［摘 要］中國(guó)東盟教育交流與合作是穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關(guān)系的紐帶和橋梁。建立和發(fā)展“中國(guó)-東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”是“中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的應(yīng)有之義，也是重要?jiǎng)恿υ慈?。建立和發(fā)展高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的雙方有著共同的文化根基，同時(shí)也面臨著復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。利用相近文化、尊重異質(zhì)文化和謀求文化認(rèn)同，是中國(guó)東盟建立和發(fā)展高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要著力點(diǎn)。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)-東盟；高等教育；伙伴關(guān)系；文化根基；著力點(diǎn)

［中圖分類號(hào)］G649.20［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ

［文章編號(hào)］1672-0717（2011）05-0092-06

中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系自確立以來(lái)，盡管受到諸多不確定因素的影響與制約，但在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域的交流與合作總體上比較樂(lè)觀，而教育領(lǐng)域包括高等教育在內(nèi)的交流與合作相對(duì)滯后，有識(shí)之士無(wú)不憂心忡忡。歷史證明，國(guó)與國(guó)之間某種關(guān)系的締結(jié)，如果沒(méi)有文化與教育的及時(shí)跟進(jìn)，這種關(guān)系通常是不穩(wěn)定或不長(zhǎng)久的。就中國(guó)與東盟高等教育的交流與合作而言，當(dāng)下多為校際間的意向與行為，諸如高校師生互派、合作開(kāi)發(fā)教材或課程資源、共同培養(yǎng)本科生或研究生等，缺乏系統(tǒng)性考量和戰(zhàn)略性架構(gòu)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局看，中國(guó)東盟高等教育合作僅僅局限于學(xué)校層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很有必要提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，即將“中國(guó)-東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”納入“中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的總體框架，從國(guó)家“和平發(fā)展、和平崛起”、“共謀雙贏”以及“睦鄰、富鄰、安鄰”的高度，透視和處理中國(guó)-東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系問(wèn)題。

一、中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立與發(fā)展意義深遠(yuǎn)

東盟是中國(guó)的近鄰，與中國(guó)或山水相連，或隔海相望，有著友好往來(lái)的傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后，中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨和波折，正逐漸走向和睦與穩(wěn)定?；仨鴼v史，冷戰(zhàn)的終結(jié)引發(fā)了國(guó)際關(guān)系的深刻變革，中國(guó)與東盟的關(guān)系也隨之進(jìn)入全新的發(fā)展階段。1991年，中國(guó)與當(dāng)時(shí)所有東盟成員國(guó)建交或恢復(fù)外交關(guān)系；1996年，中國(guó)成為“東盟對(duì)話伙伴國(guó)”；1997年，中國(guó)-東盟確定了建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系的準(zhǔn)則和政策目標(biāo)；1999年2月至2000年12月，中國(guó)分別同所有東盟國(guó)家簽署了面向新世紀(jì)的合作框架文件；2003年，中國(guó)-東盟正式確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。與此同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極主動(dòng)參與跟東盟有關(guān)的國(guó)際事務(wù)，中國(guó)與東盟關(guān)系日漸成熟。

中國(guó)-東盟的傳統(tǒng)友誼和良好的政治關(guān)系及其發(fā)展勢(shì)頭，為雙方經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的健康發(fā)展提供了必要條件，也有力地推動(dòng)了雙方的經(jīng)貿(mào)合作。近十年來(lái)，中國(guó)-東盟雙方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上為促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，進(jìn)行了密切的合作，彼此已成為重要貿(mào)易伙伴。2001年11月6日，第五次東盟-中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在文萊舉行，雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，一致同意在10年內(nèi)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，并授權(quán)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和高官盡早啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。2002年11月4日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基和東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)（一個(gè)擁有近17億消費(fèi)者，超過(guò)2.4萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和1.23萬(wàn)億美元貿(mào)易總量的“新興經(jīng)濟(jì)區(qū)”）。2003年，中國(guó)東盟宣布建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”?！爸袊?guó)東盟宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2002）”、“中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)論壇（2005）”、“中國(guó)東盟財(cái)經(jīng)論壇（2005）”等系列論壇如期召開(kāi)，有力地推進(jìn)了中國(guó)及東盟經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。

然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和綜合實(shí)力的增強(qiáng)，包括東盟國(guó)家在內(nèi)的不少國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖以及中國(guó)未來(lái)將如何使用其增長(zhǎng)的實(shí)力心存疑慮，“中國(guó)傲慢論”、“中國(guó)強(qiáng)硬論”、“中國(guó)必勝論”、“中國(guó)威脅論”等聲音不絕于耳，不同程度地影響著中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的推進(jìn)。一邊是中國(guó)政府的苦口婆心，諸如“中國(guó)的繁榮與發(fā)展能夠帶來(lái)中國(guó)周邊國(guó)家包括東盟國(guó)家的繁榮與發(fā)展”，“中國(guó)的崛起不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)用權(quán)力政治的方式來(lái)解決與鄰居的分歧”，“中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。中國(guó)的發(fā)展不會(huì)影響任何國(guó)家。中國(guó)不發(fā)達(dá)的時(shí)候不稱霸，中國(guó)即使發(fā)達(dá)了，也不稱霸，永遠(yuǎn)不稱霸！……中國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，中國(guó)主張并積極參與國(guó)際合作，解決當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治中的重大問(wèn)題。中國(guó)對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的援助是不附加任何條件的”，等等；另一邊是東盟一些國(guó)家的將信將疑，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)上更為強(qiáng)大的中國(guó)可能會(huì)用不符合這個(gè)地區(qū)利益的方式來(lái)使用它的實(shí)力”［1］。

中國(guó)東盟信息溝通部分“走調(diào)”的癥結(jié)何在？最有可能的問(wèn)題是東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)缺乏完整認(rèn)識(shí)、對(duì)華夏文明和中國(guó)傳統(tǒng)文化缺乏應(yīng)有的了解。進(jìn)一步深究這種“缺乏”，則可以歸因于中國(guó)東盟合作太過(guò)于倚重“人流”和“物流”，而忽視了“文化流”的意義與價(jià)值，即緣于文化交流的貧瘠與教育合作的膚淺。十分明顯，缺乏文化認(rèn)同的國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，極易受到不確定因素的影響，往往是不牢固的且很難維持的。因此，中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是否可以采信教育先行策略——建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系——一種為謀求高等教育共同發(fā)展而建立的互惠互利的平等合作關(guān)系。其內(nèi)涵包括：中國(guó)東盟是高等教育共同發(fā)展的伙伴而非對(duì)手；中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主旨在于促進(jìn)雙方高等教育的系統(tǒng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是一種“非排他性”和“非謀求他國(guó)教育主權(quán)”的平等互助的關(guān)系。

中國(guó)東盟建立和發(fā)展高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，具有特殊而深刻的戰(zhàn)略意義。一是它有助于政治外交?！敖逃峭饨徽叩摹谒姆矫妗保?］，對(duì)外教育交流與合作是發(fā)展對(duì)外關(guān)系最有價(jià)值的工具之一。從世界范圍看，發(fā)達(dá)國(guó)家接受外國(guó)留學(xué)生幾乎都與該國(guó)基本的政治外交政策關(guān)聯(lián)在一起，如澳大利亞國(guó)際教育資助目標(biāo)主要接受政治和外交的評(píng)估。二是它有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域高等教育合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化互為促進(jìn)，相輔相成。中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有助于促進(jìn)中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深化與鞏固，尤其是可以推進(jìn)中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，地緣經(jīng)濟(jì)遵循“周邊協(xié)同規(guī)律”［3］，即一國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起會(huì)帶動(dòng)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起，從而推動(dòng)區(qū)域化。三是它有利于促進(jìn)彼此之間的文化發(fā)展與認(rèn)同，為經(jīng)貿(mào)合作與政治外交奠定基礎(chǔ)，為雙方國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展搭建平臺(tái)。教育與文化密切關(guān)聯(lián)，文化是教育的內(nèi)容，教育是文化傳播的途徑。中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，可以直接推進(jìn)雙方文化間的交流合作，增加彼此的認(rèn)識(shí)和了解，最終達(dá)到相互認(rèn)同。

二、中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立與發(fā)展的制約因素

中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有著天然的地緣優(yōu)勢(shì)，但也存在著深層次的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面因素的制約與障礙。這些制約因素用高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律來(lái)審視就十分了然。

其一，中國(guó)東盟高等教育交流合作的外部環(huán)境比較復(fù)雜。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)力、科技力、國(guó)防力、資源力等硬國(guó)力來(lái)計(jì)算，還是以政治力、外交力、文化力、教育影響力等軟國(guó)力來(lái)衡量，中國(guó)都是一個(gè)大國(guó)。反觀當(dāng)下的東盟，雖然有十國(guó)加盟，但各國(guó)的力量卻沒(méi)有被有效整合，遠(yuǎn)沒(méi)有成為一個(gè)真正意義上的“共同體”［4］。如此，難免讓人產(chǎn)生這樣的擔(dān)憂：“當(dāng)一群小國(guó)在地理上為一個(gè)比它大得多的實(shí)體所鉗制時(shí)，其不可避免的后果是后者將對(duì)前者產(chǎn)生非同尋常的影響。”［5］這顯然不是中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)系的真實(shí)寫照，而是一種超越現(xiàn)實(shí)的主觀臆測(cè)，即“中國(guó)威脅論”產(chǎn)生的分析框架與邏輯進(jìn)路。這種不符合歷史事實(shí)的論調(diào)，極不利于中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的構(gòu)建與深化，當(dāng)然也不利于雙方高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展。 

其二，中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)部環(huán)境也十分復(fù)雜。東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、政治體制多元、文化受不同宗主國(guó)的影響嚴(yán)重等因素，既在一定程度削弱了東盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)力與統(tǒng)攝力，也難以規(guī)避內(nèi)部成員國(guó)間的矛盾與摩擦。具體解讀主要有六方面：一是東盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大而經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)卻比較接近，在缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制十分困難。二是成員國(guó)之間的歷史積怨和領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端一直存在。比如，歷史上越南入侵過(guò)柬埔寨，至今兩國(guó)關(guān)系貌合神離；馬來(lái)西亞與印尼關(guān)于西巴丹島和利吉丹島的主權(quán)爭(zhēng)執(zhí)，馬來(lái)西亞與新加坡之間關(guān)于白礁島的爭(zhēng)執(zhí)，印尼與菲律賓之間有關(guān)島嶼主權(quán)的爭(zhēng)執(zhí)。三是成員國(guó)內(nèi)部政局不穩(wěn)。東盟許多國(guó)家都是黨派林立、紛爭(zhēng)不斷，有的國(guó)家軍人政府當(dāng)政，有的國(guó)家內(nèi)閣變換頻繁，有的國(guó)家反政府武裝及恐怖分子活動(dòng)猖獗。四是成員國(guó)民族宗教信仰存在較大差異。比如，馬來(lái)西亞、印尼和文萊是傳統(tǒng)的伊斯蘭教國(guó)家，泰國(guó)和柬埔寨則遵從佛教，菲律賓大部分國(guó)民信仰天主教，而越南和老撾則是社會(huì)主義體制。近年來(lái)，隨著伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力的抬頭及與歐美等西方國(guó)家的矛盾不斷激化，加上恐怖主義和伊斯蘭教徒間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不同宗教信仰間沖突時(shí)有發(fā)生［6］。五是大多數(shù)東盟成員國(guó)（除泰國(guó)外）曾經(jīng)是殖民地國(guó)家，如今雖已成為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，但宗主國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等影響并未完全消除。六是東盟推行大國(guó)平衡戰(zhàn)略，國(guó)際關(guān)系比較復(fù)雜。大國(guó)平衡戰(zhàn)略是東盟處理本地區(qū)國(guó)際關(guān)系的一種特殊手段，東盟希望通過(guò)這種特殊手段，使該地區(qū)達(dá)到一種特殊的安定與平衡，實(shí)現(xiàn)地區(qū)格局的多元化，使東南亞各小國(guó)的利益得到保證。從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，東盟就一直在孜孜不倦地推行大國(guó)平衡戰(zhàn)略。成立東盟地區(qū)論壇，倡議召開(kāi)歐亞首腦會(huì)議，積極推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，與美國(guó)達(dá)成反恐合作協(xié)議，加強(qiáng)與印度的聯(lián)合等，都是東盟實(shí)踐大國(guó)平衡戰(zhàn)略的重要舉措與表現(xiàn)。因此，中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不可小覷高等教育存在與發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，即不能忽視東盟國(guó)家內(nèi)部復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等背景及其對(duì)中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的消極影響。

其三，中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展，還與彼此的高等教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)密切相關(guān)。綜而觀之，東盟國(guó)家高等教育參差不齊，除了新加坡、泰國(guó)之外，其他各成員國(guó)的高等教育還比較落后，與中國(guó)的高等教育相比，在規(guī)模、層次與系統(tǒng)性等方面均有差距。如果將引進(jìn)或利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源作為高等教育國(guó)際合作的原動(dòng)力，那么中國(guó)與東盟之間的高等教育合作，我們除了可以利用語(yǔ)言對(duì)象國(guó)提供的語(yǔ)言環(huán)境培養(yǎng)有關(guān)涉及東盟國(guó)家語(yǔ)言的人才外，恐怕很難獲得其它稱得上優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。眾所周知，高等教育國(guó)際合作的基本前提是雙方的高等教育存在互補(bǔ)性，通過(guò)合作可以實(shí)現(xiàn)雙贏。既然東盟的高等教育整體水平不高，既然東盟的高等教育結(jié)構(gòu)深受經(jīng)濟(jì)單一結(jié)構(gòu)的影響，那中國(guó)與東盟高等教育就難以做到“全方位”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，只可能在個(gè)別領(lǐng)域追求“局部性”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

顯然，中國(guó)與東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系受制的因素頗多。眾所周知，不同國(guó)家之間建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的高等教育交流合作問(wèn)題，而是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等的綜合性問(wèn)題。此外，隨著中國(guó)綜合國(guó)力逐步提升，中國(guó)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任也相應(yīng)增多。作為一個(gè)教育大國(guó)，中國(guó)有義務(wù)為世界高等教育發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，有責(zé)任幫助東盟國(guó)家發(fā)展高等教育事業(yè)。當(dāng)然，中國(guó)也會(huì)從中廣泛受益。

三、中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立與發(fā)展的文化根基

文化之于教育的作用或影響是昭然的，幾乎每一本教育學(xué)教材對(duì)此都有翔實(shí)而凝練的闡述，諸如“文化是教育的內(nèi)容或環(huán)境”等可謂最常見(jiàn)和最經(jīng)典的表達(dá)。誠(chéng)然，若從教育國(guó)際合作的視角看，文化之于教育的意義將更加深刻。比如，合作國(guó)家的雙方能否認(rèn)同對(duì)方的文化，抑或是否擁有共同的文化基礎(chǔ)，則在很大程度上影響著甚至決定著教育交流合作的內(nèi)容、方式、過(guò)程和結(jié)果。從這個(gè)意義上說(shuō)，文化認(rèn)同是不同國(guó)家或民族建立和發(fā)展包括高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在內(nèi)的國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要基礎(chǔ)。中國(guó)東盟建立和發(fā)展高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，必須明了彼此共同的文化根基或文化的相異之處，處理好相關(guān)的文化問(wèn)題，清除彼此心理上的隔閡，避免發(fā)生不必要的誤會(huì)。簡(jiǎn)言之，無(wú)論是國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的鞏固和深化，還是高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展，都必須根基于彼此之間的“文化認(rèn)同”。因?yàn)槿狈ξ幕涣髋c文化認(rèn)同的中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是暫時(shí)性的、不牢固的。文化交流合作遠(yuǎn)比經(jīng)貿(mào)合作，更能促進(jìn)中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。

文化認(rèn)同是彼此信任的基礎(chǔ)，而信任則能為國(guó)與國(guó)之間各種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與深化提供“發(fā)展動(dòng)力“和“心理資本”。至于文化基因，盡管我們感覺(jué)不到它的存在，但它的確時(shí)刻在我們身邊甚至骨髓里。令人遺憾的是，長(zhǎng)期以來(lái)人們?nèi)菀卓吹揭脖容^關(guān)注文化交流的顯性意義，而看不到或相對(duì)忽視文化的隱性意義和潛在價(jià)值，尤其是對(duì)外文化交流之于政治外交、經(jīng)貿(mào)合作等的動(dòng)力作用。這正如阿蘭#8226;佩雷菲特所言：“諸如原料資源、資本、勞動(dòng)力、生產(chǎn)關(guān)系、投資、交易、增長(zhǎng)率等，迄今為止一直被置于闡釋發(fā)展的中心地位。一個(gè)文明最顯非物質(zhì)性的層面——宗教、偏見(jiàn)、迷信、對(duì)歷史的反省、對(duì)權(quán)威的態(tài)度、禁忌、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)、對(duì)變化的態(tài)度、個(gè)人和群眾的道德、價(jià)值觀、教育等——均被擱到圍繞中心結(jié)構(gòu)艱難運(yùn)轉(zhuǎn)的小衛(wèi)星的位置?！笔獠恢?，“對(duì)人持信任還是懷疑態(tài)度，盡管表現(xiàn)形式極不相同，卻是對(duì)發(fā)展起決定性影響的文化、宗教、社會(huì)和政治行為的精髓……發(fā)展的動(dòng)力最終存在于對(duì)個(gè)人能動(dòng)性、對(duì)探索和創(chuàng)新的自由抱有的信心之中”［7］。中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，必須消除政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在的間隙和障礙，實(shí)現(xiàn)有效溝通與交流，做到互信和認(rèn)同。即中國(guó)和東盟各國(guó)“應(yīng)超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度異同，摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治心態(tài)，通過(guò)建立各種信任和安全措施，增加相互信任，做到互不敵視、互不猜疑”［8］。中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展，離不開(kāi)這種認(rèn)同與信任，它有利于促成中國(guó)東盟結(jié)成“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”。目前，中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)比較緊密，而政治聯(lián)系則相對(duì)松弛，因而“有必要超越民族界限”［9］，建立一種以文化認(rèn)同為根基的新的認(rèn)同形式。目前，有些東盟成員國(guó)之所以對(duì)中國(guó)“和平發(fā)展、和平崛起”、“睦鄰、富鄰、安鄰”的外交政策存在這樣或那樣的疑慮，主要緣于他們對(duì)中國(guó)文化，特別是以“和諧為內(nèi)核”的中國(guó)儒家文化缺乏全面的認(rèn)識(shí)和了解。

中國(guó)與東盟有著極其深厚的、共同的文化根基，社會(huì)歷史文化的同源性也非常明顯：（1）儒家文化對(duì)中國(guó)和東盟國(guó)家影響都很深遠(yuǎn)。儒學(xué)是中華傳統(tǒng)文化的代表，近兩千年來(lái)一直作為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的“意識(shí)形態(tài)”而存在。儒學(xué)后來(lái)傳到東南亞各國(guó)，深受東南亞各國(guó)人民的歡迎，對(duì)東南亞社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。他們將儒家文化與其本國(guó)文化相結(jié)合，形成了一種有著濃厚的儒家思想特色的新文化。在以華人為主體的新加坡，儒家文化至今仍然是其主流文化，政府的治國(guó)思想就是儒家管理思想。在越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等華人數(shù)量比較多的一些東南亞國(guó)家，其華人社會(huì)中仍然保留著儒家文化傳統(tǒng)。對(duì)儒家文化的認(rèn)同，構(gòu)成了中國(guó)和東盟國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等合作的基礎(chǔ)。（2）漢字和漢語(yǔ)在東盟國(guó)家廣泛使用。語(yǔ)言和文字是文化交流的主要載體。漢字和漢語(yǔ)在東南亞國(guó)家廣泛使用，無(wú)疑是中國(guó)文化在東南亞推廣和普及的重要推手，也為中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展提供了有利條件。例如，在新加坡，漢語(yǔ)是國(guó)家官方語(yǔ)言之一。新加坡每年都舉行一次漢語(yǔ)推廣運(yùn)動(dòng)，漢語(yǔ)成為其第二語(yǔ)言；在泰國(guó)首都曼谷，漢語(yǔ)中的閩粵方言很流行，在曼谷的商業(yè)區(qū)廣東話很通行；在馬來(lái)西亞，漢語(yǔ)是通用語(yǔ)言，馬來(lái)西亞除了出版華文報(bào)紙外，還有華文出版社，近來(lái)還興辦華文學(xué)校。越南歷史上長(zhǎng)期使用漢語(yǔ)漢字，還曾一度被定為其全國(guó)通用文字；文萊除了其官方語(yǔ)言馬來(lái)語(yǔ)外，也通用漢語(yǔ)。印尼、菲律賓、柬埔寨等國(guó)現(xiàn)在都還在大量發(fā)行華文報(bào)刊。漢語(yǔ)和漢字在東盟國(guó)家的廣泛使用，推廣了漢文化在東南亞各國(guó)的傳播，擴(kuò)大了以漢語(yǔ)為載體的儒家文化在東南亞國(guó)家的影響。（3）佛教是中國(guó)和東盟國(guó)家共同的宗教信仰。佛教自東漢傳入中國(guó)以后，千余年來(lái)，一直是中國(guó)人民的重要信仰，其間經(jīng)歷代高僧大德的弘揚(yáng)提倡，許多帝王卿相、飽學(xué)鴻儒的積極加入，使得佛教信仰深入民間，“家家阿彌陀，戶戶觀世音”可謂是最真實(shí)的寫照。佛教在東盟各國(guó)有很大影響，緬甸、老撾、泰國(guó)、越南、柬埔寨、印度尼西亞等國(guó)都信仰佛教，有的國(guó)家，像緬甸和老撾等國(guó)還將佛教視為國(guó)教。佛教信仰成為除了漢語(yǔ)以外的，連接中國(guó)與東盟國(guó)家文化交流的又一個(gè)紐帶。東南亞國(guó)家很多大學(xué)都設(shè)有佛學(xué)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展中國(guó)與東盟國(guó)家大學(xué)之間的佛學(xué)研究，也是中國(guó)與東盟高等教育交流合作的渠道之一。（4）相近的節(jié)日習(xí)俗是中國(guó)東盟國(guó)家文化交流的重要平臺(tái)。中國(guó)與東盟國(guó)家的許多民族是“同根生”的民族，因此其節(jié)日風(fēng)俗也很相近。這些節(jié)日習(xí)俗表現(xiàn)出了一種文化傳承上的延續(xù)性，成為民間文化交流的重要載體。比如，春節(jié)就是越南、新加坡、印尼、緬甸等國(guó)的重要節(jié)日和法定假日。又如，“泰國(guó)的宋干節(jié)與我國(guó)云南傣族的潑水節(jié)相同，表現(xiàn)出他們之間相互影響以及受印度佛教文化熏陶的共同特點(diǎn)；馬來(lái)西亞的朝圣節(jié)（相當(dāng)于中國(guó)伊斯蘭教的古爾邦節(jié)）、開(kāi)齋節(jié)、齋月等與我國(guó)西北、西南地區(qū)的穆斯林的節(jié)日相同，也體現(xiàn)出了伊斯蘭教文化中兩國(guó)的傳播及相互間的影響；而新加坡的民間節(jié)日，如春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、媽祖圣誕日等，則更明顯地表現(xiàn)出與漢文化的密切聯(lián)系”［10］。如此種種，無(wú)疑都是中國(guó)東盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等交流合作的重要基礎(chǔ)，也是中國(guó)東盟建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的有利條件。亦即說(shuō)，中國(guó)東盟經(jīng)由長(zhǎng)期的文化交流與合作所形成的共性文化，為彼此戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要好好利用這些條件，系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)東盟高等教育國(guó)際合作，發(fā)展牢固而持久的高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

四、中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立與發(fā)展的著力點(diǎn)

利用相近文化、尊重異質(zhì)文化和謀求文化認(rèn)同，可謂是中國(guó)東盟建立和發(fā)展高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的著力點(diǎn)。眾所周知，東南亞社會(huì)是世界上文化最多元的地方之一，“出自不同系統(tǒng)的形形色色的民族相互對(duì)立，幾乎每一個(gè)國(guó)家都是不同的民族國(guó)家。語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教各不相同”［11］。再加上近代以來(lái)，絕大多數(shù)東南亞各國(guó)曾淪為西方國(guó)家的殖民地，接受西方殖民統(tǒng)治上百年，“一些東南亞國(guó)家人民對(duì)西方殖民國(guó)家的親近感超出了對(duì)那些與自己有文化淵源的鄰國(guó)”［12］。深受宗主國(guó)文化以及不同主流宗教的影響，東盟各國(guó)形成了各自獨(dú)具特色的文化。例如，有以佛教為主的國(guó)家（緬甸、柬埔寨、泰國(guó)、老撾等），也有受伊斯蘭教文化影響的伊斯蘭國(guó)家（印尼、馬來(lái)西亞、文萊等），還有受西方文化影響的天主教國(guó)家（菲律賓），受中國(guó)儒家文化影響較深的儒教國(guó)家（越南、新加坡）。

對(duì)于中國(guó)文化來(lái)說(shuō)，東盟國(guó)家各自獨(dú)特的文化無(wú)疑是一種異質(zhì)文化。那么，中國(guó)在與東盟各國(guó)進(jìn)行交流與合作時(shí)，究竟如何面對(duì)這些異質(zhì)文化？對(duì)這些異質(zhì)文化采取什么態(tài)度？無(wú)疑，這是兩個(gè)不可回避的話題。因?yàn)橹袊?guó)對(duì)待東盟各國(guó)異質(zhì)文化的態(tài)度，在很大程度上關(guān)乎著中國(guó)東盟雙方文化交流與合作的成敗。我們認(rèn)為，差異是互補(bǔ)與合作的前提和基礎(chǔ)，因?yàn)榛诓町惗尸F(xiàn)的多樣性提供了選擇的可能性。從世界范圍看，每一種文化都有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和貢獻(xiàn)，也有自己的局限和不足。異質(zhì)文化的交流與碰撞，對(duì)雙方都是自我豐富和更新的契機(jī)。一種文化在遭遇異質(zhì)文化時(shí)，如果沉溺于自我崇拜和孤芳自賞，對(duì)別的文化的長(zhǎng)處視而不見(jiàn)，或以非此即彼的思維模式對(duì)待差異，矛盾和沖突就在所難免。

東盟各國(guó)文化作為一種異質(zhì)文化而存在，但對(duì)于中國(guó)文化來(lái)說(shuō)，它們并不是一種水火不容的對(duì)立性文化，而是一種可以相互轉(zhuǎn)化、相互融合的兼容性文化。因?yàn)橛《任幕?、漢文化、阿拉伯文化、西方文化曾經(jīng)先后影響過(guò)東盟國(guó)家，這些文化都在東盟國(guó)家文化發(fā)展史上留下了自己的烙印。而且在這些文化影響基礎(chǔ)上生成的新的文化，與其源頭的文化已經(jīng)有所不同。比如，像受中國(guó)漢文化影響較深的新加坡文化，就在傳統(tǒng)中國(guó)文化的基礎(chǔ)上添加了一些西方制度文化的因素，形成了一個(gè)“以東方精神做人，以西方思想辦事”的新儒家文化。這種新文化使新加坡成為一個(gè)既有東方傳統(tǒng)道德又有嚴(yán)格法治的國(guó)家。新加坡的這種文化，集中了東西方文化各自的優(yōu)點(diǎn)，表現(xiàn)出了極大的優(yōu)越性。今天看來(lái)，新加坡物資能源非常奇缺的彈丸小國(guó)，之所以能成為人均GDP超過(guò)五萬(wàn)美元的先進(jìn)國(guó)家，與其文化特點(diǎn)有很大的關(guān)系。與新加坡相似，馬來(lái)西亞和泰國(guó)也是多元文化的混合國(guó)家：馬來(lái)西亞受阿拉伯文化和漢文化影響都很大，現(xiàn)在馬來(lái)西亞的伊斯蘭文化不同于其文化的原生地西亞的阿拉伯文化；泰國(guó)的佛教文化也不同于其原生地印度的佛教文化。這些文化都已經(jīng)與本地文化相融合，最終取代了本地文化而形成了一種具有新的文化內(nèi)涵的新文化。

與東盟國(guó)家不同的是，中國(guó)歷史上也曾受過(guò)印度的佛教文化、阿拉伯的伊斯蘭教文化、西方基督教文化的影響，但它們只是被消融于具有高度包容性的中華漢文化里面，它們只是構(gòu)成了中華漢文化的某些元素，而從來(lái)沒(méi)有能夠?qū)⒅腥A漢文化取而代之。之所以如此，是因?yàn)橹腥A民族是一個(gè)具有極強(qiáng)漢化力和適應(yīng)力的民族，中華文化本身就是以漢族為主體的中華民族在數(shù)千年的發(fā)展過(guò)程中，吸收、漢化了眾多民族的文化和外來(lái)文化所形成的“以儒教為主導(dǎo)、儒釋道一體”的優(yōu)秀文化，具有極強(qiáng)的生命力。盡管中華文化的生命力是不容置疑的，但在最近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的中國(guó)大陸地區(qū)，由于五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的反傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)盛行，以及1949年后馬克思主義意識(shí)形態(tài)一統(tǒng)天下，將中國(guó)傳統(tǒng)文化作為封建落后的東西批判，結(jié)果使中國(guó)傳統(tǒng)文化流失了很多。相反，在中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)保留的中國(guó)傳統(tǒng)文化更多一些。在受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響很深的東盟國(guó)家華人社區(qū)，也還在很大程度上保留著中國(guó)傳統(tǒng)文化的東西，所以到東盟國(guó)家旅游的人們，有時(shí)候會(huì)產(chǎn)生一種“比中國(guó)還中國(guó)”的感覺(jué)。

總而言之，中國(guó)與東盟國(guó)家的文化傳統(tǒng)在整體上具有較大的相似性，但在局部也存在比較明顯的差異性。如此，中國(guó)與東盟國(guó)家文化在交流與合作中，彼此會(huì)有吸收、融合甚至同化，也難免會(huì)有對(duì)峙、排拒、摩擦甚至對(duì)抗。面對(duì)這種情形，我們必須看到各自文化的優(yōu)越之處和特殊之處，雙方都要力避以強(qiáng)勢(shì)文化自居，輕視對(duì)方的文化，這是中國(guó)東盟建立和發(fā)展高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系必須堅(jiān)持的一條“健康法則”。同時(shí)，我們還要看到，中國(guó)和東盟國(guó)家的文化同屬東方文化，這是中國(guó)東盟建立和發(fā)展高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的有利條件。

五、結(jié) 語(yǔ)

“高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”與“國(guó)家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”密切關(guān)聯(lián)，彼此共謀又共生。中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的鞏固與深化，離不開(kāi)以文化交流為根基的中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，實(shí)現(xiàn)從“物流”到“文化流”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，或?qū)⒏叩冉逃龖?zhàn)略伙伴關(guān)系置于與政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并駕齊驅(qū)的地位，是中國(guó)東盟國(guó)家共同的選擇。中國(guó)與東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系存在巨大的互惠互利空間，彼此的高等教育合作不可受到“即時(shí)性”經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，而應(yīng)著眼于中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的鞏固和深化。

作為一個(gè)理論與實(shí)踐命題，中國(guó)與東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系需要關(guān)照和理清很多關(guān)鍵性問(wèn)題，諸如闡明中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展中文化交流與合作的價(jià)值，明了“中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”與“中國(guó)東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的內(nèi)在關(guān)系，剖析中國(guó)與東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的特殊性，找出中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要制約因素，探索中國(guó)東盟建立高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基點(diǎn)、著力點(diǎn)、路徑、機(jī)制、制度，揭示中國(guó)東盟高等教育戰(zhàn)略伙伴關(guān)系構(gòu)建的內(nèi)在規(guī)律。限于篇幅，本文只是討論了其中有限的幾個(gè)方面，其他的若干問(wèn)題我們以后將逐一進(jìn)行探討。

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On the Construction of the Strategic Partnerships of Higher Education

between China and Association of Southeast Asian Nations

HUANG Li，F(xiàn)ENG Xiang-dong

(School of Education， Huazhong University of Science Technology， Wuchang， Hubei 430074， China)

Abstract:The educational exchanges and cooperation between China and ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) can stabilize and develop their bilateral relations as bridge. To establish and develop the \"China - ASEAN strategic partnership of higher education\" is the meaning and important source of inspiration of \"China-ASEAN strategic partnership\". It is the necessary meaning and an important source for the strategic partnership between China-ASEAN to establish and develop the strategic partnership of higher education between China-ASEAN. These two parties share a common cultural foundation， as well as a complicated internal and external environment in establishing and developing the strategic partnership of higher education. And the priorities of establishing and developing the strategic partnership of higher education between China-ASEAN lie in making use of the similar culture， respecting heterogeneous cultures and pursuing the cultural identity. 

Key words:China-ASEAN; higher education; partnership; cultural foundation; priorities

(責(zé)任編輯 李震聲)