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        從規(guī)劃角度探索新民居建設(shè)

        2011-02-05 00:37:58盧繼紅魏慧玲
        四川建筑 2011年1期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)

        盧繼紅,魏慧玲

        (焦作市規(guī)劃設(shè)計研究院,河南焦作454152)

        當(dāng)前,我國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,新民居建設(shè)規(guī)劃對于縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有重大的意義。它不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,而且也將帶來農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會公共事業(yè)的快速發(fā)展。

        1 新民居規(guī)劃建設(shè)方向研究

        1.1 新民居規(guī)劃建設(shè)的基本要求

        新民居建設(shè)要因地制宜,合理使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建設(shè)模式。整治工作要因地制宜,可采取新社區(qū)建設(shè)、空心村整治、歷史文化名村保護(hù)性整治等形式[1];整治村容村貌,整理廢舊坑塘和露天糞坑,打通鄉(xiāng)村道路和硬化村內(nèi)主要道路,配套建設(shè)供水措施、排水溝渠及垃圾點(diǎn),合理規(guī)劃公共設(shè)施等;整治后的村莊要安全經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色。

        1.2 堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自力更生相結(jié)合

        我國的城市化具有后發(fā)和趕超的性質(zhì),如果僅依靠市場自發(fā)成長,其工業(yè)化和現(xiàn)代化的時間會很漫長。為了加速推進(jìn)現(xiàn)代化,采用由政府主導(dǎo)的發(fā)展模式,充分利用政府的政策引導(dǎo),通過多種形式扶助和引導(dǎo)發(fā)展并取得成功。

        在新民居規(guī)劃建設(shè)方面,同樣應(yīng)該注重發(fā)揮政府的作用。由政府統(tǒng)籌配置資源,實(shí)行一定程度的向農(nóng)村傾斜政策,大力扶助農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。貫徹一系列的保護(hù)農(nóng)業(yè)用地,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格等法規(guī)。健全管理機(jī)構(gòu),完善投資機(jī)制。

        新民居規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重視民眾參與,提高規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的可行性,克服設(shè)計的過度理想化,提高規(guī)劃的質(zhì)量,較好地體現(xiàn)規(guī)劃的民主性、科學(xué)性,避免隨意性,為建設(shè)和管理提供依據(jù)。

        2 新民居發(fā)展策略

        2.1 重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

        在市場經(jīng)濟(jì)下,城市的發(fā)展是不可避免的,如果無限度地擴(kuò)張則導(dǎo)致空間結(jié)構(gòu)的失衡。在充分發(fā)揮城市優(yōu)勢的同時,帶動鄉(xiāng)村的進(jìn)步,使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        2.2 新民居的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行

        現(xiàn)代村鎮(zhèn)的空間已經(jīng)不是一個孤立的點(diǎn),而是要在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局[2],才能取得最佳效果。要把握農(nóng)村人口和村莊數(shù)量逐步減少的趨勢,合理確定新民居規(guī)模,提出具體實(shí)施方案。

        2.3 合理確定新民居發(fā)展空間

        一方面要考慮擴(kuò)張的地理方向,基本農(nóng)田;另一方面要考慮本身是否有適合發(fā)展工業(yè)的土地;在規(guī)劃中重視交通規(guī)劃,完善的交通系統(tǒng)可以降低城市的聚集性對工業(yè)的吸引力,使得經(jīng)濟(jì)增長的集約化效果在小規(guī)模地區(qū)體現(xiàn)。

        2.4 新民居的規(guī)劃建設(shè)宜簡潔明快

        新民居未來的發(fā)展應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r加以調(diào)整,以求規(guī)劃更符合實(shí)際。同時要注意房屋建筑的造型與風(fēng)格,應(yīng)吸收當(dāng)?shù)孛窬拥膫鹘y(tǒng)特色,使之具有“鄉(xiāng)味”;建筑用材盡可能使用當(dāng)?shù)亟ú?。建設(shè)既要具有時代特征,又要保持鄉(xiāng)土氣息。

        2.5 規(guī)劃要尊重建設(shè)的客觀規(guī)律

        滿足實(shí)際需要,反對盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)。不要盲目拆除房屋,不搞大拆大建。以改善農(nóng)民最迫切的生產(chǎn)生活條件為中心,完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

        3 共性問題以及解決方案

        3.1 道路規(guī)劃

        現(xiàn)階段新民居多是在農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),道路普遍存在的問題為:

        (1)缺少硬化路面,缺少必要的照明設(shè)施。缺少道路綠化;(2)缺乏道路交通管理設(shè)施,缺少必要的交通標(biāo)志,路面緩沖設(shè)施和交通信號燈,存在安全隱患;(3)過境路路基遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于村莊內(nèi)部宅基地標(biāo)高,沒有系統(tǒng)的排水設(shè)施,降雨時極易形成內(nèi)澇;(4)路網(wǎng)規(guī)劃沒有做到因地制宜,多采用單一的方格式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

        新民居道路整治技術(shù)要點(diǎn)主要有:

        (1)硬化路面寬度,構(gòu)架主次分明的道路系統(tǒng),在道路兩側(cè)設(shè)置排水溝渠并且要根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤炅坑嬎愦_定其斷面;(2)道路標(biāo)高應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計,要低于兩側(cè)住宅基地場院標(biāo)高,人流密集路段應(yīng)設(shè)置交通限速標(biāo)志及減速坎,保證安全;(3)主要道路交叉時應(yīng)盡量正交,必須斜交時,銳角應(yīng)大于45度;(4)避免過境路穿越,必須穿越時,兩側(cè)建筑物須根據(jù)相關(guān)規(guī)范滿足安全要求,并設(shè)置交通安全設(shè)施標(biāo)識[3]。

        3.2 給水規(guī)劃

        現(xiàn)狀給水問題主要體現(xiàn)在:

        (1)飲水安全性差,由于環(huán)境改變、人為因素以及水源安全防護(hù)不規(guī)范等問題,導(dǎo)致飲水不安全;(2)水文條件較差,氣候變化導(dǎo)致河流及地下水減少造成居民飲水困難。

        針對以上問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)給水工程整治力度,逐步實(shí)現(xiàn)集中給水,加強(qiáng)對水源的衛(wèi)生防護(hù),水源周圍20~30 m范圍內(nèi)綜合整治環(huán)境衛(wèi)生;對于淡水資源匱乏的地區(qū),可建造人工水窖收集雨水,作為補(bǔ)充水源。

        3.3 排水規(guī)劃

        我國大部分村莊沒有排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng),污水隨意排放,排水溝為污水的主要排放渠道,并通過下滲方式進(jìn)入地下水系統(tǒng),大大影響了飲水安全。排水系統(tǒng)不完善還表現(xiàn)在村莊豎向工程方面,住宅、庭院基地標(biāo)高任意設(shè)置,沒有與村內(nèi)道路、排水溝統(tǒng)一考慮。

        農(nóng)村排水整治措施主要有:

        (1)整治排水工程,逐步實(shí)現(xiàn)“雨污分流”,污水通過氧化塘生物處理達(dá)標(biāo)后方可排放溝渠或農(nóng)灌;(2)排水溝渠要充分結(jié)合地形,使雨水及時就近排入池塘、河流等水體;(3)豎向工程要統(tǒng)一考慮和設(shè)計,嚴(yán)格限制宅基地標(biāo)高任意設(shè)置。

        3.4 垃圾收集與處理

        不科學(xué)的垃圾處理嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)階段許多農(nóng)村都沒有集中的生活垃圾堆放點(diǎn),垃圾隨意堆放,經(jīng)過簡易處理的垃圾,也往往是填埋在沒有經(jīng)過地質(zhì)條件論證的土坑里,并造成土壤污染。新民居垃圾收集可采用“戶收集—村集中—鄉(xiāng)處理”的模式。垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)做到防雨、防滲,保持周圍環(huán)境整潔,與村容村貌相協(xié)調(diào)。如果新民居內(nèi)需要設(shè)置垃圾填埋場,應(yīng)在上位區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,經(jīng)過環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計后方可設(shè)置(如圖1)。

        圖1 環(huán)保型垃圾填埋工程設(shè)計示意

        3.5 生態(tài)建設(shè)及環(huán)境整治

        新民居的生態(tài)建設(shè)主要指:充分利用路旁及宅間空地,種植具有地方特色的經(jīng)濟(jì)作物等綠色植物;多種新型能源并舉,利用太陽能、沼氣、生物制氣等天然能源取代燃燒柴草和煤炭,減少對空氣和環(huán)境的污染;農(nóng)作物秸稈還田、制氣或作為禽畜飼料,有機(jī)生活垃圾還田或作為禽畜飼料,重視資源循環(huán)利用等。

        新民居的環(huán)境建設(shè):要注重環(huán)境的整體性、文化性和公眾性,不宜刻意設(shè)置大型集中公共綠地,可充分利用地形地貌進(jìn)行綠化,盡量利用現(xiàn)有山林等進(jìn)行綠化布置,以形成與自然環(huán)境緊密相融的田園風(fēng)光(如圖2)。有條件的村莊還可以結(jié)合村內(nèi)古樹設(shè)置小型的綠地,建設(shè)休閑小廣場。

        圖2 田園風(fēng)光新民居設(shè)計示意

        3.6 防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃

        新民居防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃主要指在消防和防洪排澇方面的規(guī)劃措施。在新民居規(guī)劃建設(shè)中,要高度重視公共安全,拆除危房,整治火災(zāi)隱患;要根據(jù)新民居周圍的地形地勢,采取“避”、“抗”等有效措施,減少洪水、颶風(fēng)等自然災(zāi)害給村民生命財產(chǎn)構(gòu)成的威脅;新房的建設(shè)要符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度的要求,幼托、中小學(xué)等公共建筑要避開存在地質(zhì)隱患的地段。

        新民居規(guī)劃建設(shè)的其他方面,如傳統(tǒng)建筑文化的保護(hù)、特殊旅游資源的開發(fā)利用等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,因地制宜的采取切合實(shí)際的可行性方案進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)[4]。

        4 結(jié)束語

        新民居規(guī)劃建設(shè)是一個長期的過程,不能急于求成,不能走城市化的老路;應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),不斷的自我完善,尋找適合我國農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)的規(guī)劃之路,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)農(nóng)村的繁榮發(fā)展。

        [1]方明.農(nóng)村建設(shè)中的村莊整治[M].中國社會出版社,2006

        [2]張國興.村鎮(zhèn)規(guī)劃[M].中國建材工業(yè)出版社,2008

        [3]朱建達(dá).村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃[M].東南大學(xué)出版社,2008

        [4]吳遠(yuǎn)彬.新民居建設(shè)實(shí)用技術(shù)叢書[M].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社,2006

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