文│陶海英 山東省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所

張春江 中國肉類食品綜合研究中心

2011年1月12日，歐洲食品安全局（EFSA）透露，根據(jù)歐洲目前關于動物運輸過程中福利的法律框架，EFSA動物健康和福利專家組回顧了2004年至今的科學文獻之后給出了一系列的建議。專家組成員制定了相關指標，獸醫(yī)檢查人員和運輸工人可根據(jù)這些指標評估運輸中動物得到的福利待遇。專家們還強調(diào)了進一步研究的必要性，例如，運輸過程中的時間、空間和溫度水平。

一、事件背景

動物福利，尤其是生產(chǎn)畜產(chǎn)品供人類食用的農(nóng)場動物的福利備受世界各國關注。這些動物福利主要包括生理福利、環(huán)境福利、衛(wèi)生福利、行為福利和心理福利五個方面的內(nèi)容。歐洲是倡導動物福利的先驅(qū)，在1976年便通過了《保護農(nóng)畜歐洲公約》，1979年制定了《保護屠宰用動物歐洲公約》等。瑞典在原有動物保護法律的基礎上，于1997年制定了強制執(zhí)行的《牲畜權利法》。英國在1999年就全面禁止了全封閉式豬圈喂養(yǎng)方式，還專門頒發(fā)了《豬福利法規(guī)》，對養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)豬的豬圈環(huán)境、喂養(yǎng)方式作了細致的規(guī)定。以豬的養(yǎng)殖屠宰為例，歐盟規(guī)定從出生到被屠宰，應讓它們充分享受其應得到的福利待遇。小豬出生要吃母乳、要睡在干燥的稻草上、擁有拱食泥土的權利、運輸車必須清潔并按時喂食和供水、運輸中要按時休息、運輸時間超過8小時就要休息24小時、殺豬要快、須用電擊以不被其他豬看到、要等豬完全昏迷后才能放血分割等。此外，歐盟還規(guī)定，到2013年，歐盟各成員國必須停止圈養(yǎng)式養(yǎng)豬而采用放養(yǎng)式養(yǎng)殖方式，并且歐盟委員會食品安全署還專門為動物們設立了福利部門。

二、事件詳情

2005年，歐盟制定了法律條款以確保運輸過程中動物的福利。歐盟委員會將于2011年向議會和歐盟成員國提交關于2005年法規(guī)影響的報告，EFSA的觀點將被采納于報告中。

EFSA動物健康和福利專家組回顧了2004年至今的最新科學文獻之后給出了一系列建議，提到有關下列農(nóng)場物種的運輸風險：馬、豬、綿羊、山羊、牛、兔和家禽；并概述了與動物運輸中多種因素相關的風險水平，如交通方式、運輸慣例和空間要求。EFSA還曾于2010年10月召開技術會議收集新的科技信息。來自22個組織的代表參加了會議，其中包括運輸業(yè)、牲畜飼養(yǎng)者和動物福利非政府組織（NGO）的代表。該意見還列出了一系列實際指標和臨床測量值，行業(yè)專家和檢查員可據(jù)此評估運輸過程中的動物福利。

專家們強調(diào)對以下方面需要進行進一步研究：家禽和兔運輸過程中溫度的限制和調(diào)節(jié)；通風對豬產(chǎn)生的效果；兔、豬和新孵出的小雞所需的最小空間；不會危害未斷奶馬、豬、牛的運輸時間。

三、對我國的借鑒意義

實施動物福利有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜禽在裝卸、運輸、待宰過程中，如果受到野蠻對待，如毆打、長時間地高度密集、日光曝曬、缺乏食水等，會增加傳染病的易感性和交叉感染；在宰殺過程中畜禽遭受過度的折磨、恐懼和痛苦，會引起較強烈的應激，最終降低肉的品質(zhì)。

并且，在歐盟等發(fā)達國家實施動物福利的背后，因之形成的貿(mào)易壁壘已經(jīng)顯現(xiàn)。2004年，歐盟規(guī)定在歐盟市場上出售的雞蛋必須在標簽上注明是“自由放養(yǎng)的母雞所生”還是“籠養(yǎng)的母雞所生”，歐盟與智利簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議中，已經(jīng)加入了“動物福利”標準的條款?？梢灶A見不遠的將來動物福利如“綠色壁壘”一樣將會頻頻導致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。

因此，在我國畜禽生產(chǎn)、屠宰加工過程中，學習參考歐盟等發(fā)達國家動物福利經(jīng)驗和措施，建立切合我國實際狀況的動物福利法律法規(guī)，制訂相關生產(chǎn)技術規(guī)范，已刻不容緩，對于推動我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、調(diào)整畜禽產(chǎn)業(yè)結構、提高畜產(chǎn)品品質(zhì)、增強畜產(chǎn)品的國際競爭力具有重要的意義。