張玉柯,金 春

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 保定 071002)

日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

張玉柯,金 春

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 保定 071002)

第二次世界大戰(zhàn)后日本傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在傳媒產(chǎn)業(yè)中管制相對寬松的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)70年代興起,形成比較成熟的產(chǎn)業(yè)體系和巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,對拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重大的作用。通過對日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起和制度轉(zhuǎn)型過程的分析,從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角探討了制度轉(zhuǎn)型在日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起中的作用。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從嚴(yán)格的管制,到管制和放松并重,再到管制的進(jìn)一步放松的過程,這種制度的轉(zhuǎn)型是誘致性制度變遷為主導(dǎo),強(qiáng)制性制度變遷為輔助,兩者共同作用促進(jìn)了日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起。

日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè);新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);制度變遷

日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)量眾多,并且有廣大的海外市場,作為最大的動(dòng)漫產(chǎn)品制作和輸出國,日本享有“動(dòng)漫王國”的美譽(yù)。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起,是與市場和企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下推動(dòng)制度變遷分不開的,需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)鏈的完善和出口貿(mào)易發(fā)展驅(qū)動(dòng)了市場和企業(yè)為主體的制度變遷。日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起也離不開政府的推動(dòng),日本政府通過放松對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的管制,逐步退出直接的規(guī)制領(lǐng)域,大力支持和發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起。

一、日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起和制度轉(zhuǎn)型歷程

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的含義從狹義的角度看,主要指動(dòng)畫和漫畫出版業(yè),國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2006]32號文件對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作了一個(gè)更廣義的定義,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不僅包含動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種,而且包括和動(dòng)漫相關(guān)的各種衍生品。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)涉及到這些產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和流通等領(lǐng)域,因此,就廣義的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)而言,很難有一個(gè)比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字衡量動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),只能根據(jù)一些機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行大致的估算。

日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。

1.第二次世界大戰(zhàn)前,日本的動(dòng)漫產(chǎn)品一直存在,但沒有形成產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫在日本具有悠久的歷史,日本人習(xí)慣用圖畫講故事。漫畫家是動(dòng)漫作品的生產(chǎn)者,漫畫創(chuàng)作主要以單個(gè)的漫畫家為主,每個(gè)漫畫家都是個(gè)人面對稿紙,完成漫畫的情節(jié)構(gòu)思、文字編寫、構(gòu)圖、背景添加、上色等工作。從明治維新到二戰(zhàn)前的時(shí)期是日本歷史的變革時(shí)期,日本從封建社會(huì)過渡到資本主義社會(huì),天皇專制的保存使日本政府對傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制。日本動(dòng)漫沒有形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn),也沒有獨(dú)立的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制度,動(dòng)漫產(chǎn)品作為傳媒產(chǎn)品的一部分,遵循傳媒產(chǎn)業(yè)的規(guī)制,傳媒產(chǎn)業(yè)制度處于探索階段。政府對于傳媒產(chǎn)業(yè)的管制政策主要涉及報(bào)紙期刊方面。如1869年頒布的《報(bào)紙印行條例》,體現(xiàn)了政府對報(bào)紙行業(yè)的嚴(yán)格管制和控制。日本在1890年也出現(xiàn)了記者俱樂部的機(jī)構(gòu),由于政府的嚴(yán)格控制,這一機(jī)構(gòu)成為閑置的機(jī)構(gòu),對傳媒產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的作用。因此,這一階段的傳媒產(chǎn)業(yè)制度主要涉及到報(bào)紙的內(nèi)容,動(dòng)漫的規(guī)制也同報(bào)紙一樣,主要是對內(nèi)容進(jìn)行規(guī)制。傳媒制度以政府導(dǎo)向?yàn)橹?市場調(diào)控為輔。

2.第二次世界大戰(zhàn)期間,日本動(dòng)漫產(chǎn)品作為商品被復(fù)制、出售,出現(xiàn)了大眾漫畫雜志,漫畫成為重要的大眾傳媒手段之一。軍事立國的戰(zhàn)略使傳媒產(chǎn)業(yè)制度帶有軍國主義導(dǎo)向,這種制度受二戰(zhàn)的影響很大。這一時(shí)期的日本傳媒產(chǎn)業(yè)制度幾乎完全由美國等國家決定,到1945年,《關(guān)于報(bào)紙、言論自由的新措施》頒布,這項(xiàng)措施要求“日本政府即刻停止對新聞自由主義及通信自由的一貫及戰(zhàn)時(shí)限制”,新聞媒體獲得了一定的自由。之后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日本政治上有了獨(dú)立性,傳媒產(chǎn)業(yè)制度才得以本土化,傳媒業(yè)有了獨(dú)立言論、出版自由的權(quán)利。雖然日本標(biāo)榜言論自由,但實(shí)際上對報(bào)紙新聞報(bào)道的內(nèi)容有著嚴(yán)格的限制和規(guī)定。事實(shí)上,日本政府一方面對傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,另一方面也潛移默化對重大敏感問題加以控制,但基本保證了傳媒企業(yè)的自由競爭以及一系列市場原則的運(yùn)用和執(zhí)行,從而使傳媒產(chǎn)業(yè)在一個(gè)寬松的市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展。這一階段日本的傳媒產(chǎn)業(yè)制度實(shí)行的是自由和管制并行的制度,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正是在這個(gè)管制放松的制度中開始得到發(fā)展。

3.20世紀(jì)60-70年代,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)開始在日本興起。早在60年代初,在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還沒有形成的時(shí)候,日本政府有關(guān)部門就作出決定,把作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)源頭的漫畫雜志獨(dú)立出來單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。在漫畫產(chǎn)業(yè)形成以后,漫畫圖書的統(tǒng)計(jì)也獨(dú)立出來[1]。后來證明,單獨(dú)統(tǒng)計(jì)漫畫出版,對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大并向國外出口產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。70年代隨著周刊雜志的出版,漫畫創(chuàng)作和出版周期大幅度縮短,日本漫畫創(chuàng)作的組織形式開始由漫畫家個(gè)人向團(tuán)隊(duì)形式的漫畫工作室轉(zhuǎn)變,漫畫產(chǎn)業(yè)的各種程序開始出現(xiàn)分工,漫畫家開始出版單行本漫畫圖書以獲得版稅收入維持運(yùn)營。此時(shí)隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速增長,日本國民生產(chǎn)總值在1971-1973年之間達(dá)到了人均2 100美元之上。經(jīng)濟(jì)的增長,消費(fèi)水平提高以及二戰(zhàn)后生育高峰出現(xiàn)的人口增長都增加了對動(dòng)漫產(chǎn)品的需求。進(jìn)入70年代后半期,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)開始真正的發(fā)展。1975年日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場銷售額為46億日元,1980年達(dá)到了120億日元,90年代達(dá)到了千億元的規(guī)模,其市場規(guī)模基本保持上升的態(tài)勢,只有個(gè)別年份出現(xiàn)回落[2]。80年代后,日本漫畫產(chǎn)業(yè)朝著多樣化的方向發(fā)展,同時(shí)原先出版漫畫的大牌出版社開始走向壟斷。

在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制度上,相對于70年代前管制和放松并重的制度,日本對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的管制進(jìn)一步放松了。日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制度受美國影響較大,但是和美國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制度又有所不同。美國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制度實(shí)行的是市場機(jī)制為主導(dǎo),政府管制放松的制度。日本政府采取了適度自由的寬松政策,政府對傳媒產(chǎn)業(yè)的管制相對美國更嚴(yán)格一些。同時(shí)通過行政管制、法律調(diào)控、政黨調(diào)控、資本集團(tuán)調(diào)控和行業(yè)調(diào)控等手段對傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理和控制。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在傳媒產(chǎn)業(yè)中屬于一種較為寬松的文化傳播途徑,因此對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的管制政府更多地運(yùn)用了扶持和鼓勵(lì)政策。

近年來日本致力于新技術(shù)打造新文化產(chǎn)品,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場的總體規(guī)模不斷增長。到2002年,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到2 135億日元,見圖1。

圖1 日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模(電影、電視和錄像制品)

隨著動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化與資本化運(yùn)營階段。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)由過去的生產(chǎn)-播出-收益的產(chǎn)業(yè)鏈條,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)-播出-衍生品開發(fā)-收益的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)。政府對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的管制繼續(xù)放松,漫畫、動(dòng)畫、電影、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合,成為具有多樣化特征、復(fù)合價(jià)值的全新行業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新,也促進(jìn)了政府管制的進(jìn)一步放松。

二、誘致性制度變遷促進(jìn)了日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起

制度變遷理論認(rèn)為,制度變遷是誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷共同作用的結(jié)果,當(dāng)制度變遷的收益大于成本,利益集團(tuán)會(huì)選擇一種效益更高的制度對原有制度加以改進(jìn),通過制度創(chuàng)新去獲取更大利潤,這就產(chǎn)生了制度創(chuàng)新的動(dòng)力。在制度變遷的過程中,制度具有路徑依賴的特性,即一旦選擇一種制度,除非有重大的外生變量影響,制度才會(huì)發(fā)生改變,這種制度的轉(zhuǎn)變是有成本的,一個(gè)社會(huì)要脫離它已經(jīng)選擇好的既定制度并不容易。強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷的區(qū)別在于：一種是由國家推行的自上而下的制度變遷,一種是受利益驅(qū)使的利益集團(tuán)自下而上的制度變遷。誘致性制度變遷是緩慢的、漸進(jìn)的,制度和組織的連續(xù)交互作用是制度變遷的關(guān)鍵。個(gè)體和組織的選擇機(jī)會(huì)不斷地改變制度[3]。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)屬于傳媒產(chǎn)業(yè),傳媒產(chǎn)業(yè)是一種具有意識形態(tài)屬性的產(chǎn)業(yè),二戰(zhàn)前日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以政府規(guī)制為主導(dǎo),到20世紀(jì)70年代,管制和放松并重,70年代后,日本進(jìn)入較為完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,政府嚴(yán)格的管制開始逐漸放松,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不再是完全以政府為主導(dǎo),動(dòng)漫市場和企業(yè)成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起的主導(dǎo)力量。在獲利需求的驅(qū)動(dòng)下,市場和企業(yè)自發(fā)自主的推動(dòng)制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新主體地位開始顯現(xiàn)。

1.生產(chǎn)力的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高促使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起,驅(qū)動(dòng)和誘致了傳媒制度的轉(zhuǎn)型。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里通過動(dòng)態(tài)分析人均國民生產(chǎn)總值與全要素生產(chǎn)率對增長貢獻(xiàn)之間的關(guān)系,提出生產(chǎn)力水平和社會(huì)勞動(dòng)率有著必然的聯(lián)系,判定現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的時(shí)期是工業(yè)化末期及人均國民生產(chǎn)總值為2 100美元～3 360美元的時(shí)期。根據(jù)這個(gè)指標(biāo),美國是1953-1965年,英國是1970-1975年,法國是1966-1972年,日本是1971-1973年。也就是當(dāng)國民生產(chǎn)總值達(dá)到2 100美元之上時(shí),文化消費(fèi)也隨之增加,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正是在這個(gè)時(shí)期開始興起。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為傳媒產(chǎn)業(yè)管制最為放松的產(chǎn)業(yè),因此成為制度轉(zhuǎn)型最容易突破的產(chǎn)業(yè)。

2.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條的完善促使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,誘致了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起。20世紀(jì)80年代以來,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的制度變遷過程經(jīng)歷了管制較為嚴(yán)格制度下動(dòng)漫工作室的商業(yè)化運(yùn)作;管制放松的動(dòng)漫形成產(chǎn)業(yè)化;管制的繼續(xù)放松,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和其他傳媒產(chǎn)業(yè)融合的三個(gè)階段。經(jīng)歷了三個(gè)階段后,所有處在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條和衍生產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè),都成為超大公司的一部分,獲取利潤成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的首要目的。日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈模式分為核心產(chǎn)業(yè)鏈和衍生產(chǎn)業(yè)鏈。其中核心產(chǎn)業(yè)鏈為：內(nèi)容創(chuàng)意-漫畫出版-動(dòng)畫制作播出-版權(quán)授權(quán)-媒介渠道。衍生產(chǎn)業(yè)鏈為：衍生產(chǎn)品生產(chǎn)-部分動(dòng)漫作品外銷授權(quán)-成功動(dòng)漫產(chǎn)品的深度開發(fā)及新動(dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)-良性再循環(huán),極具品牌價(jià)值的可以開放具備混合消費(fèi)模式的主題園區(qū)或主題店。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的效益遞增,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下成為制度創(chuàng)新的主體,自覺地對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起。

3.動(dòng)漫產(chǎn)品的出口也是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起的誘致因素。日本漫畫出口的國家和地區(qū),主要是歐洲、北美和中國的港臺澳地區(qū),20世紀(jì)60年代,手塚治蟲急于為自己的工作室籌措資金,設(shè)計(jì)了把漫畫出版、動(dòng)畫制作、符號形象(衍生、延伸關(guān)聯(lián))商品開發(fā)以及海外出口捆綁在一起的操作方案。手塚治蟲的成功嘗試開始了漫畫出版與漫畫出口同時(shí)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。如中國市場流行的《機(jī)器貓》《神探柯南》《七龍珠》等,一個(gè)主題就是若干年的生產(chǎn)線,所以其系列漫畫圖書也動(dòng)輒幾十冊、上百冊,頗具規(guī)模效益和影響。這也促進(jìn)了企業(yè)主動(dòng)調(diào)整,推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興起。

就日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)而言,對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)管制的不斷放松,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的利益集團(tuán)在利益的驅(qū)動(dòng)下,使制度的均衡發(fā)生變化,制度得以變遷,這種變遷是一個(gè)緩慢的漸進(jìn)的過程。20世紀(jì)70年代以后,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的制度轉(zhuǎn)型是分不開的,這種轉(zhuǎn)型是在二戰(zhàn)后政府管制放松的大背景下發(fā)生的,從整體上看是生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、出口貿(mào)易發(fā)展驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,這個(gè)過程表現(xiàn)為誘致性制度變遷的特點(diǎn)。

三、政府宏觀調(diào)控政策為誘致性制度變遷提供空間

制度變遷離不開政府規(guī)制和市場規(guī)制的雙重演化路徑,兩種規(guī)制相互作用,貫穿整個(gè)制度轉(zhuǎn)型過程。政府由嚴(yán)格的管制,到管制和放松并重,再到管制的進(jìn)一步放松,政府逐步退出直接的規(guī)制領(lǐng)域,這種制度變遷具有強(qiáng)制性制度變遷的特點(diǎn)。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中,日本政府更多地采用扶持和鼓勵(lì)政策,建立一個(gè)適于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)更加符合市場的機(jī)制,促使動(dòng)漫企業(yè)成為制度變遷的主體。

從制度結(jié)構(gòu)看,政府的強(qiáng)制性制度變遷主要涉及宏觀層面的制度,政府是宏觀層面制度的主體,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)制度在傳媒制度中相對較寬松,制度轉(zhuǎn)型就從制度安排的邊際,即不均衡最嚴(yán)重、獲利可能性最大、最容易推行和展開、成本和阻力最小的一點(diǎn)開始,日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的制度變遷就是改革成本最低的邊際,因此成為制度轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn),這種制度變遷具有強(qiáng)制性制度變遷的特點(diǎn)。宏觀層面制度的變遷路徑確定下來,就具備了一種路徑的依賴,很難發(fā)生變化。最容易變革的就是微觀層面的制度,微觀層面的制度變遷主體是市場和企業(yè),變革主要涉及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理等制度,從動(dòng)漫的產(chǎn)業(yè)鏈條上的動(dòng)漫企業(yè)商業(yè)化到產(chǎn)業(yè)化逐步推進(jìn),到改革成本較高的部分形成產(chǎn)業(yè)的融合。政府更多的是對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,為微觀層面制度變遷提供空間,促使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的微觀層面制度變革。

政府的調(diào)控手段主要包括行政手段、法律手段、資金支持等多種手段。

1.行政手段。日本政府在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了良好的引導(dǎo)作用。歷屆日本政府都把發(fā)展資源消耗低、附加值高的傳媒產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)基本國策,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是傳媒產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)。從經(jīng)濟(jì)的角度管理文化產(chǎn)業(yè),負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)劃和政策,并組織調(diào)研課題研究文化消費(fèi)和市場規(guī)模;建立了文化產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計(jì)制度,并于2001年設(shè)置了文化審議會(huì),以加強(qiáng)政府對振興文化的立案職能;對動(dòng)漫企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo),使企業(yè)熟悉動(dòng)漫創(chuàng)意、制作、發(fā)行到銷售的流程;派遣留學(xué)生到海外留學(xué),培養(yǎng)動(dòng)漫原創(chuàng)人才并加強(qiáng)合作與交流。這些措施為動(dòng)漫企業(yè)主動(dòng)的制度創(chuàng)新提供了空間。

2.法律手段。日本在動(dòng)漫分類管理中,比其他國家發(fā)展的更加細(xì)致。通過行業(yè)自律和政府相結(jié)合的方式對動(dòng)漫產(chǎn)品實(shí)行分級管理。日本動(dòng)漫產(chǎn)品主要分為三個(gè)級別,每個(gè)級別設(shè)定了不同的內(nèi)容和年齡。日本政府在2004年頒布的《內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》,放手讓企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),制定了明確的文化發(fā)展戰(zhàn)略及較為完備的法律保障措施,并在政府部門中專門設(shè)有機(jī)構(gòu)以推動(dòng)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,期望通過動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)給予法律保護(hù)才能保證動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在政府的支持下,日本成立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的財(cái)團(tuán)法人,保護(hù)日本動(dòng)畫片及其衍生產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)。法律法規(guī)的完善對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行了規(guī)范,保障了動(dòng)漫企業(yè)主動(dòng)的制度創(chuàng)新。

3.資金支持。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起過程很多時(shí)候沒有政府的參與,但是如果得到政府的支持會(huì)更快地完成商業(yè)轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府高度重視并運(yùn)用政策杠桿調(diào)控布局,以政府資本支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括財(cái)政政策和貨幣政策,如政府直接撥款,為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。日本曾重資投入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等硬件建設(shè),形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群;直接從動(dòng)漫企業(yè)購買版權(quán)到發(fā)展中國家播放,擴(kuò)大日本動(dòng)漫在世界的影響;在資金上為動(dòng)漫企業(yè)貸款提供擔(dān)保,提供低息貸款,減免稅收,讓動(dòng)漫企業(yè)盡快收回投資等。金融資本也開始介入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),2004年,日本成立第一家動(dòng)漫基金,2005年還出現(xiàn)第一支投資基金。政府通過直接投資和間接投資對動(dòng)漫企業(yè)給予補(bǔ)助和支持,這些措施促使動(dòng)漫企業(yè)主動(dòng)調(diào)整,大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

通過政府的調(diào)控手段保護(hù)了日本的動(dòng)漫企業(yè),為動(dòng)漫企業(yè)推進(jìn)制度變革提供了空間。因此日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起離不開制度轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型是誘致性制度變遷為主導(dǎo),強(qiáng)制性制度變遷為輔助,兩者相輔相成,共同促進(jìn)了日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興起。

[1]孫洪軍.日本出版產(chǎn)業(yè)論[M].北京：中國傳媒大學(xué)出版社,2009：146.

[2]褚建勛.中外傳媒政策[M].北京：科學(xué)出版社,2009：196.

[3]道格拉斯·諾斯.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)及其發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2002(5)：9-10.

An Analysis on Japanese Animation Industry in the View of New Institutional Economics

ZHANGYu-ke,JIN Chun
(College of Economics,Hebei University,Baoding,Hebei 071002,China)

After World War II,Japanese media industry has developed rapidly.Japanese animation industry which is in the relatively loose control has made rapid rise in the 1970s.More mature system and the huge scale of the animation industry stimulate Japanese economic growth.This paper analyzes the process of rise of animation industry and animation institutional change,discusses the role of institutional change in the rise of Japanese animation industry from the view of the new institutional economics.The control of Japanese animation industry experiences the process which is from strict control to relative relaxation,and then to further relaxation.This transformation of institution is dominated by induced institutional change,and compelled institutional change as an auxiliary.The both promote the rise of Japanese animation industry together.

Japanese animation industry;new institutional economics;institutional change

G114

A

1005-6378(2011)05-0037-04

2011-06-12

張玉柯(1947-),男,河北阜平人,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,主要研究方向：世界經(jīng)濟(jì)學(xué)。

[責(zé)任編輯 郭玲]