摘要：洪澤縣作為江蘇省首批創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革示范區(qū)之一，在扎實(shí)推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，主要采取了三個(gè)方面的有效做法：優(yōu)化布局調(diào)整，使教育資源整合趨于優(yōu)質(zhì)均衡；加大經(jīng)費(fèi)投入，使城鄉(xiāng)辦學(xué)條件趨于優(yōu)質(zhì)均衡；完善共享機(jī)制，使城鄉(xiāng)師資配備趨于優(yōu)質(zhì)均衡。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；具體措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G４０ 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（201１）０１-00２８-0２

《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際之間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求；要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化配置優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高教育的公平度和滿(mǎn)意度。我們要按照綱要的要求，切實(shí)以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育向著更優(yōu)質(zhì)、更均衡的方向發(fā)展。

在推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展方面，我縣從前幾年開(kāi)始，就在調(diào)研、思考和分析的基礎(chǔ)上，逐步確立了“布局合理化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育均衡化、名校集團(tuán)化、城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，并且在某些方面作了一些大膽的嘗試和探索。２００９年５月，洪澤作為全市唯一的縣，被確定為全省首批創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。我們的具體做法是：

一、優(yōu)化布局調(diào)整，使教育資源整合趨于優(yōu)質(zhì)均衡

實(shí)施“請(qǐng)上來(lái)”戰(zhàn)略是我縣探索“小縣辦大教育”，提高城鄉(xiāng)教育資源集中度和共享度的創(chuàng)新之舉。

實(shí)施小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)工程。整合教育資源，各鎮(zhèn)集中力量辦好一所鎮(zhèn)中心小學(xué)。２００９年全面完成了所有村小、村級(jí)教學(xué)點(diǎn)撤并工作，所有農(nóng)村小學(xué)生全部到鎮(zhèn)入學(xué)就讀。同時(shí)，大力開(kāi)展寄宿制學(xué)校建設(shè)，安排好學(xué)生吃住，切實(shí)解決了村小、村教學(xué)點(diǎn)教學(xué)硬件差、師資力量薄弱、課程上不齊、上不好等問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)育才助困和留守兒童關(guān)愛(ài)工程，加大資助幫扶力度，提高進(jìn)鎮(zhèn)入學(xué)保障水平，其中關(guān)愛(ài)留守兒童工作成效顯著，得到了聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和國(guó)務(wù)院婦兒工委的鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)和推廣。

推進(jìn)初中進(jìn)城工程。針對(duì)洪澤縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們?cè)谌÷氏忍岢隽恕白屴r(nóng)村初中學(xué)生全部進(jìn)城”的辦學(xué)思路，計(jì)劃到２０１２年，將全縣１０所鎮(zhèn)級(jí)初中全部撤并至縣城，所有農(nóng)村初中生全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。２００９年下半年以來(lái)，我們共投入１５００萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建新建了縣城高澗中學(xué)。２００９年暑期開(kāi)學(xué)，已有６所鎮(zhèn)級(jí)初中撤并至該校，并規(guī)定撤并后的所有學(xué)校的存量資產(chǎn)通過(guò)市場(chǎng)盤(pán)活變現(xiàn)后，全部用于對(duì)全縣義務(wù)教育的投入。為解決進(jìn)城學(xué)生實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)，我們采取了三條措施：一是家住農(nóng)村的學(xué)生住宿費(fèi)全免；二是每周派出專(zhuān)車(chē)免費(fèi)接送農(nóng)村學(xué)生；三是特困家庭學(xué)生生活費(fèi)全免、貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助７０％，確保進(jìn)城就讀學(xué)生上得來(lái)、留得住、吃住好、不失學(xué)，都能享受到同等的優(yōu)質(zhì)教育。

二、加大經(jīng)費(fèi)投入，使城鄉(xiāng)辦學(xué)條件趨于優(yōu)質(zhì)均衡

加大經(jīng)費(fèi)投入，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件均衡改善的關(guān)鍵。

改造校園環(huán)境。近三年來(lái)，我們本著“再窮不能窮教育”、“再苦不能苦孩子”的指導(dǎo)思想，以年均１１６％的增長(zhǎng)幅度、累計(jì)投入１．２８億元用于改善校園環(huán)境。按照“辦一所、成一所、優(yōu)一所”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地建成教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生公寓２０余幢。目前，布局調(diào)整到位后的全縣所有中小學(xué)全部建成了省合格校園，其中省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)２所，所有初中均為市級(jí)以上示范初中，接近一半的鎮(zhèn)中心小學(xué)達(dá)到了市級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

完善內(nèi)部配套。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，提高“校校通”、“四項(xiàng)配套”標(biāo)準(zhǔn)，超前高標(biāo)準(zhǔn)配置多媒體教學(xué)設(shè)備，配齊圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)用品和運(yùn)動(dòng)器材，建成教育城域網(wǎng)、資源共享中心，城鄉(xiāng)一線教師全部配備了筆記本電腦，城鄉(xiāng)學(xué)校內(nèi)部設(shè)備配備和教學(xué)手段明顯改進(jìn)，教學(xué)信息化水平不斷提升，辦學(xué)差距正逐步縮小并趨于均衡。

三、完善共享機(jī)制，使城鄉(xiāng)師資配備趨于優(yōu)質(zhì)均衡

優(yōu)師出優(yōu)教，名師出高徒。教師資源優(yōu)質(zhì)均衡配置，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平的提高，是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的根本和核心所在。

建立名校集團(tuán)流動(dòng)機(jī)制。依托名校名師，組建教育集團(tuán)，以名校集團(tuán)化來(lái)放大名校名師的效應(yīng)，是推動(dòng)資源共享、擴(kuò)大校際合作、縮小辦學(xué)差距、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡的一項(xiàng)重要舉措。２００９年，我們組建了以省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)為龍頭，以縣城范圍內(nèi)高良澗鎮(zhèn)小學(xué)、城南小學(xué)、高良澗鎮(zhèn)第二小學(xué)等學(xué)校為成員的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，規(guī)定每學(xué)年度以集團(tuán)教師總數(shù)１５％的比例進(jìn)行校際交流，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，并建立了動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一考核的工作機(jī)制，加快縮小校際師資力量配備上的差距，有效緩解了“擇校忙”、“擇校熱”問(wèn)題。最近，我們正在著手籌備成立以省級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)為龍頭的縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)，力求進(jìn)一步提高初中學(xué)校優(yōu)秀教師在義務(wù)教育中的共享度。

健全城鄉(xiāng)支教幫扶機(jī)制。健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同提高的教師交流制度，優(yōu)化教師資源配置，發(fā)揮縣城骨干教師帶動(dòng)作用，著力解決農(nóng)村師資力量相對(duì)薄弱問(wèn)題。三年來(lái)，城區(qū)學(xué)校下派支教教師２７０余名，農(nóng)村教師赴縣城跟班學(xué)習(xí)交流１６０人次，進(jìn)一步提升全縣相對(duì)薄弱學(xué)校教師的整體教學(xué)水平，讓城鄉(xiāng)學(xué)生盡可能多地享受到比較接近的教育。

落實(shí)教師引培提升機(jī)制。加大人才引進(jìn)力度，近三年共招聘教師１７７名，其中６０％以上補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。目前，農(nóng)村中小學(xué)校均能按規(guī)范要求開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好各類(lèi)課程。加大培訓(xùn)力度，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，在全市率先成立了教師研修中心，定期邀請(qǐng)名師名家來(lái)縣培訓(xùn)，定期組織教師參與國(guó)家、省市各級(jí)培訓(xùn)，其中近７０％名額安排給農(nóng)村教師。教師資源配置更趨于科學(xué)合理和優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)了全縣義務(wù)教育整體辦學(xué)水平的提高。

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公平的重要標(biāo)志，是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程、民意所向和民生實(shí)事。做好這項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，以人為本，以民為重，不懈努力，不辱使命，大力推進(jìn)均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，不斷開(kāi)創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新局面。

Ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ Ｂａｌａｎｃｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｏｍｐｕｌｓｏｒｙ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｈｏｎｇｚｅ Ｃｏｕｎｔｙ

ＬＩＵ Ｚｅ－ｙｕ

（Ｊｉａｎｇｓｕ Ｈｏｎｇｚｅ Ｐｅｏｐｌｅ＇ｓ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ， Ｈｏｎｇｚｅ ２２３１００， Ｃｈｉｎａ）

Abstract:Ｈｏｎｇｚｅ Ｃｏｕｎｔｙ， ａｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍｏｄｅｌｓ ｗｈｉｃｈ ａｒｅ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｔｏ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｂａｌａｎｃｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｏｍｐｕｌｓｏｒｙ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ， ｍａｉｎｌｙ ｔａｋｅｓ ｔｈｒｅｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ： Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｌａｙｏｕｔｓ ｔｏ ｂａｌａｎｃｅ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ； Ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅ ｔｏ ｂａｌａｎｃｅ ｒｕｒａｌ ａｎｄ ｕｒｂａｎ ｓｃｈｏｏｌ－ｒｕｎｎｉｎｇ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ； Ｐｅｒｆｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｈａｒｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｔｏ ｂａｌａｎｃｅ ｒｕｒａｌ ａｎｄ ｕｒｂａｎ ｔｅａｃｈｅｒｓ＇ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ．

Key words:ｃｏｍｐｕｌｓｏｒｙ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｂａｌａｎｃｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； ｍｅａｓｕｒｅ