編輯同志:
我舅舅在30年前與其所在的村民小組簽訂了一份荒山承包合同。30年來他苦心經(jīng)營,將荒山變成了令人羨慕的果園。由于承包合同在2009年年底到期,2010年4月份,村民小組要重新訂立承包合同。我舅舅與村民商量要繼續(xù)承包,村民表示只要價格合理就同意由我舅舅繼續(xù)承包。當我舅舅找到村民組長時,組長認為我舅舅沒有把他這個組長放在眼里,放出話來不能再包給我舅舅。在這種情況下,我舅舅在與小組多數(shù)村民商量的基礎(chǔ)上,參考承包的市場價格擬訂了價格20萬元的承包合同,然后逐戶找村民在他自擬的承包合同上簽字。這一天全小組33戶村民有29戶村民代表他們的家庭在我舅舅的《果園承包合同》上簽字。就在同一天,組長得知我舅舅的這一舉動,在這天上午寫了一張承包該果園的《投標通知》,定于當日下午在村委會投標。在組長的主持下,在僅有3戶村民3人參加的情況下,村民王某以20萬元的價格中標,并當場簽訂了《果園承包合同》。請問,這種情況,同一片果園在同一天簽訂兩份承包合同,哪一份有效?
讀者 林鳳仙
林鳳仙讀者:
根據(jù)你來信介紹的情況,你舅舅與29戶村民代表簽訂的《果園承包合同》是有效的,而村民組長與王某簽訂的那份《果園承包合同》是無效的。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行土地、林地以及果園等承包,應(yīng)當遵循《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,《農(nóng)村土地承包法》第12條有關(guān)于“經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二村民代表同意”的規(guī)定,這是法律的強制性規(guī)定。村民組長在僅有3戶3人參加的情況下,與村民王某簽訂的《果園承包合同》,只能說明是取得了33戶村民中3戶的同意,顯然不符合上述法律的規(guī)定,因而是無效的。而你舅舅與29戶村民代表簽訂的《果園承包合同》是符合經(jīng)本集體經(jīng)濟組織“三分之二村民代表同意”的規(guī)定的。雖然你舅舅的這一合同不像一般的農(nóng)村承包合同那樣是由組長召開村民會議討論承包方案后,再由組長與承包人具體協(xié)商并在協(xié)商一致后最后由組長代表村民小組與承包人在合同上簽字,但這是村民組長不履行職責(zé)的原因。所以,你舅舅的承包合同是有效的。
福建省武夷山市武夷學(xué)院
周玉文