文│毛文星 蘇效良（山西省畜牧獸醫(yī)局）

根據(jù)國家質(zhì)檢總局、工信部、國家發(fā)改委2010年11月份的通知，乳品企業(yè)必須重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可，到今年3月1日前還沒有領(lǐng)到生產(chǎn)許可證的企業(yè)將被責(zé)令退出市場(chǎng)。審核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新的《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》和《嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，新細(xì)則比舊細(xì)則嚴(yán)格，其中有一條，企業(yè)須配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行自檢，不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。

后來國家質(zhì)檢總局延長了時(shí)限。2011年4月2日，國家質(zhì)檢總局在其官方網(wǎng)站上披露，截至今年3月底，全國乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作全部結(jié)束。全國1176家乳制品企業(yè)中，有643家企業(yè)通過生產(chǎn)許可重新審核，通過率不到55%，近半數(shù)企業(yè)被淘汰出局。

“自檢”成了眾多小型乳企的一道門檻。為什么要設(shè)置這道關(guān)卡？有關(guān)方面的解釋是，可以緩解目前我國乳業(yè)產(chǎn)能過剩的壓力。可以防止乳品質(zhì)量問題發(fā)生，還可以通過行業(yè)優(yōu)化提升國內(nèi)高端乳品與國外洋品牌的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

乳品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審查的舉措，影響乳品產(chǎn)業(yè)的方方面面，涉及乳業(yè)發(fā)展的許多重大問題，值得認(rèn)真進(jìn)行研究討論。

一、乳品企業(yè)的合理布局

乳品企業(yè)生產(chǎn)許可的重新審核，不能單以有無自檢條件說事，而應(yīng)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)定。如生產(chǎn)高端產(chǎn)品—嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)，首先要看它有無全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的條件和能力，如能像飛鶴乳業(yè)那樣，用全產(chǎn)業(yè)鏈模式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，保證奶粉的新鮮度和純凈營養(yǎng)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品自然會(huì)好。如果沒有全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的條件，即使通過了重新審核也無濟(jì)于事，根本生產(chǎn)不出質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品。像飛鶴乳業(yè)這樣的企業(yè)，全國有十幾家，最多20家，即可保證全國市場(chǎng)嬰幼兒配方奶粉的供應(yīng)。在這方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，把市場(chǎng)份額向大企業(yè)集中是非常必要的。

經(jīng)營巴氏鮮奶的企業(yè)則與上述情況相反，不是多了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)槭蔷偷厣a(chǎn)，就近供應(yīng)，要保持牛奶的新鮮度，所以經(jīng)營巴氏鮮奶的中小企業(yè)應(yīng)該遍地開花，每個(gè)市、縣都應(yīng)該有1家，甚至若干家中小型乳品企業(yè)，全國應(yīng)逐步達(dá)到3000家左右。對(duì)中小型乳品企業(yè)的基本要求是，要有產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系，以保證鮮奶的質(zhì)量。

二、要適應(yīng)奶牛養(yǎng)殖和牛奶消費(fèi)的特點(diǎn)

奶牛養(yǎng)殖具有普遍性的特點(diǎn)。我國從北到南、從東到西，幾乎所有的市、縣都有條件養(yǎng)殖奶牛、生產(chǎn)牛奶。牛奶的消費(fèi)也同樣具有普遍性。現(xiàn)在牛奶和糧食、蔬菜一樣成為人們餐桌上的必需品。隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)習(xí)慣的變化，城市許多人每天都喝奶，農(nóng)村喝奶的人也越來越多。過去是“無糧不穩(wěn)”，現(xiàn)在除了“無糧不穩(wěn)”還要加上“無肉不穩(wěn)”、“無奶不穩(wěn)”。而且從營養(yǎng)學(xué)角度看，牛奶有著無可替代的營養(yǎng)，是最好的補(bǔ)鈣食品。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，到2010年，我國的骨質(zhì)疏松癥患者超過1.1億人，缺鈣已成為普遍存在的國民健康問題，這應(yīng)該是乳制品剛性需求的保證。

按照國家的“十二五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，我國的牛奶消費(fèi)水平如能從現(xiàn)在的人均25千克提高到世界平均水平的100千克，乳業(yè)發(fā)展的空間是非常大的，而縣城和農(nóng)村發(fā)展的空間更大。乳品的經(jīng)營方式中，就地生產(chǎn)、就近供應(yīng)是最好的經(jīng)營模式，能擔(dān)負(fù)起這一任務(wù)的正是市、縣中小型的乳品企業(yè)。

三、一切為了向消費(fèi)者提供最好的牛奶

乳品的再一個(gè)特點(diǎn)是它的鮮活性。幾乎所有的乳品企業(yè)，不論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)都向消費(fèi)者承諾，要給市場(chǎng)提供最好的牛奶。究竟什么樣的奶才是好牛奶？中國奶業(yè)協(xié)會(huì)乳品工業(yè)委員會(huì)副主任曾壽瀛說，“好牛奶要具備三個(gè)要素：一是優(yōu)質(zhì)奶源，二是天然無添加，三是保持原有的風(fēng)味和營養(yǎng)。能將這三個(gè)條件集于同一個(gè)產(chǎn)品的，唯有巴氏鮮奶。所謂巴氏鮮奶，就是巴氏殺菌奶，它是采用法國科學(xué)家巴德斯發(fā)明的“巴氏殺菌”方法，將鮮奶加熱到72～85℃，用15秒鐘的時(shí)間，對(duì)鮮奶進(jìn)行加熱處理，將鮮牛奶中對(duì)人體有害的細(xì)菌殺死，同時(shí)最大限度保留牛奶中的活性物質(zhì)和營養(yǎng)成分。由于其熱處理?xiàng)l件溫和，對(duì)牛奶的活性成分和營養(yǎng)物質(zhì)破壞少，充分保持了牛奶的鮮度和營養(yǎng)，因此是深受大眾喜愛的乳制品。

其實(shí)在20世紀(jì)80年代以前，我國市場(chǎng)上供應(yīng)的鮮奶基本上都是巴氏鮮奶。只是到了80年代以后，一些大牌乳企為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，布局全國市場(chǎng)，就從國外進(jìn)口廉價(jià)奶粉，用進(jìn)口奶粉勾兌成“復(fù)原奶”，即常溫液態(tài)奶，用低成本的價(jià)格戰(zhàn)擠占了巴氏鮮奶的市場(chǎng)。對(duì)此，媒體很少報(bào)道，消費(fèi)者知之甚少。“復(fù)原奶”的無序使用，侵害了奶農(nóng)和消費(fèi)者的利益，也使國家利益受到損害。再后來許多大牌乳企用收購奶農(nóng)的鮮奶生產(chǎn)高溫滅菌奶供應(yīng)市場(chǎng)?，F(xiàn)在高溫滅菌奶竟成了市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，巴氏鮮奶反倒不被人們認(rèn)知，豈非咄咄怪事。

高溫滅菌奶與巴氏鮮奶是根本不同的兩種產(chǎn)品。高溫滅菌奶與巴氏鮮奶相比，至少有以下四點(diǎn)不一樣：牛奶的“新鮮度”沒有了；生物活性成分被殺滅了；相當(dāng)一部分營養(yǎng)物質(zhì)流失了；鮮奶的口感沒有了。

從目前國際上乳品消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，鮮奶消費(fèi)占有最大的份額。北歐5國鮮奶消費(fèi)占乳制品市場(chǎng)總?cè)萘康?9.5%，整個(gè)歐洲為95%，美國占90%，亞洲的鄰國日本也占85%，而中國還不足20%。世界同行質(zhì)疑我們，怎么能把事情顛倒到這個(gè)程度，質(zhì)疑我們沒有從消費(fèi)者的利益出發(fā)，而是縱容企業(yè)炒作。我們的任務(wù)就是要推崇鮮奶、消費(fèi)鮮奶、保護(hù)鮮奶、發(fā)展鮮奶，把弄顛倒了的事情再顛倒過來，使我國的鮮奶消費(fèi)能占乳品總消費(fèi)的最大份額。

巴氏鮮奶對(duì)各環(huán)節(jié)的要求極為嚴(yán)格，生產(chǎn)巴氏鮮奶對(duì)任何企業(yè)都非易事。在這方面北京三元乳業(yè)是個(gè)典型，三元乳業(yè)有著其他品牌不可比擬的先天優(yōu)勢(shì)—奶源優(yōu)勢(shì)。早在2006年，三元綠荷牧場(chǎng)就已通過GAP認(rèn)證，成為國內(nèi)規(guī)模最大的4A級(jí)牧場(chǎng)。另外，三元采用膜過濾技術(shù)，在過濾出細(xì)菌的同時(shí)，最大限度保留了牛奶的營養(yǎng)成分，追求新鮮無止境。三元還精心打造了送奶到戶服務(wù)品牌—“三元及遞”，365天遞送鮮奶，讓消費(fèi)者足不出戶就能享受到新鮮優(yōu)質(zhì)牛奶。這樣快速的呈遞，在第一時(shí)間保證牛奶的新鮮度。

最近，山東的一些城市出現(xiàn)了一種新型的消費(fèi)模式—奶吧。奶吧設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)。奶吧不僅提供熱的、涼的或冰鎮(zhèn)的牛奶和原味酸奶，還有奶昔、牛奶冰淇淋等。奶吧內(nèi)設(shè)有桌椅，消費(fèi)者可以訂奶取走飲用，也可以現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)。奶吧的牛奶都是當(dāng)天從附近的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)送來的鮮奶，冷鏈運(yùn)輸，從產(chǎn)出、加工到供應(yīng)，最快的4小時(shí)，一般不超過8小時(shí)，牛奶的營養(yǎng)成分流失少，破壞少，不使用任何添加劑。

奶吧的出現(xiàn)，適應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的需要，使消費(fèi)者能喝到新鮮安全的牛奶，因而發(fā)展很快，不長的時(shí)間，東營市的奶吧已發(fā)展到60余家。奶吧這個(gè)星星之火，正以燎原之勢(shì)向全國發(fā)展，用不了多久，全國就會(huì)出現(xiàn)成千上萬家奶吧，從而成為一種主要的乳品消費(fèi)方式。

從全國看，在中小城市、縣城和農(nóng)村，在第一時(shí)間能夠把巴氏鮮奶送到消費(fèi)者餐桌上的只有市縣的中小型乳品企業(yè)，這是為中小型乳品企業(yè)量身定做發(fā)揮作用的舞臺(tái)，無可替代。

四、中小型乳品企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

中小型乳品企業(yè)在發(fā)展中要十分注意完善自身的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。就是將奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、市場(chǎng)營銷等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)乳業(yè)產(chǎn)、加、銷的利益聯(lián)結(jié)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，各方利益均衡化。

具體的實(shí)現(xiàn)途徑有兩個(gè)，一個(gè)是在一個(gè)縣的范圍內(nèi)，以規(guī)模養(yǎng)殖奶牛小區(qū)為單位組成奶牛專業(yè)合作社，提高養(yǎng)牛農(nóng)戶的組織化程度，由一個(gè)或幾個(gè)奶牛專業(yè)合作社自辦或聯(lián)辦乳品加工和市場(chǎng)營銷實(shí)體，養(yǎng)牛農(nóng)戶既是奶牛養(yǎng)殖的業(yè)主，又是加工、營銷實(shí)體的股東，形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。再一個(gè)途徑是，由縣、市級(jí)現(xiàn)有的中小型乳企與奶牛小區(qū)的專業(yè)合作社實(shí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)接，形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。

乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營是乳業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的要求，是建設(shè)現(xiàn)代乳業(yè)的必由之路，推進(jìn)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)的一體化，有利于增加農(nóng)村就業(yè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，有利于提高乳品質(zhì)量，有利于提高中小型乳企的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，意義十分重大。

五、大牌乳品企業(yè)的市場(chǎng)定位

大牌乳企要明確自身的市場(chǎng)定位，兌現(xiàn)向消費(fèi)者提供最好牛奶的承諾。

一是多年來，用自建、參股和合同收奶形式建設(shè)的奶源基地，要承擔(dān)所在市、縣和鄰近地區(qū)的巴氏鮮奶供應(yīng)任務(wù)。

二是補(bǔ)充鮮奶消費(fèi)不能自給城市的乳品供應(yīng)。但不要與當(dāng)?shù)氐闹?、小型乳企搶市?chǎng)。

三是要承擔(dān)高端產(chǎn)品，如嬰幼兒配方奶粉的研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的工作。

2008年，由三鹿奶粉事件引發(fā)的中國乳業(yè)危機(jī)之后，洋奶粉大舉進(jìn)攻國內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)國泰君安分析報(bào)告，2010年，美贊成、惠氏、多美滋等洋品牌占據(jù)我國高端嬰幼兒配方奶粉70%以上的市場(chǎng)份額。并通過改變包裝、細(xì)化產(chǎn)品的方式，在站穩(wěn)一線城市后，進(jìn)而挺進(jìn)二、三線城市，搶占中低端市場(chǎng)。

2011年一季度還發(fā)生了國內(nèi)游客在香港和澳門搶購洋奶粉，抬高奶粉價(jià)格，引起當(dāng)?shù)叵M(fèi)者不滿的事件。德新社4月16日還報(bào)道了由于奶粉出口中國，致使新西蘭超市奶粉吃緊的消息?？梢哉f由于中國消費(fèi)者迷信洋奶粉的行為，已經(jīng)攪動(dòng)了全世界。中國的同行業(yè)者應(yīng)該感到汗顏。

最近就洋奶粉圍攻國產(chǎn)奶粉之勢(shì)，有關(guān)行業(yè)專家、企業(yè)代表提出了國產(chǎn)奶粉突圍之路—打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式。實(shí)現(xiàn)規(guī)?；曫B(yǎng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確立優(yōu)質(zhì)國奶。

由于洋奶粉掌握了定價(jià)的話語權(quán)，每次都是由洋奶粉帶著漲價(jià)，漲價(jià)后銷量還不減。其價(jià)格至少比國內(nèi)產(chǎn)品高出20%以上。許多工薪階層的父母付出昂貴的價(jià)格無非是給孩子買個(gè)放心。消費(fèi)者也想選擇品質(zhì)好、價(jià)格實(shí)惠的國產(chǎn)奶粉，苦于沒有一個(gè)正確的引導(dǎo)渠道?？磥?，中國乳業(yè)需要從根本上改革突圍，才能化解消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信任危機(jī)。

在各種乳制品中，嬰幼兒奶粉的安全標(biāo)準(zhǔn)是最高的，有“乳業(yè)皇冠”之稱，而國產(chǎn)奶粉在產(chǎn)業(yè)高端呈全線退縮之勢(shì)，凸顯中國乳業(yè)長久以來積累的種種體制性問題，養(yǎng)殖方式落后，大中小型企業(yè)市場(chǎng)定位不明確，行業(yè)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)秩序混亂，定價(jià)機(jī)制不合理等，深層危機(jī)疊加，使中國乳業(yè)走上了危機(jī)重重的險(xiǎn)路。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長宋昆岡認(rèn)為，要重塑消費(fèi)者的信心，惟一的辦法是以全產(chǎn)業(yè)鏈模式生產(chǎn)乳制品。首先提出用全產(chǎn)業(yè)鏈模式生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的是黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司。該公司依托得天獨(dú)厚的自然資源，奠定了高品質(zhì)奶粉的優(yōu)質(zhì)奶源基礎(chǔ)。從飼料、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售形成一體化的良性運(yùn)營，其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。通過全產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合，將奶粉生產(chǎn)車間設(shè)在自有牧場(chǎng)之側(cè)，形成從生鮮奶到成品奶粉僅需2小時(shí)的生物圈，既確保質(zhì)量安全，又保證奶粉的新鮮度和純凈營養(yǎng)。

國家奶牛產(chǎn)業(yè)體系首席專家李勝利教授認(rèn)為，飛鶴乳業(yè)在規(guī)?；翀?chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全程品質(zhì)控制，在乳業(yè)危機(jī)中屹立不倒，這充分說明，我們國內(nèi)的一些企業(yè)完全可以生產(chǎn)出達(dá)到國際先進(jìn)水平的乳制品。希望各大牌乳企都能學(xué)習(xí)和推廣飛鶴乳業(yè)的做法，在高端乳品的研發(fā)上能有所建樹，為參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。沿著全產(chǎn)業(yè)鏈的方向走下去，中國乳業(yè)就可從險(xiǎn)境中突圍，并走向新的輝煌。

總之，乳品經(jīng)營必須走大中小型企業(yè)結(jié)合，并以中小型企業(yè)為主的道路，只有這樣，才能打牢乳業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的對(duì)乳制品的需求，才能把巴氏鮮奶這一品質(zhì)最好的牛奶推向全國。