姜啟波，許 朗

一、農(nóng)業(yè)投入的界定

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，同時又是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)受自然條件影響較大，由于農(nóng)業(yè)的這種基礎(chǔ)地位和弱質(zhì)性特，農(nóng)業(yè)一直受到政府的高度重視，并向農(nóng)業(yè)投入了大量的資源，突出表現(xiàn)就是對農(nóng)業(yè)投入的不斷傾斜。政府通過加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、支農(nóng)體系、社會服務(wù)體系等方式來加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持，增加對農(nóng)業(yè)的投入。

廣義的農(nóng)業(yè)投入不僅包括傳統(tǒng)的資金投入、物質(zhì)投入和勞動投入[1]，而且其內(nèi)容更為廣泛和深入，是一個大的系統(tǒng)，即除了上述3種實體形態(tài)的硬件投入以外，還應(yīng)包括軟件投入，即農(nóng)業(yè)體制投入(含政策、法規(guī)投入)、農(nóng)業(yè)科技投入(含教育、信息投入)和農(nóng)業(yè)監(jiān)督投入(含管制、獎懲投入)。而本文的農(nóng)業(yè)投入是狹義的農(nóng)業(yè)投入，指的是財政支出中用于農(nóng)業(yè)投入的部分。農(nóng)業(yè)投入在統(tǒng)計上包括支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用、農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)及其他農(nóng)業(yè)財政支出等。

二、農(nóng)業(yè)投入的分析

我國是一個傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個資本不斷積累的過程。在我國，除了其他渠道的投入外，農(nóng)業(yè)投入是最主要的資本來源，它對農(nóng)業(yè)資本的形成產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

1.投入規(guī)模分析

農(nóng)業(yè)投入的規(guī)模反映了政府對農(nóng)業(yè)支持力度的大小，可通過絕對規(guī)模和相對規(guī)模來度量，一定數(shù)額的投入保障和適宜的投入增長比例，都將對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。絕對規(guī)模是指一定時期內(nèi)向農(nóng)業(yè)投入的總量，相對規(guī)模是指一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)投入總額占國家同期財政支出總額的比重[2]。我國1978-2006年二者的具體數(shù)據(jù)見表1和圖2。

表1 1978-2006年農(nóng)業(yè)投入總量和農(nóng)業(yè)投入占財政支出比重 億元

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒(2007)

從表1可以看出，從改革開放以來，我國逐步重視對農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入總量不斷增加，2006年的投入是1978年的21倍；從1987年到1998年，農(nóng)業(yè)投入總量平緩上升，1998年以后，農(nóng)業(yè)投入有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，且凈增加額有了大幅提高。分析表1數(shù)據(jù)可知，我國農(nóng)業(yè)投入相對規(guī)模雖然有所下降，但基本維持在8%-9%的水平，保持相對穩(wěn)定狀態(tài)。

2.投入結(jié)構(gòu)分析

從我國現(xiàn)行對農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)來看，主要分成支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用、農(nóng)業(yè)救濟(jì)費(fèi)用和其他支出等5個支出項目，具體如下：[3]

(1)支農(nóng)支出包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)用。支援農(nóng)村生產(chǎn)支出主要是國家對農(nóng)村各項生產(chǎn)性的投入，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金、小型農(nóng)田水利和水土保持補(bǔ)助費(fèi)等。農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)用是由國家投入的用于支持農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展以及為發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)提供保護(hù)和服務(wù)的具有專門用途的經(jīng)費(fèi)。

(2)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出主要是國家直接用于發(fā)展農(nóng)業(yè)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各種固定資產(chǎn)投資。

(3)農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用主要用于農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、研究和推廣的支出。

(4)農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)用主要用于救助農(nóng)村受災(zāi)人口和貧困人口的生產(chǎn)生活。

(5)其他支出包括華僑事業(yè)費(fèi)、水庫移民建房支出等。

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生重大的變化，但在投入資金的投放結(jié)構(gòu)上發(fā)生了一定的變化，具體情況如表2所示。

表2 1978-2006年農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)及占農(nóng)業(yè)投入總量的比例 億元

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒(2007)

注：其他投入占農(nóng)業(yè)投入總量的比例微乎其微，可以忽略不計，故在表2中沒有反映。

在這些支出項目中，支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出是兩個最主要的支出項目，其投入總量逐年增加，2006年達(dá)到2 665.63億元，年均增長90.63億元；從相對投入規(guī)模而言，支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出投入基本上處于此消彼長的狀態(tài)，在農(nóng)業(yè)投入總量的95%上下波動，相對穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用支出年總量雖然總體上呈上升趨勢，由1978年的1.06億元增加到2006年的21.42億元，年均增長量為0.727億元，年均增長率為40.68%，但由于每年支出總量很少，且所占比重在波動中有所下降，最低只有農(nóng)業(yè)投入總量的0.52%(1995年)。農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)年支出總量逐年上升，但總量較低，所占比例在波動中有所上升。

三、農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的改進(jìn)T型關(guān)聯(lián)度分析

為解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，增加農(nóng)業(yè)投入的總量。很多專家學(xué)者研究表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長有很大一部分是靠農(nóng)業(yè)投入推動的，且與其他因素相比，農(nóng)業(yè)投入的貢獻(xiàn)率占相當(dāng)重要的地位。本文從動態(tài)的角度使用改進(jìn)的T型關(guān)聯(lián)度分析對農(nóng)業(yè)投入與經(jīng)濟(jì)增長(農(nóng)業(yè)GDP)的關(guān)系進(jìn)行分析，主要包括農(nóng)業(yè)投入總量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)中不同項目與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度。

1.研究方法

研究投入與產(chǎn)出關(guān)系的方法有很多中，T型關(guān)聯(lián)分析就是比較有效的方法。[4]其基本思想為:按照因素的時間序列曲線的相對變化勢態(tài)的接近程度來計算關(guān)聯(lián)度。對于離散時間序列，所謂兩曲線的相對變化勢態(tài)的接近程度，是指兩時間序列在對應(yīng)各時段Δtk=tk-tk-1=(k=2，3，…n)間的原始變量經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的增量的大小來判定的。若在時段Δtk間的兩增量相等或接近于相等，則這兩時間序列在時段Δtk間的關(guān)聯(lián)系數(shù)就大；反之，就小。兩時間序列的關(guān)聯(lián)度定義為：各時段Δtk間的關(guān)聯(lián)系數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，權(quán)數(shù)為Δtk。在T型關(guān)聯(lián)度分析的基礎(chǔ)上，為克服T型關(guān)聯(lián)度模型的一些缺陷，孫玉剛提出了改進(jìn)的T型關(guān)聯(lián)度模型，[5]該模型能夠反映序列的正、負(fù)相關(guān)關(guān)系，具有對稱性、唯一性、可比性和無量綱化后的保序性，能夠更真實地反映序列曲線的關(guān)聯(lián)程度，所得關(guān)聯(lián)分析結(jié)果較為客觀可靠，特別是當(dāng)序列間負(fù)相關(guān)時提供了一條新的途徑。在上述思想的基礎(chǔ)上，改進(jìn)的T型關(guān)聯(lián)度r(X1，X2)和計算公式為：

(1)

Di為標(biāo)準(zhǔn)化值，y1和y2為標(biāo)準(zhǔn)化序列，Δy1和Δy2為增量序列，ε(tk)為各時段的關(guān)聯(lián)系數(shù)，zi(tk)表示時間序列Xi在時點tk-1到時點tk的增量的均值化。兩原始時間序列在[a，b]間各點的取值分別為:

X1={X1(t1)，X1(t2)，…，X1(tn)，}

X2={X2(t1)，X2(t2)，…，X2(tn)，}

標(biāo)準(zhǔn)化序列y1和y2的計算公式分別為：

y1={X1(tk)/D1，k=1，2，…，n}

y2={X2(tk)/D2，k=1，2，…，n}

2.數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒，選取了1978-2006年的農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)中不同項目的數(shù)據(jù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使用改進(jìn)的T型關(guān)聯(lián)分析方法，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)投入之間的關(guān)系。

3.T型關(guān)聯(lián)度的實證分析

X1為農(nóng)業(yè)GDP，X2為農(nóng)業(yè)投入總量，其具體數(shù)據(jù)見表3。

X1={1 922.6，3 619.5，…，48 893}

X2={150.66，149.95，…，3 172.97}

根據(jù)改進(jìn)的T型關(guān)聯(lián)度公式(1)，計算可得r(X1，X2)=0.431 3，記為r0=0.431 3。

采用同樣計算方法，可以得出：

支農(nóng)支出與農(nóng)業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)度r1=0.361 7

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出與農(nóng)業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)度r2=0.301 3

農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用與農(nóng)業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)度r3=0.485

農(nóng)業(yè)救濟(jì)費(fèi)用與農(nóng)業(yè)GDP的關(guān)聯(lián)度r4=-0.527 2

表3 1978-2007年農(nóng)業(yè)投入總量及農(nóng)業(yè)GDP 億元

注：考慮到農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的滯后性，選取的農(nóng)業(yè)GDP數(shù)據(jù)均滯后農(nóng)業(yè)投入1年。

4.研究結(jié)果

通過實證分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的推動作用，農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，其相關(guān)度為0.431 3，為較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。從農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)的不同項目來看，農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度最大為0.485，其次是支農(nóng)支出為0.361 7，再次是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出為0.301 3，最小的是農(nóng)業(yè)救濟(jì)費(fèi)用，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度為-0.527 2，呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。

四、結(jié)論

在全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，分析農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響作用有著十分重要的意義。通過對農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的T型關(guān)聯(lián)度分析的實證研究可以看出，農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間確實存在著明確的相關(guān)關(guān)系，農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有重要的推動作用。而在農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)中，不同項目與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)度又有所不同，農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用關(guān)聯(lián)最大為0.485，正相關(guān)，農(nóng)業(yè)救濟(jì)費(fèi)用為-0.527 2，為負(fù)值。因此，可以看出，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，為農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)資本積累打下堅實的基礎(chǔ)。在加大投入力度的同時，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)。第一，由于農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最高，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大，但其投入總量僅占農(nóng)業(yè)投入的6%左右，因此，要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，加強(qiáng)投入的引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向科技型方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。第二，維持農(nóng)業(yè)支農(nóng)支出的投入，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第三，適度控制農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的支出規(guī)模和投入比例。第四，農(nóng)業(yè)救濟(jì)費(fèi)用主要用于幫助人民群眾渡過難關(guān)，而非生產(chǎn)型資金，其對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到作用較小。因此，在滿足農(nóng)業(yè)救濟(jì)基本需要的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)目刂妻r(nóng)業(yè)救濟(jì)費(fèi)用的投入，充分發(fā)揮該部分投入促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

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[2] 陽曉昀.我國財政支農(nóng)支出問題研究[D].大連:東北財經(jīng)大學(xué),2007.

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