文/李建臣

關(guān)于報(bào)業(yè)的變革和轉(zhuǎn)型

文/李建臣

近年來我國(guó)深化文化體制改革的偉大實(shí)踐取得了豐碩成果，站在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)我國(guó)報(bào)業(yè)體制的改革和轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為必須從五個(gè)方面加以思考：

第一，對(duì)我國(guó)報(bào)業(yè)的性質(zhì)應(yīng)該有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。我國(guó)報(bào)業(yè)至少有這樣幾個(gè)基本屬性，首先，它是黨和政府宣傳路線方針政策的正確途徑，是宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要陣地，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，其政治屬性不言而喻；其次，報(bào)紙是一種文化載體，不僅報(bào)紙的內(nèi)容承載著人類文明的內(nèi)涵，報(bào)紙影響人們思維的過程也體現(xiàn)著一種文化的行為，文化的傳承就流淌在生生不息語言文字中間；再次，報(bào)業(yè)同時(shí)也是一種具有社會(huì)公信力的信息傳播手段，在信息爆炸的當(dāng)代社會(huì)，海量、快捷固然給信息傳播插上了翅膀，但是飄浮不定的虛擬世界，其真實(shí)性和可信度，還有道德風(fēng)險(xiǎn)始終是一個(gè)無法回避的問題，相對(duì)而言社會(huì)公信力是傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的特點(diǎn)。

報(bào)業(yè)又是一個(gè)重要的文化產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)海洋中報(bào)業(yè)要生存，就必須有存在的價(jià)值和存在的手段，必須有造血的機(jī)能和自我發(fā)展的能力，必須通過經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展。

第二，我國(guó)報(bào)業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人類社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)急劇變革的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代中世界上各種文化正在進(jìn)行著空前激蕩的碰撞和交融。在地球村的各個(gè)角落，不同文化之間時(shí)時(shí)刻刻都可以輕易便捷產(chǎn)生交流，人類文明成果更加便捷地為全世界所共享，隨著不同文化和價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，傳媒業(yè)已經(jīng)不知不覺，身不由己被推到了競(jìng)爭(zhēng)漩渦中。在這樣的歷史背景下客觀地說，我們傳統(tǒng)報(bào)業(yè)生存理念和發(fā)展模式迫切需要調(diào)整，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力都亟待提高，必須充分利用人類文明發(fā)展態(tài)勢(shì)之天時(shí)，黨和政府高度重視之地利，以業(yè)界內(nèi)外廣泛認(rèn)同是人和，搭上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之快車，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)才能在中間找到自己應(yīng)有的位置。

在今天這樣一個(gè)人人都有話語權(quán)，人人都有麥克風(fēng)全面?zhèn)鞑r(shí)代，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)不能審時(shí)度勢(shì)、不能轉(zhuǎn)型，其結(jié)果是沒有能力與外來文化一爭(zhēng)高下，甚至被歷史洪流所淘汰，或者被邊緣化。特別是面對(duì)即將到來的“十二五”，黨和政府對(duì)未來文化提出了“三加快，一加強(qiáng)”，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用寄予了深切期望。因此傳統(tǒng)報(bào)業(yè)必須抓住難得歷史機(jī)遇，按照中央制定的深化改革方案，完成歷史變革，跟上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的步伐。

第三，深化改革對(duì)推動(dòng)報(bào)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。自2003年新一輪深化文化體制改革拉開了帷幕，我國(guó)報(bào)業(yè)改革開始，50多家報(bào)刊集團(tuán)相繼成立，以公有經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分，以各種方式進(jìn)入報(bào)刊業(yè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一些包括報(bào)刊業(yè)在內(nèi)的傳媒企業(yè)以分拆上市、借殼上市等多種方式走入公眾視野和社會(huì)大眾的公共生活，成就了一批業(yè)內(nèi)業(yè)界的戰(zhàn)略投資者。深化改革不僅使我國(guó)報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，不僅使我國(guó)報(bào)業(yè)傳播力和實(shí)力大大提高，實(shí)現(xiàn)了跨媒體整合全新格局和理念，也為我國(guó)報(bào)業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展打了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》是一個(gè)行業(yè)報(bào)，近年來率先完成了整體股份制改造，在四家單位組成的董事會(huì)，按照《公司法》的要求，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持正確的方向的同時(shí)，以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)促品牌經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有了明顯的提高。2009年與2008年相比凈利潤(rùn)增長(zhǎng)1990多萬，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)500萬，2010年在2009年基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)又向前邁出了大大的一步。

第四，改革是推動(dòng)報(bào)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。我國(guó)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)目前總體上還保留著事業(yè)單位的體制，總體上還存在著規(guī)模較小，實(shí)力較弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理水平不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求等問題。在新的歷史形勢(shì)下，面對(duì)傳媒業(yè)眼花繚亂、戰(zhàn)火紛爭(zhēng)的局面，傳統(tǒng)報(bào)業(yè)不僅面臨著極大的生存壓力，而且缺乏足夠的成長(zhǎng)活力和發(fā)展條件。事業(yè)體制制約發(fā)展的空間在于出資人不到位，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不清晰，分配方式存在著局限性，以及正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如兼并和重組、融資和上市無法突破政策的障礙，這些問題的存在必然帶來組織結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，勞動(dòng)者積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)不足等一系列不適應(yīng)市場(chǎng)要求的問題。通過轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，可以在政策層面和制度層面上解決這些問題，能夠使報(bào)業(yè)傳媒更好按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，走上科學(xué)發(fā)展的軌道，妥善解決有資源的沒能力，有能力沒資源，急需的人才進(jìn)不來，冗余人員裁不掉的問題。

第五，報(bào)業(yè)改革需要處理好黨管媒體和完善公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。黨對(duì)媒體的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是我黨多年來一貫堅(jiān)持的基本原則，時(shí)間證明這也是保證我國(guó)的媒體能夠服從服務(wù)于國(guó)家大局。但是從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型的角度看，媒體轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，還要按照公司法要求開展市場(chǎng)活動(dòng)，《公司法》是一個(gè)極其重要的產(chǎn)物，是協(xié)調(diào)和保護(hù)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富各個(gè)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的重要砝碼，對(duì)公司從設(shè)立到管理，從經(jīng)營(yíng)到分配，從管人到管事，從擴(kuò)張到關(guān)閉都做了十分具體明確的規(guī)定。報(bào)社整體改革后，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，按照公司法人治理要求開展市場(chǎng)活動(dòng)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行和發(fā)展，就必須改變多年傳統(tǒng)管理方式和思維模式。因此在新的歷史條件下如何根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，把黨管媒體、黨管干部這個(gè)基本原則融入到文化單位轉(zhuǎn)企改制后形成的新型社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中，這是一個(gè)需要認(rèn)真研究，十分重要的新課題。

作者系中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司總裁