編者按：為全面貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《綱要》），江蘇省委、省政府高度重視，２０１０年８月２８日在全國率先召開全省教育工作會議并頒布《江蘇省中長期教育改革及發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱省《綱要》），全面部署了未來一段時期江蘇教育改革和發(fā)展工作及深入實施“科教興省、人才強省”的戰(zhàn)略。鑒于此，本刊記者專題采訪了江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省教育廳廳長沈健，并在２０１０年第８期以《全面貫徹落實＜綱要＞精神 創(chuàng)新教育強省建設(shè)之路》為題，將專訪中側(cè)重于基礎(chǔ)教育改革發(fā)展部分整理并先行刊發(fā)，產(chǎn)生了很大反響?，F(xiàn)應(yīng)廣大讀者要求，將專訪中側(cè)重于職業(yè)教育與高等教育改革發(fā)展的內(nèi)容整理發(fā)表，以饗讀者。

摘要：根據(jù)國家《綱要》精神，江蘇在全國率先頒布了《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》，圍繞“兩個率先”的戰(zhàn)略部署，明確提出了今后１０年江蘇教育改革和發(fā)展的目標(biāo)，堅持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新、服務(wù)社會”的工作方針，全面深化職業(yè)教育和高等教育的改革，走“職業(yè)教育優(yōu)化發(fā)展”和“高等教育內(nèi)涵發(fā)展”之路，為江蘇培養(yǎng)全面發(fā)展、高素質(zhì)創(chuàng)新人才提供有力保證。

關(guān)鍵詞：《綱要》；職業(yè)教育；高等教育；優(yōu)化發(fā)展；內(nèi)涵發(fā)展；訪談

中圖分類號：G4０ 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（201１）0１-00０３-０９

采訪時間：２０１０年１０月２０日

采訪地點：江蘇省教育廳

采訪對象：沈 健（中共江蘇省委教育工委書記，江蘇省教育廳廳長）

本刊記者：方健華；王焱（特約）；曹鴻驊（特約）

一、創(chuàng)新發(fā)展：江蘇職教推進(jìn)“富民強省”的策略選擇

記者：沈廳長，您好！我們曾請您結(jié)合《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱省《綱要》）談了關(guān)于我省基礎(chǔ)教育如何“全面貫徹落實＜綱要＞精神，創(chuàng)新教育強省建設(shè)之路”的思考，在讀者中產(chǎn)生了很大反響。這次，想請您結(jié)合省《綱要》中有關(guān)職業(yè)教育方面的內(nèi)容，談?wù)勎沂÷殬I(yè)教育改革與發(fā)展的情況。

沈廳長：好的。多年來，全省職教系統(tǒng)緊緊圍繞“富民強省”主題，強調(diào)服務(wù)宗旨，堅持就業(yè)導(dǎo)向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，突出以生為本，優(yōu)化資源配置，加強內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動了我省職業(yè)教育的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。“十一五”以來更是取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)在：

一是事業(yè)規(guī)模有新發(fā)展。全省現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校５２１所，在校生１３８．６９萬人，連續(xù)多年保持與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)，為江蘇普及高中階段教育作出了重要貢獻(xiàn)。有獨立設(shè)置的高職高專院校７９所，在校生７５．６９萬人，占據(jù)了江蘇高等教育的半壁江山?；拘纬闪艘元毩⒃O(shè)置的高職院校為主體，其他院校廣泛參與，中職和高職有效銜接，培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展需要的技能型人才，具有江蘇特色的高中等職業(yè)教育體系。

二是基礎(chǔ)能力有新提升?！笆晃濉逼陂g，省財政每年投入１億元人民幣，重點建設(shè)一批高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)控、電子、計算機(jī)、汽車、旅游、商貿(mào)、財經(jīng)等專業(yè)領(lǐng)域重點建設(shè)２００個實訓(xùn)基地、５００個中職示范專業(yè)和８０個五年制高職示范專業(yè)。實施中等職業(yè)學(xué)校星級評估，現(xiàn)已評估認(rèn)定５７所四星級中等職業(yè)學(xué)校（江蘇省高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校）和７４所三星級中等職業(yè)學(xué)校。對達(dá)不到教育部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)學(xué)校停止學(xué)歷教育招生，兩年來全省減少中等職業(yè)學(xué)校１１０多所。目前，全省中等職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模達(dá)２６００多人，其中教育部門管理的中等職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模達(dá)３０００多人。有省級重點中等職業(yè)學(xué)校７５所，國家級重點中等職業(yè)學(xué)校１８９所（含技工學(xué)校），省級及三星級以上重點職業(yè)學(xué)校吸納了８０％的職業(yè)學(xué)校在校生。

三是改革創(chuàng)新有新突破。實施職業(yè)教育課程改革行動計劃，在十大專業(yè)領(lǐng)域重點建設(shè)２００個課改實驗點和１００個實驗學(xué)校。推進(jìn)職業(yè)教育集約發(fā)展，全省成立了商業(yè)、農(nóng)林、現(xiàn)代服務(wù)、建筑、旅游、信息、藝術(shù)等１４個職業(yè)教育集團(tuán)，覆蓋江蘇所有重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，融合了４００多所職業(yè)院校與７００多家企業(yè)，形成了職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)互利共贏的可喜局面。各市積極推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，職教園區(qū)與地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)、同步發(fā)展，成為江蘇職業(yè)教育的一大亮點；全國首創(chuàng)的江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)五年制高職教育教學(xué)、管理和服務(wù)的改革創(chuàng)新工作，效果良好。

四是服務(wù)能力有新提高。堅持學(xué)歷教育與各類短期培訓(xùn)并舉，在高質(zhì)量完成學(xué)歷教育的同時，大力拓展初、中、高級職業(yè)技術(shù)教育、崗前職業(yè)教育、在職繼續(xù)教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和下崗再就業(yè)培訓(xùn)教育等多種短期培訓(xùn)，既為富民強省發(fā)揮了積極作用，也促進(jìn)了職業(yè)院校資源的充分利用。２００９年根據(jù)省政府要求，我省職業(yè)院校積極開展退役士兵培訓(xùn)，共招收中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員１０１１１人，其中已完成培訓(xùn)的４７００多名短期培訓(xùn)學(xué)員普遍獲得職業(yè)技能證書，獲證率達(dá)９７％，有９２％的學(xué)員實現(xiàn)了就業(yè)，學(xué)員、企業(yè)滿意度較高。全省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９５％以上，其中，三星、四星級學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)９８％以上。

在２００９年、２０１０年全國職業(yè)院校技能大賽上，江蘇代表團(tuán)中職組、高職組雙雙獲得金牌總數(shù)第一和總分第一的好成績，中職組還獲得３７個代表隊唯一的團(tuán)體一等獎；在第六屆全國中等職業(yè)學(xué)校文明風(fēng)采大賽上，我省在四個項目的競賽中獲得征文、攝影、動漫三個項目一等獎總數(shù)第一名，設(shè)計項目一等獎總數(shù)第二名，江蘇省教育廳獲得唯一的組織工作特別貢獻(xiàn)獎；在新中國成立以來首次全國職業(yè)學(xué)校德育工作會議上，江蘇省教育廳作重點發(fā)言。２００９年１０月，教育部辦公廳組織了中央１２家新聞媒體專題采訪江蘇職業(yè)教育，累計報道５萬多字。這些成績的取得，為今后一段時期職業(yè)教育的改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

記者：我省職業(yè)教育發(fā)展一直走在全國前列，多家中央媒體給予高度關(guān)注并進(jìn)行了報道，教育部領(lǐng)導(dǎo)多次專程來江蘇調(diào)研。這是否意味著基于發(fā)展水平的判斷，我省職業(yè)教育已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗，并處在了一個新的階段和起點？從國家提出的“大力發(fā)展”到我省提出的“創(chuàng)新發(fā)展”，是否主要與此判斷有關(guān)，還是另有其他因素的考慮？

沈廳長：江蘇職業(yè)教育經(jīng)過３０多年的恢復(fù)發(fā)展取得了顯著成績，走在全國前列。但由于體制機(jī)制等多方面的原因，我省職業(yè)教育改革發(fā)展中依然存在許多瓶頸性的制約和障礙。江蘇職業(yè)教育在堅持大力發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新開創(chuàng)職業(yè)教育的新局面，推動職業(yè)教育躍上新臺階。創(chuàng)新發(fā)展是現(xiàn)階段江蘇職業(yè)教育改革發(fā)展的主旋律！在我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的大背景下，職業(yè)教育有了更為廣闊的發(fā)展空間，更需要職教人具備前瞻的眼光、敢于嘗試的膽識和改革創(chuàng)新的勇氣?！皠?chuàng)新發(fā)展”不僅是職業(yè)教育自身改革發(fā)展的階段性特征，也是江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育提出的新的更高的要求。

記者：根據(jù)您的意思，我理解，作為今后１０年我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的基本理念——“改革創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展”應(yīng)該是在“大力發(fā)展”基礎(chǔ)之上的更高層次追求，是更加注重內(nèi)涵、注重質(zhì)量、注重公平的發(fā)展。對此，我省職業(yè)教育改革的基本思路和主要政策、措施有哪些呢？

沈廳長：是的。江蘇職業(yè)教育經(jīng)過３０多年的長足發(fā)展，正在走向改革的核心區(qū)和深水區(qū)。只有在制度建設(shè)、體制改革和機(jī)制完善等方面實現(xiàn)新的突破，職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升才能有所保證。國家和省《綱要》都專章對職業(yè)教育進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，重申了職業(yè)教育的發(fā)展方針，突出了改革、發(fā)展兩大主題，提出了職業(yè)教育改革發(fā)展的重大任務(wù)。我們必須全面落實國家和省規(guī)劃綱要精神，進(jìn)一步明確新時期職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本思路，制定、出臺符合規(guī)律、體現(xiàn)省情和注重特色的政策舉措。這方面的主要考慮是，在繼續(xù)落實國家、省已經(jīng)出臺的政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強以下幾方面工作：

一是加強職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。以省轄市為單位整體規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展，推進(jìn)布局調(diào)整，取消不合格職業(yè)學(xué)校及辦學(xué)（班）點。實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，加強示范性職業(yè)院校建設(shè)，到２０１２年，縣級職教中心全部達(dá)到省級示范性中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，公辦中等職業(yè)學(xué)校全部達(dá)到國家級重點中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。實施縣級職教中心建設(shè)計劃、實訓(xùn)基地建設(shè)計劃、示范專業(yè)建設(shè)計劃和教師素質(zhì)提高計劃，整體提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育的發(fā)展能力。

二是深化教育教學(xué)改革。引導(dǎo)廣大職業(yè)院校圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，支持學(xué)校設(shè)置職業(yè)技能人才緊缺專業(yè)或方向。全面推進(jìn)中職專業(yè)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建一批國家示范專業(yè)點。加強職業(yè)教育課程開發(fā)，根據(jù)國家職業(yè)資格技能標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，建立職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，形成理論實訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系，實現(xiàn)中、高等職業(yè)教育課程、培養(yǎng)模式和學(xué)制銜接貫通。強化職業(yè)教育文化課程、專業(yè)課程和教學(xué)資源庫建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

三是完善職業(yè)教育體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，健全中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。２０１１年，我省將在全國率先實行中職畢業(yè)生注冊進(jìn)入高職院校試點，并逐步健全完善注冊入學(xué)制度，擴(kuò)大注冊入學(xué)范圍和規(guī)模，為更多需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造的中職畢業(yè)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)打通路徑。同時，繼續(xù)做好普通高校對口招收中職畢業(yè)生工作，完善五年制高職制度，探索專升本的有效途徑。

改革發(fā)展的核心是以生為本，提高質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能人才。要特別重視加強和改進(jìn)職業(yè)院校的德育工作，突出以誠信敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育；特別重視職業(yè)院校學(xué)生的技能訓(xùn)練，以職業(yè)能力為核心，改革教學(xué)方法和管理機(jī)制，全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神的高素質(zhì)勞動者。所以，改革創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展的思路，概括起來講：一是人才培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)化，即培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才。二是人才培養(yǎng)載體的優(yōu)化，即整體提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。三是人才培養(yǎng)專業(yè)的優(yōu)化。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高職業(yè)教育的服務(wù)能力。四是人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化，推動行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)校企合作共同培養(yǎng)技能型人才。五是人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化，逐步完善中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育銜接溝通、層次齊全的技能型人才培養(yǎng)體系。

記者：省《綱要》提出要“增強職業(yè)教育吸引力。把職業(yè)教育放在更加突出的位置”。這對于經(jīng)濟(jì)、人口和教育大省的江蘇有著怎樣的特殊內(nèi)涵？

沈廳長：把職業(yè)教育放在更加突出的位置，是由職業(yè)教育的歷史作用與時代定位決定的。職業(yè)教育肩負(fù)著為建設(shè)人力資源強省培養(yǎng)數(shù)以千萬計有職業(yè)道德、有中高級職業(yè)技能的高素質(zhì)勞動者的歷史使命；肩負(fù)著支撐我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展，特別是“三農(nóng)”問題根本解決的歷史使命；肩負(fù)著加快普及高中階段教育、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的歷史使命；肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)大批技能型、應(yīng)用型人才的歷史使命。同時，職業(yè)教育作為面向人人、面向全社會的教育，在實現(xiàn)人的尊嚴(yán)、擇業(yè)自由和全面發(fā)展等方面均有重要意義和作用，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要途徑之一。因此，各級黨委政府必須高度重視職業(yè)教育，切實把職業(yè)教育放在更加突出的位置，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。

記者：職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，因此職業(yè)教育確立了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”的辦學(xué)方針。根據(jù)以往經(jīng)驗，您認(rèn)為在促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系上還需哪些改進(jìn)，以提高職業(yè)教育的市場針對性、對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和對社會的吸引力，而且對廣大學(xué)生真正有益？

沈廳長：職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，改革開放以來，我省職業(yè)教育在服務(wù)富民強省、促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做出的突出貢獻(xiàn)已充分證明了這一點。目前，職業(yè)教育發(fā)展一定程度上還存在著與社會脫節(jié)的問題，這既有教育自身的責(zé)任——廣大職業(yè)院校必須與時俱進(jìn)，夯實基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，不斷增強服務(wù)意識和服務(wù)能力，但也反映了社會有關(guān)方面特別是行業(yè)企業(yè)支持責(zé)任還存在一定的缺位，表現(xiàn)為供給與需求雙方的“脫節(jié)”。因此，加強職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面，要深化教育改革，職業(yè)教育要一以貫之地堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展為宗旨，按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，走全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路。另一方面，要強調(diào)政府責(zé)任，增強政府在發(fā)展職業(yè)教育中統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理等作用。還要充分依靠社會力量發(fā)展職業(yè)教育。具體來說：

一是完善職業(yè)教育管理制度。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。落實職業(yè)教育資助政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才的宣傳表彰力度，引導(dǎo)全社會支持職業(yè)教育發(fā)展。定期開展職業(yè)教育執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，推動發(fā)展職業(yè)教育的各項政策措施落到實處。

二是推動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育。制定《江蘇省校企合作辦學(xué)促進(jìn)條例》，推進(jìn)校企合作制度化。鼓勵、支持行業(yè)企業(yè)積極參與舉辦職業(yè)教育，如開展人才需求預(yù)測、制定行業(yè)職業(yè)教育規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格，校企共建實訓(xùn)實習(xí)基地、共同培養(yǎng)培訓(xùn)師資等。建立健全技能型人才到職業(yè)院校從教制度和職業(yè)院校教師赴企業(yè)實踐、學(xué)生頂崗實習(xí)制度，建設(shè)有職業(yè)教育特點和行業(yè)企業(yè)特色的專業(yè)文化、校園文化。成立省職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建開放、多元、動態(tài)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。

三是推進(jìn)勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度。把職業(yè)能力作為人才使用的重要依據(jù)，加強和完善職業(yè)資格證書體系。促進(jìn)職業(yè)院校課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融通、職業(yè)院校教育考核標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)銜接。大力推進(jìn)職業(yè)院?！半p證書”制度，支持職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)。完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗的規(guī)定。

記者：省《綱要》提出要逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。在政策層面是如何考慮的？

沈廳長：建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，增強職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)教育公平和社會公正的重要舉措。省委、省政府高度重視職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)。２００４年我省在全國率先設(shè)立了“職業(yè)教育助學(xué)金”，累計發(fā)放助學(xué)金２．４億元，資助５萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育。２００７年，我省將國家助學(xué)金的資助面擴(kuò)大到１００％，讓資助政策惠及每位中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。２００９年，中央財政補助我省國家助學(xué)金１．４７億元，省財政安排國家助學(xué)金４．６８億元，省級以上資金占全省應(yīng)補經(jīng)費的５１％。落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費。從２００９年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實行免收學(xué)費。省財政補助標(biāo)準(zhǔn)由國家的每生每年２０００元提高到２２００元，將國家確定的補助２年提高到涉農(nóng)專業(yè)補助３年、非涉農(nóng)專業(yè)補助２．５年。目前，省財政已下達(dá)２００９－２０１０學(xué)年省屬學(xué)校及各市、縣免收學(xué)費的補助經(jīng)費１．３９億元（含中央財政３４６０萬元），占全省應(yīng)補經(jīng)費的７０％。今后，我們將按照國家的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費，進(jìn)一步增強職業(yè)教育吸引力，引導(dǎo)學(xué)生接受職業(yè)教育。同時不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)，保證教育公平和社會公正。

記者：“三農(nóng)”問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，是全黨工作的重中之重，省《綱要》指出：要重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。這個提法很好，但其任務(wù)將是非常艱巨的，對此，江蘇省教育廳是如何考慮的？

沈廳長：農(nóng)村教育工作始終是教育工作的一個重點和難點。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民致富是職業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。我們將從四個方面加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是擴(kuò)大農(nóng)村家庭學(xué)生的招生。通過國家助學(xué)金、家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費等制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村家庭學(xué)生接受職業(yè)教育，掌握一技之長，早日走上小康富裕、安居樂業(yè)的道路。二是加強農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)加強縣級職教中心建設(shè)，到２０１２年，縣級職教中心全部達(dá)到省級示范性中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，公辦中等職業(yè)學(xué)校全部達(dá)到國家級重點中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。三是加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。支持職業(yè)學(xué)校的涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，扶持一批基礎(chǔ)較好的學(xué)校建設(shè)設(shè)備先進(jìn)、管理一流的實訓(xùn)基地，服務(wù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，以縣級職業(yè)教育中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心（社區(qū)教育中心）為主體，構(gòu)建縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和在崗提高培訓(xùn)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

記者：教育大計、教師為本，職業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，就必然需要高素質(zhì)技能型的教師，江蘇省教育廳是如何考慮的？

沈廳長：教師是立教之基、興教之本、強教之源。多年來，我省把加強師資隊伍建設(shè)納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃，始終作為職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的重中之重，在中等職業(yè)學(xué)校星級學(xué)校評估體系、示范學(xué)校建設(shè)方案、實訓(xùn)基地建設(shè)意見、示范專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重要文件中都著重強調(diào)、重點考核?！笆晃濉逼陂g，我省認(rèn)真落實中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，全面推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)工作，每年選派３５０名教師參加出國培訓(xùn)、２７０名教師參加國家級培訓(xùn)、２０００多名教師參加省級培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校教師每５年輪訓(xùn)一次。建立了專業(yè)教師每兩年赴企業(yè)鍛煉兩個月的制度，組織專業(yè)教師參加全省技能大賽，專業(yè)教師的“雙師型”素質(zhì)顯著提高。２００９年，省教育廳會同省人力資源和社會保障廳制定出臺了《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格條件》，實行中等職業(yè)學(xué)校教師職稱統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審，開通正高級講師系列職稱評審。在省政策文件的引領(lǐng)下，市、縣、校都積極制訂并組織實施師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，加大師資培訓(xùn)的規(guī)模和力度，將師資隊伍建設(shè)作為做強、做優(yōu)職業(yè)教育的關(guān)鍵舉措和首要任務(wù)，予以重點保證、優(yōu)先實施。

貫徹落實國家、省《教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，我省將繼續(xù)以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，突出強化“雙師型”素質(zhì)為關(guān)鍵，進(jìn)一步加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)機(jī)制，完善教師隊伍建設(shè)的體系，推動教師隊伍素質(zhì)全面提升。

一是建立健全職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)成長體系。研究制訂《江蘇省職教名師省級專業(yè)帶頭人省級教學(xué)能手評審辦法》，遴選培養(yǎng)一批省級職業(yè)教育名師、專業(yè)帶頭人和教學(xué)能手，推動各地建立從教學(xué)能手—專業(yè)帶頭人—名師的教師培養(yǎng)成長體系，引導(dǎo)教師在不斷學(xué)習(xí)、不斷貢獻(xiàn)中不斷成長，造就一批職業(yè)教育領(lǐng)域的教育家、教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人和校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的優(yōu)秀教師團(tuán)隊。

二是進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)體系。建立健全職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，基本形成師范院校、綜合性大學(xué)和行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)，教師在崗研修與企業(yè)實踐多元培訓(xùn)，教育教學(xué)能力和工作經(jīng)驗兼?zhèn)洌處熧Y格和職業(yè)資格并舉的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。每年全省組織１萬名左右教師培訓(xùn)，教師每５年輪訓(xùn)一遍。重點建設(shè)一批省級職業(yè)院校“雙師型”教師企業(yè)培訓(xùn)基地。選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，由省政府各有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)組織共同認(rèn)定一批省級職業(yè)院校教師企業(yè)培訓(xùn)基地。力爭到２０１５年，全省職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師獲得技師以上職業(yè)資格證書的比例達(dá)３０％。

三是探索建立職業(yè)院校“雙師型”教師能力認(rèn)證制度。制定江蘇省職業(yè)院?！半p師型”教師能力標(biāo)準(zhǔn)，分初級、中級、高級三個等級進(jìn)行“雙師型”教師能力認(rèn)證，把職業(yè)院校教師參加行業(yè)組織、教科研組織和課程開發(fā)、示范教學(xué)、技能競賽等活動的資質(zhì)資歷作為重要的認(rèn)證指標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校教師的專業(yè)發(fā)展。“雙師型”教師能力認(rèn)證等級將作為江蘇省職業(yè)教育家、教學(xué)名師和專業(yè)帶頭人評定的重要條件。

四是探索建立職業(yè)院校兼職教師“流動編制、跨校聘用”的用人機(jī)制。鼓勵職業(yè)教育改革創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展實驗區(qū)，制定職業(yè)院校兼職教師編制標(biāo)準(zhǔn)，并逐校進(jìn)行兼職教師人數(shù)核定，其工資享受職業(yè)院校在編教師的同等待遇。鼓勵各地和職業(yè)院校整合行業(yè)企業(yè)資源，建立職業(yè)院校兼職教師資源庫，每年從社會和企事業(yè)單位聘請一批專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，特別是企業(yè)培訓(xùn)師到職業(yè)院校兼職任教。

五是選派職業(yè)學(xué)校教師赴國（境）外培訓(xùn)。繼續(xù)有計劃地組織全省職業(yè)教育管理者、職校教師赴國（境）外培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)管理、辦學(xué)模式與機(jī)制、專業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)、校企合作、產(chǎn)教結(jié)合等方面的先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗。專業(yè)教師培訓(xùn)項目逐步做到覆蓋職業(yè)教育全部大類專業(yè)尤其是新興專業(yè)，使不同專業(yè)的教師都有出國學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。

記者：省《綱要》提出要在全省建立職業(yè)教育改革創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展實驗區(qū)，推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試點，創(chuàng)立實驗區(qū)主要是基于怎樣的考慮？

沈廳長：建立職業(yè)教育改革創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展實驗區(qū)，是為了充分發(fā)揮地方和基層發(fā)展職業(yè)教育的積極性和創(chuàng)造性，因地制宜，率先發(fā)展，在人才培養(yǎng)體制、發(fā)展方式、辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費保障機(jī)制、隊伍建設(shè)機(jī)制等方面實現(xiàn)重點突破，為全省職業(yè)教育改革發(fā)展積累新鮮經(jīng)驗。２０１０年至２０１５年，實驗區(qū)要率先達(dá)到全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，職業(yè)教育質(zhì)量和效益大幅度提升，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力大幅度提升，吸引力大幅度增強。以實驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)、示范，帶動全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。非實驗區(qū)通過學(xué)習(xí)借鑒實驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐，于２０２０年前完成《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０）》確定的職業(yè)教育改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二、內(nèi)涵發(fā)展：江蘇高教實現(xiàn)“強省跨越”的必由之路

記者：您剛才談了我省職業(yè)教育的改革成就與今后的發(fā)展思路，我們注意到省《綱要》和近期召開的全省教育工作會議還明確提出“要加強高等教育的內(nèi)涵發(fā)展”，這對實現(xiàn)我省教育現(xiàn)代化有怎樣的意義？今后十年，我省高等教育改革與發(fā)展將遵循怎樣的發(fā)展思路呢？

沈廳長：實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦出理念先進(jìn)、條件優(yōu)越、質(zhì)量一流、制度創(chuàng)新、保障有力的江蘇高等教育，辦出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需要、促進(jìn)人的全面發(fā)展、群眾滿意程度更高的江蘇高等教育，辦出更具綜合實力和競爭力、領(lǐng)先國內(nèi)水平、具有國際影響的江蘇高等教育，不僅是一代又一代江蘇人對高等教育的美好追求，也是實現(xiàn)高教強省跨越的必由之路。

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于把高等教育的重點放在提高質(zhì)量上的戰(zhàn)略部署，“十一五”以來，江蘇堅持以人才培養(yǎng)工作為根本，立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計各項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)數(shù)量，進(jìn)一步加強了分類指導(dǎo)，強化建設(shè)內(nèi)涵，拓展立項范圍，擴(kuò)大覆蓋面，設(shè)計了一批具有基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目作為改革的突破口，形成多類教學(xué)改革建設(shè)項目相互依托、相互支撐、聯(lián)動建設(shè)、共同推進(jìn)的良好局面。

在體系構(gòu)建方面，以國家質(zhì)量工程為龍頭、?。ㄊ校┘壻|(zhì)量工程為骨干、學(xué)校質(zhì)量工程為基礎(chǔ)，推進(jìn)三級品牌項目建設(shè)，形成銜接緊密、結(jié)構(gòu)完善的國家、?。ㄊ校┖透咝Ｈ壻|(zhì)量工程建設(shè)體系，充分發(fā)揮國家質(zhì)量工程建設(shè)項目的激勵引領(lǐng)和示范輻射的作用，?。ㄊ校┵|(zhì)量工程建設(shè)項目的承上啟下和放大推動的作用，高校質(zhì)量工程建設(shè)項目的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。

在項目拓展方面，結(jié)合我省高等教育改革發(fā)展實際，將質(zhì)量工程實施范圍拓展至整體高等教育，涵蓋高職高專教育與成人高等教育。同時列入我省的自選項目，如每年一次的畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計（論文）抽檢和評優(yōu)項目，高等教育區(qū)域教學(xué)聯(lián)合體建設(shè)項目，職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)項目等等。

在遴選策略方面，在依據(jù)評審條件，堅持標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)遴選的基礎(chǔ)上，加強分類指導(dǎo)，針對不同類型學(xué)校的特點，堅持科學(xué)導(dǎo)向?！埃梗福倒こ獭迸c“２１１工程”高校、博士授權(quán)高校、碩士授權(quán)高校、一般本科院校同類比較，分類評議；高職院校單獨分組。注重不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同類型的高校的差別式競爭，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)定位，辦出特色。國家級建設(shè)項目的遴選，緊扣建設(shè)實力與專業(yè)分布，遴選出最具全國競爭力的項目向教育部推薦，確保命中率。省級項目的遴選，在保證質(zhì)量的前提下，兼顧學(xué)校類別與地區(qū)分布，擴(kuò)大受益面，避免過于集中在少數(shù)院校與領(lǐng)域，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，在同等條件下向蘇北高校傾斜。

在建設(shè)內(nèi)涵方面，江蘇高校質(zhì)量工程系統(tǒng)設(shè)計涵蓋了四大子工程、二十個重點項目。在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點謀劃亮點，通過“五個注重”，即注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)大學(xué)生實踐創(chuàng)業(yè)能力，注重優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重加強優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)，注重推進(jìn)教學(xué)資源共建共享，有效推動了全省高等教育質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)邁上新臺階。

記者：今年是“十一五”收官之年，能否請您具體講一講“十一五”期間我省高等教育改革發(fā)展取得的顯著成就？

沈廳長：“十一五”期間，江蘇高校狠抓質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)教育強省、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全面深化教學(xué)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，以重點學(xué)科為龍頭，創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)體系，不斷提升高校的質(zhì)量內(nèi)涵和辦學(xué)水平，取得了顯著成效，

一是建成了一批高水平、高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，人才培養(yǎng)體系初步完善，人才培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。全省現(xiàn)有普通本科院校４５所，其中培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的“９８５工程”高校２所，“２１１工程”高校１１所，博士授權(quán)高校２１所，有７所高校設(shè)有研究生院，數(shù)量列全國第二。全省有博士學(xué)位授權(quán)單位２８個、碩士學(xué)位授權(quán)單位５１個；依托國家和省重點學(xué)科，建有博士學(xué)位授權(quán)的一級學(xué)科１３５個、博士學(xué)位授權(quán)點１６３個，碩士學(xué)位授權(quán)點６４５個。全省開展研究生專業(yè)學(xué)位教育的有３２所高校。此外，我省有教育部批準(zhǔn)設(shè)立的獨立學(xué)院２６所，國家示范性高職建設(shè)院校７所，省示范性高職建設(shè)院校１７所，一般高職高專院校５５所。２００９年全省普通高校在校生達(dá)１７６．７萬人，居全國各省區(qū)市第一。近年來江蘇高考升學(xué)率一直穩(wěn)定在７５％以上，２００９年我省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到４０％，超過全國１６個百分點。

二是構(gòu)建了較為完善、富有特色的重點學(xué)科建設(shè)體系，高校教學(xué)工作逐步加強，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。江蘇在全國率先基本建成了國家—省—校三級聯(lián)動、分層次建設(shè)、全方位推進(jìn)、具有江蘇特色的重點學(xué)科建設(shè)體系。全省高校擁有一級學(xué)科國家重點學(xué)科２９個，二級學(xué)科國家重點學(xué)科６４個，國家重點（培育）學(xué)科２３個；有３個一級學(xué)科、１３個二級學(xué)科列入國家“特色重點學(xué)科項目”。在教育部２００７—２００９年全國一級學(xué)科評估排名中，全省高校有８９個學(xué)科位居前十名，３１個學(xué)科位居前三名，１１個學(xué)科列全國第一，學(xué)科綜合實力在全國處于領(lǐng)先水平?！笆晃濉币詠?，全省高校共增設(shè)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)２００多個，建設(shè)國家級特色專業(yè)２３３個、省級品牌特色專業(yè)８９１個，以社會需求為導(dǎo)向調(diào)整和設(shè)置專業(yè)的機(jī)制基本形成。全省高?，F(xiàn)有本科專業(yè)點２７３８個、高職高專專業(yè)點３３００余個，涵蓋了本科１１大學(xué)科門類、高職高專教育１９個專業(yè)大類，適應(yīng)了高等教育大眾化的需要。特別值得一提的是，在第六屆國家級教學(xué)成果評選中，我省共獲得一等獎８項、二等獎５２個，獲獎項目數(shù)僅次于北京，列全國第二，其中高職獲一等獎２項，位列全國第一。

三是提升了學(xué)科建設(shè)水平，培養(yǎng)模式改革不斷深入，人才培養(yǎng)水平不斷提高。采取大類招生培養(yǎng)，積極推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，完善學(xué)生自主選修制度，為有創(chuàng)新興趣與創(chuàng)新能力的學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、自主實踐的發(fā)展空間。積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新實驗基地建設(shè)，遴選建設(shè)國家人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)５１個，省人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗基地１０１個。組建教學(xué)改革與建設(shè)的研究、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)專家機(jī)構(gòu)，先后成立了大學(xué)生素質(zhì)教育等１６個高校教學(xué)指導(dǎo)委員會。以國際合作為突破口推進(jìn)了人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。本科院校與印度ＮＩＩＴ合作項目在學(xué)人數(shù)達(dá)到了５０００多人，７４％的ＮＩＩＴ課程以英文授課；高職高專歐普合作項目參加學(xué)校超過４０所，項目在校生數(shù)超過４５０００人。我省在全國率先啟動“企業(yè)研究生工作站”建設(shè)工作，２００９年啟動首批試點以來，已建設(shè)１６０個工作站，有效地推動了校企資源共享、優(yōu)勢互補。目前，全省國家—省—培養(yǎng)單位三級研究生教育創(chuàng)新體系已基本形成。

四是加大了高?？萍纪度?，加強高?？萍紕?chuàng)新載體（平臺）建設(shè)，大學(xué)生科技實踐創(chuàng)新能力切實增強。２００９年，全省高校擁有科技人力資源４９１８８人，其中科學(xué)家和工程師４７９４１人，全省高?，F(xiàn)有兩院院士７７人、國家杰出青年基金獲得者１３３人、教育部長江學(xué)者１０９人、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才４１６人。“十一五”以來，全省高校爭取科技經(jīng)費２２５．８４億元，僅２００９年全省高校通過各種渠道爭取科技經(jīng)費就達(dá)７０．９１億元。全省高校爭取科技項目９３０２５項，比“十五”期間增長２０％，全省高校承擔(dān)國家重大科研項目共２９１２項，經(jīng)費約２５．７億元。全省高校共實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓３７７３項，相當(dāng)于“十五”期間技術(shù)轉(zhuǎn)讓的總量，全省高校共申請專利１８７５９項，授權(quán)８４５８項。全省高校發(fā)表學(xué)術(shù)論文２１１３４１篇，出版科技著作７８４部。２００９年全省高校發(fā)表學(xué)術(shù)論文６２６３６篇，出版科技著作２４８部，分別比上年增長１６．３％和２７．８３％。全省高校共有１５６２項科技成果獲得獎勵，其中國家級科技成果獎９４項。

五是優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)快速推進(jìn)。全省現(xiàn)有國家級實驗教學(xué)示范中心３８個、省級實驗教學(xué)示范中心３３１個；國家級高職實訓(xùn)基地３９個、省級高職實訓(xùn)基地９１個；建有國家精品課程３４１門，省級精品課程１３３７門、精品教材１０９６部；現(xiàn)有國家級教學(xué)名師３８位，省教學(xué)名師１９２位，國家級教學(xué)團(tuán)隊８６個，省教學(xué)團(tuán)隊１２２個。通過大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，實現(xiàn)了國家與省的品牌特色專業(yè)、精品課程、精品教材、優(yōu)秀多媒體課件、優(yōu)秀教學(xué)成果、實驗教學(xué)示范中心和高職實訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)上開放共享，為教師教學(xué)科研、為學(xué)生個性化學(xué)習(xí)提供充足的免費享用的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。為積極推進(jìn)資源共享、師資互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)，先后建立了南京仙林、常州、徐州、淮安、鹽城、南通等６個高校教學(xué)聯(lián)合體，覆蓋４１所高校，聯(lián)合體內(nèi)有３００余個省級品牌特色專業(yè)、１２９個國家與省級實驗教學(xué)示范中心和實訓(xùn)基地、近２０００門優(yōu)質(zhì)課程實現(xiàn)共享。為實現(xiàn)高職院校與行業(yè)企業(yè)的深度融合，全省先后成立了１３個高職職教集團(tuán)，覆蓋了商業(yè)、建筑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)林、電子信息、旅游、紡織、化工、機(jī)電、汽車、藝術(shù)設(shè)計、交通運輸和食品等多個主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參加集團(tuán)院校３３０多所，加盟企業(yè)７００多家。

六是加強高校教學(xué)管理，完善教學(xué)評估方式和手段，教學(xué)質(zhì)量保障明顯加強。建立了畢業(yè)設(shè)計（論文）抽檢制度，嚴(yán)把人才培養(yǎng)的出口關(guān)。大力加強獨立學(xué)院教學(xué)工作，在全國率先研究制定了《江蘇省教育廳關(guān)于加強獨立學(xué)院教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，組織開展獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)抽檢工作，構(gòu)建對獨立學(xué)院專業(yè)改革與建設(shè)進(jìn)行的常規(guī)性檢查和管理制度。建立了高等學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，把相關(guān)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)作為高等學(xué)校常態(tài)管理、動態(tài)管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，作為教育行政部門決策的可靠依據(jù)，作為實施質(zhì)量工程、開展評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善了教學(xué)評估方式和手段，研究制定了新一輪高職高專人才培養(yǎng)水平評估工作實施方案，組織高職院校開展試點評估。

記者：您認(rèn)為在今后１０年中，江蘇高等教育的科學(xué)發(fā)展之路應(yīng)該怎么走？

沈廳長：江蘇高等教育改革發(fā)展的實踐表明，推進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，必須正確把握服務(wù)社會需求與遵循高等教育發(fā)展規(guī)律的關(guān)系，堅持優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新、服務(wù)社會。當(dāng)前，江蘇高等教育已經(jīng)站在了新的歷史起點上，迫切需要實現(xiàn)由高教大省向高教強省的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對高等教育發(fā)展的需求。

一是推進(jìn)高水平大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)。加大省部共建高水平大學(xué)的力度，遴選一批符合江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要、具有較高辦學(xué)水平和學(xué)科特色的高校進(jìn)行重點建設(shè)。大力推進(jìn)以一級學(xué)科重點學(xué)科為主干的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建國家、省和學(xué)校三級重點學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、新興交叉學(xué)科等多類型優(yōu)勢學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，各學(xué)科門類重點學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系。實施“江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程”，促進(jìn)重點學(xué)科培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)出一流科研成果、提供一流社會服務(wù)。

二是深化高等教育改革。積極開展高等教育綜合改革試點，努力探索既符合國家法規(guī)又富有創(chuàng)新精神的政策措施。大力推進(jìn)管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府管理教育職能，促進(jìn)管辦評分離，依法增強高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，有效實施教育督導(dǎo)，形成政事分開、責(zé)權(quán)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的高教管理體制。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，深化公辦高校辦學(xué)模式改革，增強公辦高校辦學(xué)活力和效益，積極支持并規(guī)范民辦高校發(fā)展。推進(jìn)高校內(nèi)部管理體制改革試點工作，以建立中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度為目標(biāo)，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督，鼓勵社會積極參與高校改革發(fā)展。

三是加強師資隊伍建設(shè)。圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善優(yōu)秀人才培養(yǎng)和支持體系，促使具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人和青年骨干教師、教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊脫穎而出。實施高校優(yōu)秀中青年教師留學(xué)計劃，每年資助一批中青年骨干教師到海外高水平大學(xué)深造。依托重大科研項目和工程、重點學(xué)科和科研基地、國際交流合作項目等，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型教師培養(yǎng)基地。大力支持高校面向海內(nèi)外引進(jìn)名家名師，實施“江蘇特聘教授引進(jìn)計劃”，引進(jìn)一批業(yè)務(wù)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、能帶領(lǐng)本學(xué)科趕超國際國內(nèi)先進(jìn)水平的杰出人才。

四是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，建立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制，重點建設(shè)一批本專科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗基地。改革課程體系和教學(xué)方式，及時更新教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，建立符合時代要求的課程體系。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，優(yōu)化實踐教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建以能力培養(yǎng)為主線、課內(nèi)與課外相結(jié)合的實踐教學(xué)體系。健全教學(xué)質(zhì)量保障與促進(jìn)機(jī)制，完善高校教學(xué)質(zhì)量評估制度。推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，加強研究生課程建設(shè)，構(gòu)建研究生教育優(yōu)秀課程體系，開展研究生教育教學(xué)改革研究和實踐，探索優(yōu)秀人才培養(yǎng)規(guī)律。加強對大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育和服務(wù)。

五是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。圍繞江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才資源開發(fā)規(guī)劃，優(yōu)化高等教育資源配置，促進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理做好普通高校設(shè)置和調(diào)整工作。構(gòu)建高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立人才需求預(yù)測制度，引導(dǎo)高校及時設(shè)置、調(diào)整專業(yè)和專業(yè)方向。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大高層次創(chuàng)新人才和應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，積極發(fā)展研究生教育，穩(wěn)定本科教育規(guī)模，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，積極探索五年制高職教育。

六是增強高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。著力提升高?？茖W(xué)研究水平，增加科技投入，加強基礎(chǔ)研究，強化應(yīng)用研究，加強重點科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷提升高校原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。全面深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，大力推進(jìn)“校企聯(lián)盟”行動計劃，支持高校主動融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

七是提高高等教育對外開放程度。實施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵江蘇高校與國際知名大學(xué)合作建立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，廣泛開展中外合作辦學(xué)項目。支持中外大學(xué)間的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)與學(xué)位互授。發(fā)展外國留學(xué)生教育，設(shè)立政府“茉莉花獎學(xué)金”，著力打造“學(xué)在江蘇”品牌，不斷提高在高水平大學(xué)就讀研究生的外國留學(xué)生比例。加大政策支持力度，吸引知名國際教育組織落戶江蘇，鼓勵有條件的高校到境外辦學(xué)。

八是推進(jìn)高校特色發(fā)展。建立高校分類體系，實行分類管理、分類指導(dǎo)和分類服務(wù)。確定影響全局的重點學(xué)科、專業(yè)、研究項目和領(lǐng)域，集中優(yōu)勢人財物力，重點建設(shè)和發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)品牌，引導(dǎo)高校形成獨特的辦學(xué)治校風(fēng)格和科學(xué)人文優(yōu)勢。針對研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等不同類型高校，指導(dǎo)學(xué)校找準(zhǔn)自己在國家和省高等教育體系中的定位，確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和思路，各安其位、各展所長、各顯特色，在不同層次、不同類型上辦出特色、辦出水平。

九是推進(jìn)高等教育和諧發(fā)展。繼續(xù)深入實施“高校綜合育人環(huán)境工程”等六大思想政治教育工程。著力優(yōu)化校園內(nèi)部環(huán)境，以建設(shè)綠色校園、人文校園、平安校園、和諧校園為載體，打造安定有序、和諧融洽、充滿活力的校園環(huán)境。努力凈化校園周邊環(huán)境，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，完善工作機(jī)制，開展綜合整治，不斷改善全省高校周邊治安環(huán)境。廣泛深入宣傳高校師生先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，不斷推出有利于青年學(xué)生健康成長的優(yōu)秀作品，為大學(xué)生健康成長營造良好的社會氛圍。

記者：謝謝沈廳長在百忙中接受我們的訪談，讓讀者再次分享了以您所代表的江蘇教育人的改革發(fā)展理念與智慧。

Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ Ｈｉｇｈｅｒ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ Ｃｒｅａｔｉｖｅ Ｔａｌｅｎｔ Ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ

ＳＨＥＮ Ｊｉａｎ

（Ｊｉａｎｇｓｕ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００２６，Ｃｈｉｎａ）

Abstract: Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｔａｋｅｓ ｔｈｅ ｌｅａｄ ｉｎ ｅｎａｃｔｉｎｇ “Ｔｈｅ Ｐｒｏｇｒａｍ ｏｆ Ｍｉｄｄｌｅ ａｎｄ Ｌｏｎｇ Ｔｅｒｍ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ（２０１０－２０２０）”， ｗｈｉｃｈ， ｒｅｖｏｌｖｉｎｇ ａｒｏｕｎｄ ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｄｅｐｌｏｙｍｅｎｔ ｏｆ “ｔｗｏ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ”， ｄｅｆｉｎｉｔｅｌｙ ｓｅｔｓ ｔｈｅ ｇｏａｌ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｊｉａｎｇｓｕ ｏｖｅｒ ｔｈｅ ｎｅｘｔ ｄｅｃａｄｅ． Ｓｕｃｈ ｗｏｒｋｉｎｇ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｍｕｓｔ ｂｅ ｅｎｆｏｒｃｅｄ ａｓ ｐｒｉｏｒ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ｈｕｍａｎ－ ｂａｓｅｄ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ ｏｆ ｅｑｕｉｔｙ， ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｑｕａｌｉｔｙ， ｒｅｆｏｒｍ ａｎｄ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｓｅｒｖｉｎｇ ｔｈｅ ｓｏｃｉｅｔｙ． Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｍｕｓｔ ｂｅ ｉｎｔｅｎｓｉｆｉｅｄ ｔｏｔａｌｌｙ， ａｎｄ ｔｈｅ ａｐｐｒｏａｃｈ ｍｕｓｔ ｂｅ ｔａｋｅｎ ｔｈａｔ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｈａｓ ｔｏ ｂｅ ｏｐｔｉｍｉｚｅｄ ａｎｄ ｔｈａｔ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｈａｓ ｔｏ ｂｅ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｉｎ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ， ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｔｈａｔ Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｃａｎ ｃｕｌｔｉｖａｔｅ ｔｈｅ ｔａｌｅｎｔｓ ｏｆ ａｌｌ－ ｒｏｕｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｃｒｅａｔｉｖｉｔｙ．

Key words: Ｔｈｅ Ｐｒｏｇｒａｍ； ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ｏｐｔｉｍａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ