魏格坤

（梧州學(xué)院，廣西 梧州 543002）

我國(guó)進(jìn)一步承接歐美服務(wù)外包的障礙分析及對(duì)策建議
——基于印度的比較

魏格坤

（梧州學(xué)院，廣西 梧州 543002）

隨著國(guó)際分工的不斷細(xì)化，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)紛紛將非核心服務(wù)活動(dòng)外包給印度、中國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家的企業(yè)，而由于最主要接包國(guó)印度的運(yùn)營(yíng)成本不斷提高，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家越來越傾向于把服務(wù)外包轉(zhuǎn)移到成本更具吸引力的中國(guó)。通過分析我國(guó)的服務(wù)外包現(xiàn)狀，結(jié)合與印度的情況的比較指出我國(guó)的不足，進(jìn)而提出了我國(guó)進(jìn)一步承接歐美服務(wù)外包的對(duì)策。

服務(wù)外包；障礙；對(duì)策

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整深化，服務(wù)外包業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，受到各國(guó)政府的廣泛關(guān)注。各國(guó)紛紛采取措施搶占市場(chǎng)份額，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興起，其重要的特征即服務(wù)外包和高端制造業(yè)、技術(shù)研發(fā)逐步凸顯。從業(yè)務(wù)的角度來劃分，服務(wù)外包由信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）以及知識(shí)流程外包（KPO）構(gòu)成。據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，2010年全球服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6000億美元，而按照印度的估計(jì)，到2010年左右全球?qū)⒂幸蝗f億美元的ITO和一萬億美元的BPO。另據(jù)分析，全球離岸服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模未來幾年將保持20%以上的增長(zhǎng)。

一、我國(guó)承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀

國(guó)際服務(wù)外包仍處于新興的起步階段，當(dāng)前，世界外包量排名前1000位的大型公司中，仍有約70%還沒有向成本偏低的國(guó)家外包任何的商務(wù)流程，這充分表明服務(wù)外包具有巨大的潛在市場(chǎng)，在我國(guó)承諾開放服務(wù)貿(mào)易的基本承諾基礎(chǔ)上，根據(jù)2006年商務(wù)部發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要》，要求把實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”（商資發(fā)[2006]556號(hào)）作為我國(guó)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)來抓，目標(biāo)要在我國(guó)建設(shè)10個(gè)具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市、吸引100家世界著名跨國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行服務(wù)外包、培育1000家大中型服務(wù)外包企業(yè)初具國(guó)際資質(zhì)，努力提升我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的服務(wù)價(jià)值，全方位開拓我國(guó)承接離岸服務(wù)外包市場(chǎng)，基于國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來審視我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取把這極具價(jià)值和創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)把北京、廣州等21個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，并給予這些重點(diǎn)扶持城市配套系列服務(wù)外包發(fā)展優(yōu)惠政策，目標(biāo)以這21個(gè)服務(wù)外包示范城市為區(qū)域龍頭，努力發(fā)展“三大集群，東西映射”的外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截止目前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了一批初步具有較好經(jīng)濟(jì)效益、形成具有產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭的服務(wù)外包企業(yè)，而發(fā)展迅速的國(guó)際服務(wù)外包園區(qū)正發(fā)揮著巨大的吸引力，促使發(fā)達(dá)國(guó)家IT服務(wù)和軟件開發(fā)外包商紛紛把發(fā)展的眼光投向中國(guó)，在較短時(shí)間內(nèi)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模[1]。2008年，承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的我國(guó)企業(yè)數(shù)目已經(jīng)達(dá)到了3300家，相關(guān)從業(yè)人員數(shù)目達(dá)52.7萬人，合同執(zhí)行金額高達(dá)46.9億美元。在2009年我國(guó)簽訂的服務(wù)外包合同中，離岸外包協(xié)議金額147.7億美元，同比增長(zhǎng)153.9%，執(zhí)行金額100.9億美元[2]。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2010年9月底，全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)共有11365家，從業(yè)人員205萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷146.9萬人。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2013年，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的業(yè)務(wù)總量即將達(dá)到300億美元，到2015年，該業(yè)務(wù)總量將占世界560億美元的市場(chǎng)份額。因此，在政府對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的大力支持下，我國(guó)國(guó)內(nèi)和離岸服務(wù)外包需求量將會(huì)得到明顯的增長(zhǎng)，2009～2015年我國(guó)服務(wù)外包總量將接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入高速發(fā)展階段。

二、我國(guó)承接歐美服務(wù)外包的不利因素分析

（一）政府扶持力度偏低，產(chǎn)業(yè)配套政策完善度欠缺

根據(jù)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，影響跨國(guó)公司進(jìn)行外包投資選擇的因素主要有：高素質(zhì)的服務(wù)人才、具有戰(zhàn)略高度的方案集成和核心外包的服務(wù)能力，同時(shí)還有語言、文化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面[3]。而東道國(guó)承接企業(yè)要具備這些因素，首先離不開政府的大力支持，甚至實(shí)施政策性傾斜。比較印度，其高速發(fā)展的服務(wù)外包業(yè)能有現(xiàn)在的規(guī)?？梢哉f是與印度政府給予高度的政策支持分不開。從上世紀(jì)80年代初開始，拉吉夫甘地政府就以“要用電子革命把印度帶入21世紀(jì)”作為該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的口號(hào)，而重點(diǎn)就是通過財(cái)稅、金融等方面的扶持政策充分給予軟件業(yè)發(fā)展的空間，在1986年該國(guó)制定的《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策》中，就把發(fā)展印度的軟件產(chǎn)業(yè)提高到戰(zhàn)略的角度給予重視，尤其規(guī)定該國(guó)開展IT外銷的企業(yè)可以享受政府政策上的優(yōu)惠待遇。如：給予從事該行業(yè)的企業(yè)享受所得稅5年減免、超過5年給予減半，再投資部分3年減免，等等。在如此強(qiáng)大的政府支持力度下，選擇在印度發(fā)展服務(wù)外包的成本得到了大大的降低，大概是中國(guó)的70%左右。而我國(guó)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域的重視程度不高，現(xiàn)有的與服務(wù)外包相關(guān)的政策和法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。中國(guó)承諾WTO逐步放開服務(wù)領(lǐng)域中較少涉及服務(wù)外包相關(guān)的政策、準(zhǔn)則等，如關(guān)于項(xiàng)目服務(wù)外包的稅收政策、跨國(guó)并購的管制政策等與國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展并不配套。同時(shí)，涉及通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施需要相關(guān)部門制定專門針對(duì)軟件與服務(wù)外包的有關(guān)政策，并真正落實(shí)到位。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不完善性對(duì)我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展造成巨大的障礙

雖然目前我國(guó)已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)待，最近幾年來我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也取得了一定的成績(jī)。但是，在新國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)融入了新的業(yè)務(wù)合作關(guān)系和出現(xiàn)了新的合作形式，特別是操作上的交易標(biāo)的、成交方式、服務(wù)質(zhì)量等方面都不斷出現(xiàn)新的內(nèi)涵和要求。因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的完善，盡快加強(qiáng)相關(guān)法律規(guī)范與國(guó)際商業(yè)慣例協(xié)調(diào)性構(gòu)建，使我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境，提高我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的承接能力，是迫切需要解決的問題。而我國(guó)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手印度相比較，這方面的差距是非常明顯的，國(guó)際上通行的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》與印度的《版權(quán)法》相關(guān)條款是完全一致的，成為世界上公認(rèn)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最嚴(yán)格的法律，在健全的立法管理下，印度軟件盜版率在發(fā)展中國(guó)家中是最低的。

（三）本土企業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)水平較低

隨著外包市場(chǎng)的逐漸打開，本土服務(wù)商的技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力迅速提高，且具有成本低廉、便于溝通、熟悉本土市場(chǎng)需求和政策環(huán)境變化等優(yōu)勢(shì)，過去由發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司惠普、IBM等壟斷的局面如今正悄然發(fā)生變化。在信息技術(shù)與軟件外包、金融服務(wù)外包、醫(yī)藥研發(fā)外包等領(lǐng)域，我國(guó)逐漸涌現(xiàn)出一批以東軟、用友、華道數(shù)據(jù)、藥明康德公司等為代表的領(lǐng)先服務(wù)外包企業(yè)[3]。但從總體上看，這些本土服務(wù)提供商在規(guī)模、資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制水平等方面與跨國(guó)服務(wù)商還存在較大的差距，承接高端大型項(xiàng)目及系統(tǒng)服務(wù)能力明顯不足，中國(guó)盡管作為全球公認(rèn)的主要外包目的國(guó)之一，卻主要通過轉(zhuǎn)包接單，合同價(jià)值利潤(rùn)普遍偏低。以國(guó)內(nèi)最大的軟件外包企業(yè)東軟為例，與印度服務(wù)巨頭比較其在雇員總數(shù)、收入規(guī)模等主要指標(biāo)方面，仍幾乎有10倍的差距。如表1所示，位列世界500強(qiáng)的印度Infosys公司是印度歷史上第一家在美國(guó)上市的公司，其2010年雇員人數(shù)達(dá)113796人、年收入高達(dá)48億美元，另外率先推出“海外提供模式”的印度Wipro公司年收入更高達(dá)60.3億美元；而在我國(guó)領(lǐng)先的東軟集團(tuán)雇員僅為15760人，年收入僅為41.7億美元。而且，表面上看中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)增長(zhǎng)量可喜，但深入研究該市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)承接的外包項(xiàng)目基本屬于服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈低端的低層次業(yè)務(wù)，高技術(shù)含量、高附加值的外包所占比例很低。而印度目前已經(jīng)擁有一批具有國(guó)際性規(guī)模的知名大型服務(wù)外包企業(yè)，其高水平、高能力的發(fā)展現(xiàn)狀與我國(guó)外包企業(yè)相比，無論是利潤(rùn)獲取能力還是服務(wù)水平的提供都具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

表1 2010年中國(guó)領(lǐng)先服務(wù)外包企業(yè)與國(guó)際服務(wù)巨頭的收入與毛利率對(duì)比

（四）企業(yè)缺乏質(zhì)量意識(shí)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)普遍

當(dāng)前對(duì)參與世界競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)企業(yè)來說，不言而喻的一條通則是通過各種等級(jí)的質(zhì)量認(rèn)證來打開世界市場(chǎng)之門。印度在這方面的成績(jī)是非常優(yōu)異的，其大企業(yè)的合同完成率近幾年都保持在95%以上，其知名WIPRO公司的合同履約率甚至高達(dá)99.3%，比全球的平均水平76%要高出20個(gè)百分點(diǎn)，甚至也高于部分發(fā)達(dá)國(guó)家水平。以軟件外包為例，歐美發(fā)包方往往對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)方面有較高的要求，對(duì)接包方能否作完整性、可操作性的系統(tǒng)研發(fā)有硬性規(guī)定，特別是作為世界軟件市場(chǎng)最大發(fā)包方的美國(guó)政府及其大公司一般要求外包企業(yè)有CMMI3或以上等級(jí)的資格認(rèn)證。而印度從一開始就十分重視軟件開發(fā)的過程管理和質(zhì)量保證，率先從美國(guó)引進(jìn)了CMMI，并在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣，印度的WIPRO公司是世界上第一家通過CMMI5認(rèn)證的企業(yè)。目前，從服務(wù)外包企業(yè)的成熟度來看，印度企業(yè)基本處于3～5級(jí)的水平，而我國(guó)同類企業(yè)大部分只處于2～3級(jí)的水平。截至2009年底，印度通過CMMI認(rèn)證的企業(yè)中3級(jí)或以上的企業(yè)占96.65%，而中國(guó)則占88.73%。其中，印度已經(jīng)有189家軟件企業(yè)通過了CMMI5級(jí)認(rèn)證，占其通過認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的37.2%，而中國(guó)通過CMMI5級(jí)認(rèn)證的企業(yè)只有48家，僅占中國(guó)通過認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的3.98%。另外，從通過ISO20000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)目比較的角度上來看，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程也落后于印度，以2008年的數(shù)據(jù)為例，中國(guó)只有14家企業(yè)通過ISO20000認(rèn)證，而印度卻有30家企業(yè)通過ISO20000認(rèn)證。當(dāng)前中國(guó)軟件企業(yè)單單從數(shù)量上看是印度的兩倍還多，但通過高等級(jí)質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)數(shù)目卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度，這是在開拓歐美外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中中國(guó)企業(yè)難與印度企業(yè)較量的關(guān)鍵性原因之一。從企業(yè)層面看中國(guó)有3000多家服務(wù)外包供應(yīng)商，但前10家的市場(chǎng)占有率不到20%，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過于分散，難以有效形成集群效應(yīng)，而印度前三大供應(yīng)商占全國(guó)信息出口額比例超過46%。此外，在市場(chǎng)擴(kuò)張與政府推動(dòng)的共同作用下，中國(guó)各城市競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)外包基地態(tài)勢(shì)激烈，外包示范城市與園區(qū)建設(shè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍。

（五）人才結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)相對(duì)滯后

服務(wù)外包的人才需求是分不同層次的：初級(jí)人員從事服務(wù)外包項(xiàng)目的實(shí)施與交付，需要具備高中或?qū)？茖W(xué)歷和為客戶服務(wù)的基本計(jì)算機(jī)技能或基礎(chǔ)商務(wù)服務(wù)專長(zhǎng)；中級(jí)人員不僅要求具備專業(yè)技能，還要求具備負(fù)責(zé)服務(wù)外包項(xiàng)目的機(jī)會(huì)拓展、運(yùn)作交付及危機(jī)應(yīng)急解決能力；高級(jí)人員要求具備戰(zhàn)略眼光與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，能夠組建高效服務(wù)外包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、制定決策和構(gòu)建團(tuán)隊(duì)愿景。印度服務(wù)外包之所以取得成功是因?yàn)橛《热瞬艓斐尸F(xiàn)出較為穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的金字塔人力資源結(jié)構(gòu)。印度具備熟悉歐美服務(wù)外包市場(chǎng)的精英高級(jí)管理人才，在高端人才的帶領(lǐng)下，軟件工程師等經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)外包項(xiàng)目人才有效地組織著龐大的編程人員執(zhí)行外包任務(wù)。中國(guó)目前服務(wù)外包人才雖然數(shù)量上十分充足，但是結(jié)構(gòu)上不盡合理，高端人才供不應(yīng)求的人才缺口現(xiàn)象較為普遍。以軟件和信息服務(wù)外包為例，我國(guó)高學(xué)歷、高資歷的從業(yè)人員比重僅約10%，相對(duì)來說是很低的[4]。而且，目前中國(guó)服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式是以普通高等教育培養(yǎng)為主、職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)為輔。傳統(tǒng)的高等教育培養(yǎng)的人才具備的能力結(jié)構(gòu)較為偏重理論知識(shí)，缺乏實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐步加劇，這部分人才與企業(yè)需要的人才素質(zhì)差距越來越大，學(xué)生就業(yè)困難與企業(yè)招聘困難同時(shí)制約著我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。印度等國(guó)在服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式上以私人職業(yè)教育培訓(xùn)和企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合的方式為主，重視強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人才的實(shí)踐操作和創(chuàng)新能力。經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員很快就會(huì)成長(zhǎng)為服務(wù)外包的專業(yè)人士，并且在印度迅速成長(zhǎng)為中產(chǎn)階級(jí)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

三、我國(guó)進(jìn)一步承接歐美服務(wù)外包的對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

提高產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度應(yīng)建立服務(wù)外包企業(yè)貸款平臺(tái)，優(yōu)先為外包企業(yè)提供貸款等融資支持，積極探索建立有效的擔(dān)保機(jī)制，允許企業(yè)用軟件產(chǎn)品等無形資產(chǎn)作抵押進(jìn)行貸款，推動(dòng)政策性擔(dān)保公司為中小服務(wù)外包企業(yè)提供短期信貸擔(dān)保；鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)民間資本和外商投資服務(wù)外包企業(yè)；支持有條件的服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、收購兼并和在海內(nèi)外上市，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。

（二）以推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)為重點(diǎn)，健全服務(wù)外包相關(guān)立法

從戰(zhàn)略高度上對(duì)服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際化發(fā)展重要性和緊迫性的宣傳，盡快建立能對(duì)我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)予以統(tǒng)籌并實(shí)施宏觀指導(dǎo)和有效監(jiān)管的職能部門，建立相關(guān)的協(xié)調(diào)管理體系。爭(zhēng)取在政府、職能管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)之間構(gòu)建共享性服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可以通過該平臺(tái)對(duì)該產(chǎn)業(yè)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的新內(nèi)涵、新業(yè)務(wù)合作形式和關(guān)系進(jìn)行了解，借鑒行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)研究等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，探究降低承接國(guó)際服務(wù)外包交易成本路徑。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，有效打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，使境外公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到充分保護(hù)。

（三）產(chǎn)業(yè)整合與并購相結(jié)合，并加強(qiáng)與外部市場(chǎng)的交流與合作

首先，對(duì)行業(yè)整合速度應(yīng)提出新的要求，對(duì)初具規(guī)模的企業(yè)作重點(diǎn)扶持，培育其領(lǐng)軍的能力。對(duì)任何行業(yè)的發(fā)展來說，行會(huì)協(xié)調(diào)性作用是不可忽視的。我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的建設(shè)雖然稚嫩，但如果能激發(fā)其潛在作用，通過行規(guī)行約協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部會(huì)員之間的關(guān)系，實(shí)行行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)間的有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)服務(wù)供應(yīng)商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，則對(duì)我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起重要作用。值得一提的是，借鑒印度的成功經(jīng)驗(yàn)，通過引入風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)幫助外包企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模、改善企業(yè)的管理架構(gòu)和提高競(jìng)爭(zhēng)力來說不失是一條可以嘗試的改革之路。其次，積極參與外包企業(yè)的兼并與收購。要迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，除企業(yè)自身內(nèi)生性發(fā)展外，國(guó)內(nèi)整合和海外并購成為一種現(xiàn)實(shí)選擇?，F(xiàn)在由于金融危機(jī)的影響，海外資產(chǎn)大幅縮水，這恰恰為我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)“走出去”提供了很好的機(jī)會(huì)，而且一些印度企業(yè)為了間接拿到日本的訂單已經(jīng)開始收購我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)一些規(guī)模不小的服務(wù)外包企業(yè)，故外包企業(yè)之間的重組與并購已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

（四）大力提高全國(guó)服務(wù)外包信息公共服務(wù)水平，打造“中國(guó)服務(wù)外包”國(guó)際品牌

積極籌建和完善行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)導(dǎo)和影響地位的服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)，為政府制定行業(yè)政策提供建議，進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)，積極組織協(xié)調(diào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)通過發(fā)展在國(guó)際上代表中國(guó)的ITO與BPO產(chǎn)業(yè)，正面告訴國(guó)際市場(chǎng)中國(guó)服務(wù)提供商的能力，提供中國(guó)IT服務(wù)外包統(tǒng)一信息，代表中國(guó)整個(gè)ITO與BPO行業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易展，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，代表ITO與BPO行業(yè)，就國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期、趨勢(shì)及最佳慣例等內(nèi)容對(duì)各公司進(jìn)行培訓(xùn)，就行業(yè)利益問題與政府部門進(jìn)行溝通，針對(duì)整個(gè)行業(yè)定義關(guān)鍵性術(shù)語與定義，利用它們來遵循國(guó)際規(guī)范。印度是第一個(gè)以國(guó)家為單位樹立品牌形象的接包方，其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為印度在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)確立了地位。應(yīng)在海外市場(chǎng)宣傳中樹立我國(guó)的統(tǒng)一品牌，宣傳我國(guó)的服務(wù)外包質(zhì)量，通過各種會(huì)議、會(huì)展等場(chǎng)合宣傳、展示我國(guó)服務(wù)外包形象。

（五）創(chuàng)新培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，培育多層次的高級(jí)服務(wù)外包人才

充分借鑒印度培養(yǎng)軟件產(chǎn)業(yè)人才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重視高端人才的引進(jìn)。結(jié)合我國(guó)服務(wù)外包人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建立并完善包括高級(jí)人才培訓(xùn)、中層開發(fā)骨干培訓(xùn)和低層軟件技術(shù)工人培訓(xùn)等在內(nèi)的多層次、全方位的服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系，多元化培育多層人才。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，增設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、課程和教材建設(shè)，健全學(xué)校的基礎(chǔ)人才培養(yǎng)體系；形成以企業(yè)為核心，政府、學(xué)校和科研單位相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系；形成人才的終身教育體系。人才的培養(yǎng)必須從學(xué)校教育型轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)型，發(fā)揮社會(huì)力量，開展在職繼續(xù)教育。建立完善的高端人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的世界市場(chǎng)份額有著深遠(yuǎn)的意義。

[1]吳勝武,等.服務(wù)外包:從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)服務(wù)”[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2009:3.

[2]郭振,等.我國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào),2010（8）.

[3]陳軍亞.承接國(guó)際服務(wù)外包的影響因素分析-兼論中國(guó)的承接能力[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào),2009（6）.

[4]余立新.中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析[J].產(chǎn)業(yè)研究,2010（6）.

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1673-8535（2011）05-0034-05

2011-05-28

國(guó)際級(jí)特色專業(yè)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”建設(shè)點(diǎn)（教高函[2010]15號(hào)）；新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2011JGA115）；梧州學(xué)院教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目（wyjg2001A001）

魏格坤（1974-），女，廣西梧州人，梧州學(xué)院經(jīng)濟(jì)系講師，碩士，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

覃華巧）