林 冰,劉 方
(1.山東理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,山東淄博255049;2.寧波大學(xué)商學(xué)院,浙江寧波315000)
自我國正式加入WTO以來,伴隨著國內(nèi)環(huán)保意識的增強和環(huán)境經(jīng)濟政策的實施,為協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系所實施的環(huán)境成本內(nèi)在化,已經(jīng)成為外貿(mào)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重要發(fā)展趨勢。一方面,一定程度上實施環(huán)境成本內(nèi)在化會對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生負面的影響;另一方面,綜合衡量各種因素,實施環(huán)境成本內(nèi)在化也將有利于我國出口貿(mào)易的健康發(fā)展。[1]本文將通過實證分析,圍繞環(huán)境成本內(nèi)在化對我國出口貿(mào)易效應(yīng)展開深入討論并提出應(yīng)對策略。
環(huán)境成本內(nèi)在化是將環(huán)境成本作為生產(chǎn)者成本的一部分計入產(chǎn)品的總成本,從而環(huán)境因素進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)而成為一個新的生產(chǎn)要素,成為同資本、勞動、資源、技術(shù)等要素同等重要的生產(chǎn)要素。這樣,產(chǎn)品價格能夠更準確地反映包括環(huán)境成本在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動所造成的全部代價,能夠消除生產(chǎn)對環(huán)境的外部性影響(即環(huán)境成本外在化),使產(chǎn)品的價格包含環(huán)境成本。實施環(huán)境成本內(nèi)在化,在自由貿(mào)易的條件下,以正確的價格信號為導(dǎo)向,市場就可以有效地配置資源,從根源上解決環(huán)境與貿(mào)易的沖突問題。
環(huán)境成本內(nèi)在化多體現(xiàn)在一國實施的環(huán)境管制政策上,關(guān)于環(huán)境管制對出口貿(mào)易的影響,理論上存在三種觀點。[2]一種觀點認為,一國較高的環(huán)境管制會增加本國產(chǎn)品的成本,從而降低它的出口競爭力,即環(huán)境管制具有成本效應(yīng)。Pething(1976)、Siebert(1977)、McGuier(1982)、Palmer(1995)等人從不同的角度對這一觀點進行了理論辯護,他們認為,更嚴厲的環(huán)境管制會成為廠商追求利潤最大化的新約束,具有更多約束的最大化問題只能導(dǎo)致同樣或更低的利潤。第二種觀點An tweiler認為,[3]較高的環(huán)境管制對本國出口商品沒有什么影響或者說影響情況不明確。Copeland和Taylor(2001)通過引入國家間的要素稟賦差異,擴展了Copeland和Taylor(1995)的南北模型,[4]其研究結(jié)果表明,要素稟賦的差異在一定程度上能夠控制環(huán)境政策差異對比較優(yōu)勢的影響,當國家間資本與勞動差異足夠大且資本豐裕國環(huán)境政策更為嚴格時,它仍將出口資本密集型產(chǎn)品。第三種觀點的代表Porter和Linde(1995)認為,如果將環(huán)境管制與出口國際競爭力的討論置于動態(tài)的分析框架之下,即考慮到環(huán)境管制變動下生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)過程改善的可能性,那么嚴厲的環(huán)境管制與出口國際競爭力之間不僅沒有矛盾,反而存在著正面的、積極的因果影響關(guān)系,因為環(huán)境管制具有創(chuàng)新效應(yīng),能夠提高產(chǎn)品的競爭力并能增加出口。
由上述環(huán)境成本內(nèi)在化與出口貿(mào)易關(guān)系的理論研究可以看出,實施環(huán)境管制與出口貿(mào)易既有相互協(xié)調(diào)的一面,也有相互沖突的一面。貿(mào)易政策與環(huán)境政策總的發(fā)展趨勢是:其中一個領(lǐng)域的措施會不斷地并且不可避免地對另一個領(lǐng)域產(chǎn)生顯著的影響。因此,有必要結(jié)合我國出口貿(mào)易的實際情況,通過實證分析進一步研究兩者之間的關(guān)系。
由于我國將環(huán)境成本內(nèi)在化作為環(huán)境管制的一項措施,因此本文借助環(huán)境管制與我國出口貿(mào)易的關(guān)系來證實我國實施環(huán)境成本內(nèi)在化對我國出口貿(mào)易的影響。有關(guān)環(huán)境管制對出口貿(mào)易的影響問題,國內(nèi)很多學(xué)者關(guān)注的焦點主要體現(xiàn)在環(huán)境壁壘(例如環(huán)境標準等)上面,即國外的環(huán)境管制對我國出口貿(mào)易的影響?,F(xiàn)實中除國外的環(huán)境管制外,我國的環(huán)境管制也會對本國的出口貿(mào)易帶來影響。本文對此分析涉及到兩個計量模型。其一是環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)模型;其二是環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)模型。
環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)是指由于環(huán)境管制力度的加大(減弱),產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境成本內(nèi)在化加大(減弱),出口成本就會增加(減少),出口競爭力就會下降(上升)。環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)模型主要是考察我國環(huán)境管制相對力度的增加是否增加了出口相對成本,從而改變貿(mào)易流向。計量模型為:
由于數(shù)據(jù)方面的缺失,本模型選擇2000~2008年度時間序列數(shù)據(jù)。解釋變量Xt表示相對環(huán)境管制力度,擬用某個外國(以美國作為代表)每年污水排放量除以中國每年污水排放量來表示,即Xt=WCt/WUt。其中WCt、WUt分別表示某年美國和中國的污水排放量;被解釋變量Yt表示某年中國出口商品的相對競爭力,擬用中國對美國的進出口額之比來表示,即Yt=EXt/ IMt。其中ETt表示某年中國向美國的出口額, IMT表示某年中國從美國的進口額。我國相對環(huán)境管制力度和出口商品相對競爭力的相關(guān)數(shù)據(jù)見表1。
表1 我國相對環(huán)境管制力度和出口商品相對競爭力
下面將對實證模型作出檢驗。
1.經(jīng)濟意義檢驗。從經(jīng)濟意義上講,一國將環(huán)境成本納入總出口價格后,出口產(chǎn)品價格的增加一般是會降低一國出口競爭力的,但結(jié)果還有待于進一步的檢驗。
2.統(tǒng)計推斷檢驗。由估計結(jié)果可知,可決系數(shù)R-squared為0.879,解釋變量的t統(tǒng)計值為-3.100,在給定顯著性水平0.05的條件下,查t分布表自由度N-2=7下的臨界值為1.895。因為3.100>1.895,所以拒絕原假設(shè)。這表明中國相對美國環(huán)境管制力度對其相對出口競爭力有比較大的負面影響,而且影響是顯著的。
3.計量經(jīng)濟學(xué)檢驗。首先,由于建立的模型只有一個解釋變量,所以不存在多重共線性。其次,進行自相關(guān)檢驗。由回歸結(jié)果可發(fā)現(xiàn),D.W.值為2.095,由DW臨界值表(α=0.05)查得兩個臨界值分別為:下限D(zhuǎn)L=0.629,上限D(zhuǎn)U=1.699。因為DU<2.095<4-DU,根據(jù)判定區(qū)域可知,隨機誤差項ξ的各期值之間沒有相關(guān)關(guān)系,所以模型不存在一階自相關(guān)性。再次,進行異方差檢驗。從White檢驗結(jié)果可發(fā)現(xiàn),由于Obs*R-squared值(≈nR2=9×0.204)為1.836,取顯著水平α=0.05時=5.991>1.836,所以模型不存在異方差性。最后,進行穩(wěn)定性檢驗。經(jīng)ADF檢驗,數(shù)據(jù)在短期內(nèi)具有不穩(wěn)定性,但經(jīng)協(xié)整后,在長期具有穩(wěn)定性,X與Y有長期的協(xié)整關(guān)系。
綜合上述幾項檢驗可以得出,該模型的建立是合理的,可以用于進行回歸分析。關(guān)于我國相對環(huán)境管制力度對出口商品相對競爭力的影響,對其進行回歸分析,得到的估計方程如下:
由(2)式可知,我國的環(huán)境管制相對力度(X)與出口商品相對競爭力(Y)有較明顯的負相關(guān),即隨著我國環(huán)境管制相對力度的上升,出口相對競爭力呈下降趨勢。通過與美國的比較,我們認為,環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)在中國是成立的。
環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)是指嚴厲的環(huán)境管制促使企業(yè)研究開發(fā)出新的潔凈型的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品,雖然產(chǎn)品的生產(chǎn)成本可能會上升,但由于這類產(chǎn)品的需求量非常大,因此出口不僅不會減少,反而還會上升。通過環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)模型考察了我國環(huán)境管制的增加是否增加了出口。該模型采用了1995~2008年度時間序列數(shù)據(jù),考慮到影響出口除了環(huán)境管制外,還有進口、匯率等因素,因此計量模型設(shè)為。
其中,Yt、X1t、X2t和X3t分別表示中國的出口額、環(huán)境管制的力度、進口額以及人民幣對美元的匯率。環(huán)境管制力度用治理污染的投資來表示。經(jīng)對Y、X1、X2、X3分別進行ADF數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗,發(fā)現(xiàn)是平穩(wěn)的,無需協(xié)整,可直接進行模型的回歸分析。相關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示。
表2 環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)相關(guān)數(shù)據(jù)
關(guān)于我國相對環(huán)境管制力度對我國出口貿(mào)易的影響,對其進行回歸分析,得到的估計方程如下:
從(4)式我們可以看出,X1對Y的解釋程度很高,達98.9%。環(huán)境管制力度的加強,能夠?qū)υ黾映隹诋a(chǎn)生明顯的正面影響。因此,環(huán)境管制的出口創(chuàng)新效應(yīng)在中國也是成立的。
由上述兩個實證分析可得結(jié)論:環(huán)境管制的出口成本效應(yīng)和出口創(chuàng)新效應(yīng)在我國都是成立的。成本效應(yīng)說明,實施環(huán)境成本內(nèi)在化對我國的出口貿(mào)易有一定的負面影響;但創(chuàng)新效應(yīng)說明,實施環(huán)境成本內(nèi)在化對我國出口貿(mào)易的正面效應(yīng)會更加突出,并逐步成為出口增加的重要原因。中國環(huán)境管制力度還有進一步加強和發(fā)揮作用的空間。
鑒于實施環(huán)境成本內(nèi)在化對我國的出口貿(mào)易會產(chǎn)生正面和負面兩種效應(yīng),應(yīng)對策略就必須結(jié)合正、反兩方面效應(yīng),制定變不利因素為有利因素的可行性策略。
按現(xiàn)階段我國出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,仍然主要體現(xiàn)在勞動力成本低的比較優(yōu)勢上。在此基礎(chǔ)上形成的我國出口產(chǎn)品總體特征是環(huán)境競爭力不占優(yōu)勢。這將是今后很長時期內(nèi)我國出口產(chǎn)品可能遇到的貿(mào)易壁壘的主要根源,也是將環(huán)境納入內(nèi)在成本化的一個反向效應(yīng)。為此增強我國出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力,轉(zhuǎn)變價格優(yōu)勢為提高環(huán)境競爭力的非價格優(yōu)勢是重要的舉措。[5]我國應(yīng)加速制定經(jīng)濟和對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以環(huán)保為契機,培育中國產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及從事貿(mào)易的企業(yè)在國外市場上開拓、占據(jù)市場并獲得利潤的能力,從而以符合發(fā)達國家環(huán)保標準的產(chǎn)品擴大出口貿(mào)易,形成可持續(xù)的出口競爭能力。降低初級產(chǎn)品在出口商品結(jié)構(gòu)中所占的比重,限制或減少造成自然資源破壞和附加值小的初級產(chǎn)品的出口,如大幅度降低木材及其制成品的關(guān)稅稅率。對外貿(mào)易中追求出口效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,以改善環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的出路,形成出口產(chǎn)品的非價格優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢的培育是對中國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)更新,注重環(huán)境友好,增強其產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,適當提高出口產(chǎn)品的環(huán)境標準,從而加強我國出口產(chǎn)品在非價格方面的競爭優(yōu)勢。
一些外商來華投資于污染密集產(chǎn)業(yè)(PIIs),特別是高污染密集產(chǎn)業(yè)(MPIIs),將淘汰的技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、危險廢物等轉(zhuǎn)移到我國,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。當中國國內(nèi)實施環(huán)境成本內(nèi)在化時,需要考慮環(huán)境的價值,用于防治污染和治理污染的費用由國外生產(chǎn)者承擔,這樣,外資企業(yè)為了尋求較低環(huán)境成本獲取利潤的經(jīng)濟行為受到約束。如果我國政府對外來投資的價值取向傾向于環(huán)保方面,外商來華的企業(yè)成本將增加,有利于限制外來對環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)進入我國,因環(huán)境改善帶來的外來投資會遠遠超過因投資減少所造成的損失,有利于我國出口產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
為建立環(huán)境價值取向,政府招商引資部門應(yīng)該提高環(huán)境標準,嚴格對來華投資的企業(yè)進行篩選,限制污染密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移生產(chǎn),改變以污染換發(fā)展、環(huán)境無價、資源低價的發(fā)展觀,走環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。[6]
我國政府應(yīng)在確保經(jīng)濟有效運行的前提下,適度提高對出口企業(yè)污染治理的投資水平。在這方面,發(fā)達國家的做法值得我國借鑒。例如,美國政府公開表示,環(huán)保產(chǎn)品享受出口退稅,同時給予出口信貸上的優(yōu)惠。日本政府提出了“21世紀綠化地球百年計劃”,并在一項總額達24億日元的緊急經(jīng)濟對策中,將大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)放在突出地位。在充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能基礎(chǔ)上,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實行財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,尤其是建立合理的風(fēng)險投資機制,開辟多元化的融資渠道,走可持續(xù)發(fā)展之路,協(xié)調(diào)好與企業(yè)一同治理污染的行為,從而減輕出口企業(yè)的部分負擔,促進我國出口貿(mào)易的良性發(fā)展。
我國應(yīng)更加積極地參與有關(guān)國際環(huán)境保護組織和貿(mào)易組織的活動和談判,了解世界環(huán)境保護發(fā)展的最新動態(tài)以及可能對中國對外貿(mào)易帶來的潛在影響,爭取公平合理的談判地位;擴大中國在一些國際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響,認真履行作為一個發(fā)展中國家所應(yīng)承擔的與其能力和水平相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),同廣大發(fā)展中國家緊密合作,以集體的力量進行斗爭,努力尋求作為發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中應(yīng)有的差別待遇,阻止濫用貿(mào)易協(xié)定條款推行貿(mào)易保護主義的企圖;及時調(diào)整中國有關(guān)的環(huán)境貿(mào)易政策,努力與國際接軌;優(yōu)先考慮發(fā)展中國家的利益;積極完善環(huán)境標志制度,推行ISO標準體系;適時調(diào)整出口退稅政策等。在實施環(huán)境成本內(nèi)在化過程中,各國政府及國際社會應(yīng)該表現(xiàn)出更大的協(xié)作,就環(huán)境與貿(mào)易問題的協(xié)調(diào)進行多邊磋商,努力實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展。
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