水平。加大糖料科技社會化服務(wù)體系建設(shè)力度,有利于整體提高云南省甘蔗科技服務(wù)水平,促進蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        4 云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)“十二”五發(fā)展

        4.1 發(fā)展思路

        “十二五”期間,云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是:依托優(yōu)勢,穩(wěn)定發(fā)展;加大投入,改善條件;依靠科技,提質(zhì)增效。

        4.2 發(fā)展目標

        “十二五”末,全省規(guī)劃發(fā)展甘蔗面積36.7萬hm2,建設(shè)噸糖田6.7萬hm2,旱地高優(yōu)蔗園13.3萬hm2,全省單產(chǎn)70.5 t/hm2,實現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)總產(chǎn)2590萬t,工業(yè)入榨量2300萬t以上,全省甘蔗含糖分15%以上,出糖率13%以上,產(chǎn)糖280萬t以上,年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60億元,蔗糖產(chǎn)值120億元。同時,大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,大力推進甘蔗產(chǎn)業(yè)的加工生產(chǎn)節(jié)能減排,加強蔗糖深加工和副產(chǎn)物綜合利用,實現(xiàn)高附加產(chǎn)品產(chǎn)值20億元,使甘蔗產(chǎn)業(yè)成為我省超過200億的骨干產(chǎn)業(yè)。

        4.3 發(fā)展重點

        為保證云南省甘蔗生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn),重點加強蔗區(qū)水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實改善云南省甘蔗生產(chǎn)條件;重點加強云南省甘蔗科技創(chuàng)新和技術(shù)引進,大力推廣高產(chǎn)高糖新品種和輕簡高效種植技術(shù),大力推廣以農(nóng)業(yè)機械化為中心的現(xiàn)代甘蔗生產(chǎn)技術(shù),切實提高云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)水平;積極探索建立以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路和農(nóng)業(yè)保險為主的保障體系,大力提高云南省甘蔗糖料綜合生產(chǎn)能力,提高蔗糖產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)云南甘蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        [1]中國發(fā)展門戶網(wǎng).中國甘蔗優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)[EB/OL].http://cn.chinagate.cn/economics/2008-08/28/content_16352026.htm,2008-08-28.

        [2]張躍彬,吳才文,吳正焜,等.云南甘蔗產(chǎn)業(yè)科技年度報告(2009)[R].云南:云南省農(nóng)科院甘蔗研究所/云南省甘蔗協(xié)會,2009:4-6.

        [3]劉曉.糖業(yè)信息[M].廣東:全國甘蔗糖業(yè)信息中心/中國糖業(yè)協(xié)會/國家甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心/全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,2010:6.

        [4]云南省人民政府辦公廳,云南省統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊.云南領(lǐng)導(dǎo)干部手冊2010[M].昆明:云南人民出版社,2010.

        [5]劉曉.糖業(yè)信息[M].廣東:全國甘蔗糖業(yè)信息中心/中國糖業(yè)協(xié)會/國家甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心/全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,2010:2-3.

        [6]張躍彬.中國蔗糖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與分析[J].甘蔗糖業(yè),2004(5):49-53.

        [7]焦念民.從世界各國糖業(yè)政策看中國糖業(yè)立法的必要性[J].廣西輕工業(yè),2003(4):5-8.

        [8]張華.我國蔗糖業(yè)競爭力分析和可持續(xù)發(fā)展研究[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2003:82.

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