文/陳建軍 楊飛

地震沖擊與發(fā)展重構(gòu)

文/陳建軍 楊飛

浙江和日本在機(jī)電、汽車制造、電子通信設(shè)備以及其他一些高科技領(lǐng)域已經(jīng)形成了緊密的合作關(guān)系，因而3·11地震對(duì)浙江的影響需要被認(rèn)真對(duì)待

日 本是我國(guó)一衣帶水的近鄰。這次3·11地震對(duì)我國(guó)特別是包括浙江在內(nèi)的東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響如何，我們應(yīng)該采取什么對(duì)策，是本文所關(guān)心的問題。

浙日貿(mào)易與地震沖擊

日本是浙江的第三大貿(mào)易伙伴，2010年進(jìn)出口總額為205.5億美元，占同期浙江進(jìn)出口總值的8.12%。日本的3·11地震，不可避免會(huì)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。從雙方的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，浙江和日本在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有緊密的互補(bǔ)關(guān)系，其中有產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)關(guān)系，也有產(chǎn)業(yè)內(nèi)的互補(bǔ)關(guān)系。對(duì)此，有必要做具體分析。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響：浙江農(nóng)產(chǎn)品出口約占浙江對(duì)日出口總額的10%左右。3·11大地震，特別是由于持續(xù)的福島核污染，會(huì)對(duì)日本的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。日本農(nóng)產(chǎn)品自給率較低，除稻米外，其余大部分農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)口，食用農(nóng)產(chǎn)品更是進(jìn)口大項(xiàng)。而此次發(fā)生地震的日本東北地區(qū)是日本主要的農(nóng)產(chǎn)品基地，集聚了大量食品企業(yè)，地震后損毀嚴(yán)重，加上持續(xù)的核污染風(fēng)波，使得日本本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的安全性受到很大損害。出于對(duì)食品安全的擔(dān)心，日本各食品業(yè)者已經(jīng)開始向中國(guó)沿海各省區(qū)大量訂購農(nóng)產(chǎn)品，從而對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大在日本的市場(chǎng)份額產(chǎn)生正面的影響。

對(duì)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的影響：無論是出口還是進(jìn)口，機(jī)電產(chǎn)品都是浙江和日本貿(mào)易的大項(xiàng)，由此可以判斷，浙江和日本機(jī)電產(chǎn)業(yè)之間存在著產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工。3·11大地震后，受生產(chǎn)力毀損的影響，日本對(duì)浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口將會(huì)減少，由此影響到浙江企業(yè)的生產(chǎn)，但是由于我國(guó)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，這一影響并不可能持續(xù)。相反，日本災(zāi)后重建將帶動(dòng)更多的機(jī)電產(chǎn)品需求增加，有利于浙江機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)的出口。同時(shí)，由于地震帶來日本機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的下滑，日本產(chǎn)品的海外市場(chǎng)尤其是新興國(guó)家市場(chǎng)可能面臨被中國(guó)企業(yè)替代的命運(yùn)。

鋼鐵和建筑材料產(chǎn)業(yè)：3·11地震之后，日本將面臨災(zāi)后重建。初步預(yù)測(cè)，重建所需費(fèi)用可能高達(dá)1800億美元，相當(dāng)于日本每年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的3%，比神戶地震的重建費(fèi)用多5%-7%，將刺激日本國(guó)內(nèi)建材需求的大幅增長(zhǎng)，浙江的鋼材生產(chǎn)企業(yè)及建材業(yè)將為此受益。

產(chǎn)業(yè)分工或重構(gòu)

3·11地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的短期沖擊不是主要的，地震造成的日本電力短缺才是更長(zhǎng)期的。因核電設(shè)施的損壞，日本可能持續(xù)面臨10%-15%的電力缺口，對(duì)其制造業(yè)的影響是多方面的，尤其是日本的高端元器件、電子產(chǎn)品制造業(yè)將受到?jīng)_擊。而浙江和日本在機(jī)電、汽車制造、電子通信設(shè)備以及其他一些高科技領(lǐng)域已經(jīng)形成了緊密的合作關(guān)系，進(jìn)而3·11地震對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)的影響也需要被認(rèn)真對(duì)待。

汽車制造業(yè)：日本汽車產(chǎn)業(yè)近年來向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的趨勢(shì)日趨明朗，且已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)分工的態(tài)勢(shì)，即日本主要生產(chǎn)高檔汽車和一些關(guān)鍵的零部件，以及面向日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的汽車，而將中等汽車和面向中國(guó)市場(chǎng)的汽車生產(chǎn)基本都轉(zhuǎn)移到了中國(guó)內(nèi)地。在 3·11大地震中，雖然日本的主要汽車制造企業(yè)并未受到災(zāi)難性損害，但由于地震導(dǎo)致交通中斷，原材料供應(yīng)受到影響，以及由于電力短缺造成的產(chǎn)能下降和出口受阻，會(huì)對(duì)日本汽車制造企業(yè)在國(guó)際汽車供應(yīng)鏈中的地位產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。從中長(zhǎng)期看，地震對(duì)日企供應(yīng)鏈中斷的觸動(dòng)，可以讓中國(guó)獲取承接日本汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。從供應(yīng)鏈安全來說，日方或會(huì)加速將零部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)地和臺(tái)灣地區(qū)。而浙江汽車工業(yè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，包括吉利汽車、青年汽車等整車公司以及萬向集團(tuán)、寧波韻升等眾多汽車零部件公司都將迎來發(fā)展機(jī)遇。

電子信息業(yè)：3·11大地震對(duì)日本硅材料、液晶材料，以及部分半導(dǎo)體、電子元件的生產(chǎn)造成的直接損失較大。同時(shí)，受電力不足、物流不暢的影響，大量企業(yè)位于日本本土的工廠出現(xiàn)不同程度的減產(chǎn)，各行業(yè)未來的整體開工狀況也難以確定。受此影響，一段時(shí)間內(nèi)全球電子材料和元器件市場(chǎng)可能出現(xiàn)關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)短缺狀況。國(guó)內(nèi)LCD面板、電子元器件制造行業(yè)中依賴日本原材料供應(yīng)的企業(yè)，以及依賴日本核心部件進(jìn)行組裝的中國(guó)電子企業(yè)將面臨短期負(fù)面沖擊。

另一方面，地震使得日本生產(chǎn)的電子產(chǎn)品供應(yīng)短缺和價(jià)格提升，將為有能力替代其產(chǎn)品的國(guó)外企業(yè)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)空間，硅材料、液晶材料、半導(dǎo)體、電子元件以及部分下游整機(jī)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)企業(yè)，將因進(jìn)口替代效應(yīng)而直接受益。浙江企業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中本來就實(shí)力不俗，2010年全省有8家企業(yè)入圍全國(guó)電子信息百強(qiáng)企業(yè)，有11家軟件企業(yè)入圍全國(guó)軟件百強(qiáng)企業(yè)，有31家企業(yè)入圍中國(guó)電子元件百強(qiáng)企業(yè)，14家企業(yè)入選國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。如果能抓住這次機(jī)會(huì)，承接來自日本企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或加速獲取國(guó)際市場(chǎng)的訂單，將有望獲得跨越式發(fā)展。

對(duì)策與建議

短中期而言，3·11地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生的影響可能不大，長(zhǎng)期影響以日本災(zāi)后恢復(fù)的速度而定。筆者認(rèn)為，有必要從開拓日本市場(chǎng)、推進(jìn)出口貿(mào)易、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才引進(jìn)等方面，利用3·11地震帶來的沖擊，加快浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

加大推動(dòng)對(duì)日貿(mào)易力度，加快對(duì)日貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江應(yīng)該加大力度，了解日本國(guó)內(nèi)需求，及時(shí)在信貸、政策等方面幫助本地企業(yè)進(jìn)入日本市場(chǎng)、對(duì)接日本重建需求。未來的災(zāi)區(qū)重建需要大量工業(yè)設(shè)備、通信設(shè)備以及家用電器等電子產(chǎn)品。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面看，日本國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)線因直接破壞和電力不足等因素的影響，導(dǎo)致大面積的停產(chǎn)，必然會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性的商品和產(chǎn)品的“短缺”現(xiàn)象。這些需求將為相關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)，并使國(guó)內(nèi)企業(yè)以及日本在中國(guó)的配套企業(yè)和代工企業(yè)從中受益。

加快對(duì)日產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向浙江轉(zhuǎn)移。從長(zhǎng)期來看，中國(guó)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、汽車業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)等行業(yè)有望迎來發(fā)展機(jī)遇，而浙江更可以利用靠近日本的地緣優(yōu)勢(shì)，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。受此次地震影響，日本企業(yè)出于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的將重新調(diào)整其產(chǎn)業(yè)布局，并加速向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力的步伐。浙江應(yīng)大力引入日本高端產(chǎn)業(yè)。如果能有針對(duì)性地吸引日本高端產(chǎn)業(yè)來浙江，將大大縮短浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)間。日資企業(yè)大面積的停電、制造工人短缺，使得一些企業(yè)特別是已經(jīng)在浙江形成產(chǎn)業(yè)鏈布局的日本企業(yè)可能會(huì)考慮將某些制造環(huán)節(jié)更多地轉(zhuǎn)移到浙江省。

強(qiáng)化對(duì)日本人才的引進(jìn)工作。3·11大地震以后，有可能進(jìn)一步深化日本國(guó)民對(duì)日本自然生態(tài)環(huán)境的危機(jī)意識(shí)，有可能加劇日本的人才和人口外流。浙江和日本東部太平洋地區(qū)的氣候和生活環(huán)境非常相似，以3·11地震為契機(jī)，推動(dòng)有關(guān)方面制定相應(yīng)的計(jì)劃和政策，大力吸引、吸收日本的各類人才來浙江工作，這是比開拓日本市場(chǎng)、引進(jìn)日本產(chǎn)業(yè)更重要的事情。

注意克服3·11地震對(duì)浙江核電事業(yè)的負(fù)面影響。日本地震之后普通民眾對(duì)核電的抵制會(huì)影響全球核電的發(fā)展，包括浙江的秦山核電站、海鹽中國(guó)核電城的建設(shè)都有可能會(huì)因此而受到影響。浙江省應(yīng)在核電規(guī)劃上盡早作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，同時(shí)規(guī)劃其他能源與電力項(xiàng)目的投資與安排，避免因?yàn)殡娏ι系木o缺影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心）