● 鄭其緒 梁曉梅

創(chuàng)新環(huán)境因子分析

● 鄭其緒 梁曉梅

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境可分為社會(huì)環(huán)境、組織環(huán)境、自然環(huán)境、心理環(huán)境和即時(shí)環(huán)境。影響創(chuàng)新環(huán)境的因素有許多，這些因素在不同地區(qū)、不同社會(huì)組織中的表現(xiàn)水平不同。因此，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)是一個(gè)具有針對(duì)性、動(dòng)態(tài)性、持續(xù)性的工作。

創(chuàng)新 創(chuàng)新環(huán)境 環(huán)境因子

一、“創(chuàng)新環(huán)境”的提出

“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”——著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”振動(dòng)華夏。我們同樣要問(wèn)：“為什么我國(guó)總是培養(yǎng)不出大量的高層次創(chuàng)新型人才？”實(shí)踐告訴我們，人才創(chuàng)新環(huán)境是一個(gè)重要原因。環(huán)境的作用是驚人的，它可以毀掉人，讓人一事無(wú)成乃至走向墮落；也可以成全人，讓人潛質(zhì)潛能充分發(fā)揮，一生光彩照人。

2008年6月23日，胡錦濤總書記在中國(guó)科學(xué)院第十四次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第九次院士大會(huì)講話中明確指出“營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制和環(huán)境”；2010年5月25日，他又在全國(guó)人才工作會(huì)議上幾次講到創(chuàng)新環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要 “推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變”；“形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境”；“努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”。溫家寶總理在這次大會(huì)上也強(qiáng)調(diào)要“努力為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境”、“良好的人文社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)文化生活條件，對(duì)人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用很重要”。國(guó)家副主席習(xí)近平從社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、制度環(huán)境上再一次強(qiáng)調(diào)環(huán)境建設(shè)，明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)很重要的責(zé)任，就是為人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造機(jī)會(huì)”。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，世界各國(guó)對(duì)創(chuàng)新的重視達(dá)到了驚人的程度，創(chuàng)新已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的本原。2006年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)制定了科技、教育、人才3個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“人口大國(guó)——人力資源大國(guó)——人才大國(guó)”的嬗變，決心再用10年的時(shí)間，完成人才發(fā)展的最后一個(gè)階段——“人才大國(guó)——人才強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了驕人的成就。但科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新始終滯后，這與社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。中國(guó)傳統(tǒng)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)和諧、統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)中庸之道，幾千年來(lái)老守田園、樂(lè)知天命，安于現(xiàn)狀、與世無(wú)爭(zhēng)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，毋敢越雷池一步，認(rèn)為這是謙虛恭謹(jǐn)?shù)母唢L(fēng)亮節(jié)、安分守己的傳統(tǒng)美德和知足常樂(lè)的人生境界。于是，步子大了怕“槍打出頭鳥(niǎo)”，步子小了怕說(shuō)“群眾的尾巴”。前怕狼后怕虎，結(jié)果是以“不為禍?zhǔn)?、不為福先”為好。這一切在悄無(wú)聲息地扼殺著人們創(chuàng)新的沖動(dòng)，壓抑著人們創(chuàng)新的能力，制約著人們創(chuàng)新的思維。加之人才標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、人才機(jī)制不健全，評(píng)價(jià)體系不科學(xué)、激勵(lì)機(jī)制不完善、培養(yǎng)思路不清晰、服務(wù)體系跟不上、流動(dòng)機(jī)制不靈活、人才安全受威脅等原因，使得我國(guó)創(chuàng)新環(huán)境遠(yuǎn)未達(dá)到理想境界。要使我國(guó)創(chuàng)新型人才迅速而大量的涌現(xiàn)，不能不研究創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)環(huán)境——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境。

二、創(chuàng)新環(huán)境因子分析

（一）創(chuàng)新環(huán)境的分類

創(chuàng)新環(huán)境可分為社會(huì)環(huán)境、組織環(huán)境、自然環(huán)境、心理環(huán)境和即時(shí)環(huán)境。

社會(huì)環(huán)境主要指政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境，它包括社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，社會(huì)風(fēng)氣、文化、傳統(tǒng)，社會(huì)穩(wěn)定狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等；組織環(huán)境主要指單位和家庭環(huán)境，它是一個(gè)小社會(huì)，主要包括單位政策制度，發(fā)展水平，領(lǐng)導(dǎo)及干部作風(fēng)，組織教育，人際關(guān)系，傳統(tǒng)輿論，家庭和諧狀況等等；自然環(huán)境主要指地理位置和自然風(fēng)光，諸如是否中心城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通情況、信息是否暢通，氣候是否宜人、景色是否秀麗以及水土狀況等等；心理環(huán)境主要指性格、心態(tài)以及自律能力，諸如性格傾向性，思維方式，處事風(fēng)格，自我認(rèn)知水平，對(duì)人對(duì)事的理解、知恩感恩、信心、勇氣、胸懷，以及自我調(diào)整、排解、加壓、激勵(lì)的能力等等；還有即時(shí)環(huán)境，主要指暫時(shí)形成的輿論和情景，一般是局部的環(huán)境，諸如一個(gè)動(dòng)員、一次會(huì)議、一個(gè)展覽、一場(chǎng)演出等等。所有這些因素，對(duì)于創(chuàng)新而言，都在不同程度上構(gòu)成了創(chuàng)新的影響因子。

（二）創(chuàng)新環(huán)境因子集結(jié)

創(chuàng)新的五類環(huán)境再進(jìn)一步分解，就構(gòu)成了創(chuàng)新環(huán)境的二級(jí)因子。二級(jí)因子的具體化以及它的數(shù)量和質(zhì)量直接決定了創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)方向和建設(shè)水平，因此，我們需要做的第一項(xiàng)工作是創(chuàng)新環(huán)境因子的分析與集結(jié)。

為了使創(chuàng)新環(huán)境的因子具有全面性，我們向全國(guó)94位專家征集了意見(jiàn)，得到了41個(gè)創(chuàng)新環(huán)境的初始狀態(tài)的二級(jí)因子。在社會(huì)環(huán)境方面主要有政治氛圍、體制機(jī)制、社會(huì)輿論、文化傳統(tǒng)、社會(huì)治安、社會(huì)需求；在組織環(huán)境方面主要有經(jīng)費(fèi)狀況、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、人際關(guān)系、資料檢索條件、實(shí)驗(yàn)條件、加工條件、三結(jié)合人才、盡可能多的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及對(duì)新材料的了解、受教育環(huán)境、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)收入、家庭氣氛、教育、國(guó)際交流；在自然環(huán)境方面主要有地理位置、自然風(fēng)光；在心理環(huán)境方面主要有創(chuàng)新意志、創(chuàng)新激情、生活態(tài)度、工作熱情、執(zhí)著精神、獻(xiàn)身精神、名利態(tài)度、個(gè)體性格、健康狀況、社會(huì)地位、外部壓力；在即時(shí)環(huán)境方面主要有情景因素、局部環(huán)境。另外，還有動(dòng)手技能、知識(shí)技能水平、個(gè)人知識(shí)素養(yǎng)、知識(shí)廣度、創(chuàng)新素質(zhì)與能力，這些因子已經(jīng)不屬于環(huán)境的范疇。

根據(jù)評(píng)價(jià)因子確定的基本原則——關(guān)鍵性原則、獨(dú)立性原則、確定性原則、適度性原則，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)分析法，在合并高相關(guān)量、壓縮包容量、刪除非本質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確定了17個(gè)創(chuàng)新環(huán)境的基本因子：體制機(jī)制、創(chuàng)新意志、創(chuàng)新激情、政治氛圍、實(shí)驗(yàn)條件、經(jīng)費(fèi)狀況、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、文化傳統(tǒng)、社會(huì)輿論、健康狀況、局部環(huán)境、人際關(guān)系、情景因素、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)治安、地理位置、自然風(fēng)光。其結(jié)構(gòu)圖形見(jiàn)圖1。

對(duì)于這17個(gè)初步確定的創(chuàng)新環(huán)境因子，更多的是注意到它的全面性，對(duì)于它的科學(xué)性（本質(zhì)性、獨(dú)立性、確定性、適度性），還要進(jìn)一步加工。

（三）創(chuàng)新環(huán)境因子確定

表1 創(chuàng)新要素及影響水平調(diào)查表

經(jīng)過(guò)初次篩選得到的17個(gè)創(chuàng)新環(huán)境因子還不是最終的定論，對(duì)其科學(xué)性還要進(jìn)一步診斷，為此，對(duì)這17個(gè)創(chuàng)新環(huán)境的基本因子，設(shè)計(jì)了如下調(diào)查問(wèn)卷。

尊敬的專家：非常感謝您填寫此份調(diào)查表，請(qǐng)您對(duì)下列要素影響創(chuàng)新的重要程度予以評(píng)價(jià)，并在補(bǔ)充因子空格中填入您認(rèn)為還應(yīng)補(bǔ)充的要素！

填寫說(shuō)明：請(qǐng)?jiān)谠u(píng)定一欄注明A、B、C或X。其中A表示“該要素對(duì)創(chuàng)新影響非常重要”、B表示“重要”、C表示“一般”、X表示“該要素對(duì)創(chuàng)新無(wú)關(guān)緊要”。

根據(jù)這個(gè)調(diào)查問(wèn)卷，我們進(jìn)行了兩次大型調(diào)查：第一次調(diào)查在上海，調(diào)查的對(duì)象來(lái)自政府、科研單位、高校、部隊(duì)、企業(yè)等40位專家。第二次調(diào)查在北京，調(diào)查的對(duì)象來(lái)自中國(guó)石油化工集團(tuán)公司地質(zhì)、采油、煉制等系統(tǒng)的首席專家，共54人。

對(duì)調(diào)研結(jié)果按照如下數(shù)學(xué)模型進(jìn)行處理：

其中：

Xi為第i個(gè)要素的得分

i=1，2，……n，為要素?cái)?shù)，此處n=17

J=1，2，……s，為要素等級(jí)數(shù)，此處s=4，

Aj為第j個(gè)等級(jí)的權(quán)值，此處A1=100，A2=80，A3=60，A4=40

Xij為第i個(gè)要素第j個(gè)等級(jí)所得的票數(shù)

m為該要素總票數(shù)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2、表3。

表2 上海調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表3 北京調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表4 上海、北京調(diào)查結(jié)果排序比較表

將兩次調(diào)查結(jié)果相對(duì)照，我們發(fā)現(xiàn)，盡管調(diào)查的對(duì)象不同、地點(diǎn)不同、時(shí)間不同，但得出的結(jié)果卻是驚人的相似（見(jiàn)表4）。這種相似還可以直觀的在曲線圖上得到展示（見(jiàn)圖2）。

從兩次調(diào)查結(jié)果的對(duì)照中可以得出結(jié)論：

1.“社會(huì)治安、地理位置、自然風(fēng)光”三個(gè)因子得分最低，而且兩次異地調(diào)查的結(jié)果完全一致，反映了這三個(gè)要素對(duì)于創(chuàng)新“無(wú)關(guān)緊要”，可以將它們從創(chuàng)新環(huán)境要素中去掉。于是，創(chuàng)新環(huán)境一級(jí)指標(biāo)中的“自然環(huán)境”類就被去掉了，從而創(chuàng)新環(huán)境的一級(jí)指標(biāo)就變成了4個(gè)。

2.根據(jù)要素設(shè)計(jì)的適度性原則，剩下的14個(gè)要素還要進(jìn)一步精簡(jiǎn)。此時(shí)，“經(jīng)濟(jì)收入”和“社會(huì)輿論”分別排在兩次調(diào)研的最后，而且它們的得分也不高（分別為70和66.4），所以將它們?nèi)サ簟?/p>

3.最終確定創(chuàng)新環(huán)境因子由12個(gè)要素組成：體制機(jī)制、創(chuàng)新意志、創(chuàng)新激情、政治氛圍、實(shí)驗(yàn)條件、經(jīng)費(fèi)狀況、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、文化傳統(tǒng)、健康狀況、局部環(huán)境、情景因素、人際關(guān)系。于是“創(chuàng)新環(huán)境的層次結(jié)構(gòu)圖”也發(fā)生了變化（見(jiàn)圖3）。

新的創(chuàng)新環(huán)境層次結(jié)構(gòu)圖告訴我們：

第一，創(chuàng)新環(huán)境的一級(jí)指標(biāo)取消了 “自然環(huán)境”，由5個(gè)指標(biāo)變?yōu)?個(gè)指標(biāo)，說(shuō)明了人的因素是第一位的，自然環(huán)境不是決定性因素。我們必須在社會(huì)環(huán)境、組織環(huán)境、心理環(huán)境和即時(shí)環(huán)境上努力營(yíng)造創(chuàng)新的良好氛圍。

第二，在創(chuàng)新活動(dòng)中，“體制機(jī)制”、“創(chuàng)新意志”和“創(chuàng)新激情”是起決定作用的三大要素，必須把它們放在重中之重的位置上加以建設(shè)。

第三，二級(jí)指標(biāo)中的12個(gè)要素是按照要素確定的基本原則經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選而確定的，它們具有高度不相關(guān)性，不能互相取代、互相包含。每個(gè)指標(biāo)都具有重要的指導(dǎo)意義和評(píng)價(jià)意義。

第四，在一般情況下，12個(gè)要素在一個(gè)單位的表現(xiàn)水平是不同的。就是說(shuō)，任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)組織，其創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)總是存在著相對(duì)不足的環(huán)節(jié)。所以，創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)是無(wú)止境的。

1.《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010——2020年》。

2.胡錦濤、溫家寶在全國(guó)人才工作會(huì)議上的講話，2010年5月25日。

3.鄭其緒，《人才評(píng)價(jià)》，中國(guó)石油大學(xué)出版社，2004年版。

中國(guó)石油大學(xué)）

■責(zé)編 韓樹(shù)杰 Tel:010-88383907 E-mail：hrdhsj@126.com