韓家灣煤礦是陜北礦業(yè)的重點企業(yè)，2010年以來通過礦技改整體驗收工作的結(jié)束，已成為公司立足陜北，長遠發(fā)展的根本。但如何加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如何加強企業(yè)各項管理，是公司每個人都必須認真思考、急需解決的問題。

一、原煤生產(chǎn)前期成本的控制及管理

（一）礦井接續(xù)時期成本的控制及管理

1.提高礦井設(shè)計的先進性和合理性。礦井接續(xù)對原煤成本的高低、經(jīng)濟效益的好壞有著十分密切的關(guān)系，而且也具有先天性的決定作用。按照技術(shù)上先進與經(jīng)濟上合理的原則設(shè)計方案并付諸實際，這樣能避免因設(shè)計不合理，而導(dǎo)致的原煤生產(chǎn)工料消耗大、成本高的不良后果。

2.提高投資效益，加大投入、產(chǎn)出核算，盡量做到少花錢，多辦事。礦井的開拓延伸工程等形成的資產(chǎn)是礦井計提折舊的基礎(chǔ)，關(guān)系到礦井固定費用水平，直接影響原煤生產(chǎn)成本的高低，因此在開拓工程的施工過程中，不僅要堅持按基建程序辦事，加快施工進度，縮短建設(shè)工期，而且要盡量降低工程造價，千方百計節(jié)省投資，公司要本著盡量用較少的投入達到預(yù)期的生產(chǎn)能力，投資效益的提高，是原煤生產(chǎn)成本降低的最直接辦法。

（二）采區(qū)接續(xù)時期成本的控制及管理

對采區(qū)設(shè)計方案要進行認真的經(jīng)濟技術(shù)對比和分析，盡量降低噸煤掘進率，減少掘進費用對成本影響。要定期召開技術(shù)分析會，討論地質(zhì)構(gòu)造、采煤、掘進方案等，降低無效進尺，制定切合實際的開采措施，提高資源回收率。

二、原煤生產(chǎn)過程中成本控制

生產(chǎn)過程中原煤成本的控制，主要從影響和構(gòu)成成本項目的因素出發(fā)進行控制。

（一）材料費用的控制

1.物料采購環(huán)節(jié)的成本控制。加強物料購進管理是抓好降本增效的第一道環(huán)節(jié)。產(chǎn)品要在市場上保持競爭力，就必須抓好產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)三要素，而這三要素中的質(zhì)量、價格，實際上從原材料購進時就已經(jīng)定型，只有先進的設(shè)備，質(zhì)優(yōu)價廉的原材料，才能生產(chǎn)出合格、低成本的產(chǎn)品。降低采購成本要實施以下主要措施:

第一、礦部要建立嚴格的材料請購、審批、領(lǐng)用制度，完善不相容職務(wù)的分離。必須做到請購與審批、尋價與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審批、采購與驗收、采購、驗收與相關(guān)會計記錄、付款審批與付款執(zhí)行業(yè)務(wù)的分離。

第二、在具體的采購過程中，物資采購部門應(yīng)做到“合理計劃、比質(zhì)比價、公開招標、就近采購、庫存合理”的原則。做到緊俏物資采購有一定限度，不是越多越好；對一般物資的采購量適當，不易過多或過少；把好進貨質(zhì)量、數(shù)量檢驗關(guān)，做到物資采購先急后緩，先近后遠。實施貨比三家，以做到質(zhì)優(yōu)價廉，并盡可能做到就近采購，以減少原材料的運輸費用。

第三、在資金允許的情況下，采用現(xiàn)款采購，嚴禁賒賬購進物資。因為通過賒賬得來的物資，一般比在市場上用現(xiàn)款采購的價格高20%左右，這必然會增加企業(yè)成本。

第四、要重視供應(yīng)合同的簽訂。與供應(yīng)商簽訂供貨合同必須填清貨物的名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量技術(shù)標準及要求、數(shù)量、價格、供貨日期、運輸方式和違約責任等，并加蓋合同專用章，以防止無效合同的出現(xiàn)。

第五、合理確定物料儲備，不同的物料要有不同的標準，特別是大宗物料要根據(jù)實際消耗量制定不同的合理庫存，以減少資金的浪費。對庫存管理采用ABC分類法，把品種繁多的物資按其重要程度、消耗數(shù)量、價值大小、資金占用等情況進行分類排隊，然后分別采用不同的管理方法，做到抓住重點、照顧一般。物資采購部門按廠部下達的消耗定額和庫存計劃指標，制定物資采購計劃和限額，實際采購量和進價必須控制在限額之內(nèi)。

第六、落實采購成本執(zhí)行情況，加強計量和質(zhì)量管理。物資供應(yīng)部門對廠部下達的任務(wù)進行分解落實，做到資金到庫、成本到人；定期檢查考核，并與經(jīng)濟責任掛鉤；加大進廠物資的質(zhì)量驗收和計量力度，防止質(zhì)次價高，短斤缺兩的貨物進廠，造成不應(yīng)有的損失。

2.物料的領(lǐng)用存環(huán)節(jié)的成本控制。物料的領(lǐng)用存過程也即產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，實施生產(chǎn)過程控制，主要是降低原材料及動力消耗的成本，這部分成本在產(chǎn)品成本中占主體地位，因此，必須高度重視，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)物料管理是降低成本必經(jīng)之路。

第一、嚴格手續(xù)傳遞，建立健全物料領(lǐng)用審批制度，根據(jù)領(lǐng)用材料種類、數(shù)量制定審批權(quán)限，嚴格執(zhí)行。領(lǐng)用的材料必須先由領(lǐng)用部門負責人審批蓋章，并寫明材料的數(shù)量和用途，然后管理部門審批，主管礦長簽字同意后方可領(lǐng)用。

第二、加強定額管理，實行費用和實物的雙向控制。礦根據(jù)計劃生產(chǎn)量合理確定各類材料庫存量，由礦總工程師負責，組織有關(guān)部門認真分析編制“采掘接續(xù)明細表”，同時，合理準確地確定工作面的搬家時間以確定工作面設(shè)備能否及時到面使用；對巷道維修情況嚴格編排。供應(yīng)部門按照接續(xù)表再編排各項成本費用定額，材料消耗定額要分專業(yè)、分材料性質(zhì)，編制采煤區(qū)隊綜合定額；對掘進要分煤巖、分斷面、分支護方式編制掘進綜合費用定額；對機電、運輸、通風(fēng)專業(yè)的大型大宗材料全部包到區(qū)隊；做到材料消耗宏觀有控制，微觀有管理，礦還根據(jù)定額實行獎金與消耗掛鉤，制定合理的考核辦法，將物資消化分別落實到采煤、掘進、運輸、機電、通風(fēng)等單位和各職能部門，強化全體職工的節(jié)約意識，對材料實行費用和實物的雙向控制。

第三、實行材料單耗和目標管理雙向控制。在單耗管理上，根據(jù)經(jīng)營計劃中規(guī)定的單耗限額，對區(qū)隊實行月度考核、結(jié)算，按超降額的金額數(shù)對等獎罰；在材料目標管理上，根據(jù)全礦目標成本分解的明細項目，責任到礦的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門領(lǐng)導(dǎo)、分管部門責任人，實行月度考核、兌現(xiàn)、獎罰分明。

第四、挖掘內(nèi)部潛力，抓好修舊利廢，回收復(fù)用工作，做到物盡其用。由于煤炭生產(chǎn)消耗的材料不構(gòu)成其實體，許多材料可以多次使用，如將舊風(fēng)筒、破損電纜、排水管路等維修后重新投入使用，礦對這些材料的回收和修復(fù)，要制定責任制度、領(lǐng)發(fā)制度。定期開展大規(guī)模的清倉查庫工作，包括礦全庫和區(qū)隊工具房，對多余積壓物資進行分類排隊，調(diào)節(jié)使用。

（二）工資費用的控制

1.制定科學(xué)合理高效的人員配置制度是企業(yè)降低成本在量上的根本保障。按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理理念配置人員，用最少的人員配置建立一支高效精干的職工隊伍。實行一線滿員、二線、三線精干的原則對礦內(nèi)各機構(gòu)人員進行合理配置。

2.建立合理的職工工資報酬制度。按照當?shù)赝袠I(yè)職工工資水平制訂我礦工資制度，實行薪隨崗走、一崗一資辦法，力求做到干部能上能下，建立機智靈活的用人管理制度。

3.實行嚴格的定崗制度和定額考核。礦管理人員實行一崗一資工資制；對各區(qū)隊實行定額計件工資制，根據(jù)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)量、勞動強度，風(fēng)險責任等確定計件單價，制定合理的工資分配辦法，力求做到多勞多得、少勞少得、不勞不得。如對于采掘區(qū)隊按勞動定額實行工資包干，依據(jù)產(chǎn)量（掘進進尺）、消耗、質(zhì)量、安全情況上下浮動，管理人員和服務(wù)人員，按崗位責任制及服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量確定基數(shù)，然后與全礦經(jīng)濟效益掛鉤等，做到獎罰分明，這樣一方面可控制工資費用盲目開支，另一方面也可以調(diào)動職工積極性從而提高勞動生產(chǎn)效益，降低工資成本費用。

（三）電費的控制

1.加強計劃用電管理，嚴肅計劃用電。對用電指標與材料、工資指標一樣于每月初下達各部門，各部門要根據(jù)計劃指標制定相應(yīng)的措施，嚴格控制用電，礦對各部門的用電指標完成情況逐月進行考核，制定相應(yīng)的獎罰措施。

2.加強用電及消耗定額的計量管理，科學(xué)地核定單耗，并完善電能計量裝置。礦采取有力措施，對地面供電系統(tǒng)進行更新改造，井下分區(qū)域、分區(qū)隊安裝電表計量，加大用電管理力度。

3.加強科學(xué)用電，努力做到降耗增效。如井下的皮帶運輸系統(tǒng)盡量減少空負荷運行；掘進工作面根據(jù)通風(fēng)距離的變化隨時調(diào)整局扇風(fēng)量大小，全礦根據(jù)生產(chǎn)布局情況合理計算礦井所需風(fēng)量，及時調(diào)整主扇風(fēng)量，既保證礦井的通風(fēng)量，又節(jié)約電耗。

4.加強日常生活用電的管理。各地面用電部門要加強日常的用電管理工作，各辦公室、宿舍要養(yǎng)成人走電停、人不工作電器停的習(xí)慣，節(jié)約每一度電。

（四）固定資產(chǎn)的投資控制

制定合理的固定資產(chǎn)投資計劃與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)是降低日后折舊費用提取額的最直接手段，企業(yè)固定資產(chǎn)投資過大，將增大噸煤折舊承擔額度，提高了產(chǎn)品成本，加重了企業(yè)負擔，所以建立合理有效的資產(chǎn)投資規(guī)模也是降低成本的方法。

（五）加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高煤炭質(zhì)量

由于本地區(qū)塊煤、沫煤銷售價格相差較大，增大了塊煤在煤炭中的出成比例就是提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，如何提高塊煤出成比例成為每個煤礦管理者都必須認真思考的問題，我礦應(yīng)努力改進煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)制約塊煤出成比例的瓶頸，在煤炭篩選上下功夫，改進篩選設(shè)備，堅決杜絕塊煤進入沫煤作為沫煤出售，制定塊煤出成獎罰制度，與每個職工的收入直接掛鉤。

（六）加強與政府溝通，減少地方、省級政府收費的重復(fù)，降低成本

現(xiàn)今我礦在購買煤管票時繳納的煤管費中，地方收取安全費、維簡費、價格調(diào)節(jié)基金等我礦按照集團公司規(guī)定應(yīng)繳公司的費用項目，造成費用的重復(fù)計征，增大了原煤成本，消弱了我礦的市場競爭力。我們要加大協(xié)調(diào)力度，解決該部分費用的重復(fù)征收事宜。

（七）其它費用的控制

礦對于組織和管理生產(chǎn)中發(fā)生的其它費用，堅持先算后用，總額控制和單項控制相結(jié)合的原則，對于容易造成浪費和舞弊的一些費用要制定嚴格控制標準，如部門的經(jīng)費、辦公費、車輛費用等應(yīng)設(shè)專人負責，有些費用則可實行包干、超支不予報銷等措施。

三、原煤成本的后期控制

原煤成本的后期控制，是對原煤成本定期進行分析與考核，找出存在的問題，以便對癥下藥。定期進行成本分析與相關(guān)指標的考核，可為下期更好地進行生產(chǎn)決策和更有效的控制成本提供依據(jù)。分析要找出本期實際與上期實際、生產(chǎn)經(jīng)營計劃的可比因素，求得正確的對比和評價。找出成本高低、升降的實質(zhì)和關(guān)鍵，尋求降低成本的途徑。在指標的考核方面，要對與成本相關(guān)的指標進行嚴密