從1985年到1993年，我曾任深圳市市長(zhǎng)、市委書(shū)記。這8年，是我一生的幸運(yùn)，可以放手做事，大膽試驗(yàn)，大膽地闖?，F(xiàn)在這些都已經(jīng)是過(guò)去時(shí)了，功過(guò)是非，歷史自有公論。深圳發(fā)展的模式并不是固定的，但領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，才能有的放矢解決問(wèn)題走下去。
　　
　　有了改革權(quán)當(dāng)市長(zhǎng)才有點(diǎn)意思
　　
　　人生有很多變數(shù)。1985年，中央決定派我到深圳工作，許多人沒(méi)有想到，我自己也感到有點(diǎn)突然。當(dāng)時(shí)，我還在北京擔(dān)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。對(duì)這個(gè)調(diào)動(dòng)，我確實(shí)沒(méi)有思想準(zhǔn)備，同時(shí)也覺(jué)得自己不合適去深圳工作。當(dāng)時(shí)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)剛剛起步，對(duì)這個(gè)新事物，境外有些傳媒把它說(shuō)得一無(wú)是處，內(nèi)地對(duì)深圳的非議也不少。有些同志好心地勸我不要去那個(gè)地方，還有人很直接地說(shuō)去那里是送死，大有“風(fēng)蕭蕭兮易水寒”的悲涼感覺(jué)。但是，作為一個(gè)有著多年黨齡的干部，組織決定還是要服從。田紀(jì)云當(dāng)時(shí)是國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)，是我的頂頭上司。他說(shuō)，好幾個(gè)部門(mén)要你，我們都沒(méi)有放。這次任命事前沒(méi)有征求我的意見(jiàn)。谷牧同志說(shuō)得很干脆：中央做的決定，你能改變嗎？一副無(wú)奈的表情。
　　后來(lái)我了解到，派人到深圳，對(duì)深圳班子要作一些調(diào)整，是中央高層下的決心。1980年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立后，建設(shè)日新月異，取得很大成就。但由于攤子鋪得太大、經(jīng)濟(jì)秩序不夠好等原因，各方面的批評(píng)也比較多。內(nèi)地則對(duì)深圳利用特殊政策倒買(mǎi)倒賣(mài)賺內(nèi)地的錢(qián)不滿。1984年，鄧小平同志到深圳視察，他說(shuō)這次來(lái)只看不說(shuō)。他給深圳的題詞“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”，是離開(kāi)深圳5天后在廣州補(bǔ)題的。回到北京，小平同志還曾說(shuō)到，深圳是一個(gè)試驗(yàn)，成功當(dāng)然是好事，不成功也是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。這說(shuō)明小平同志對(duì)深圳充滿期望，同時(shí)也不無(wú)憂慮。
　　當(dāng)時(shí)深圳領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)也是一個(gè)問(wèn)題，特別是主要成員之間不那么協(xié)調(diào)。開(kāi)始，中央也覺(jué)得臨陣換將不太好，是反復(fù)權(quán)衡利弊之后才下的決心。
　　我從中央機(jī)關(guān)到深圳工作，外界確有各種猜測(cè)，認(rèn)為我是“京官”，肯定有尚方寶劍。香港的一家報(bào)紙說(shuō)是“京官南下，力保特區(qū)”。
　　我上任前，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志與我談話涉及的問(wèn)題比較全面，特別強(qiáng)調(diào)深圳功能任務(wù)、改革權(quán)的問(wèn)題非常重要和關(guān)鍵。他交代我要把工作做好，用兩年左右時(shí)間幫助梁湘把深圳的工作調(diào)整好。我提出要明確一個(gè)問(wèn)題，“深圳還是不是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田？”他說(shuō)，“當(dāng)然是”。這時(shí)，我想起了一件事，1984年深圳推出工資改革方案，改革了勞動(dòng)分配制度，可是廣東省認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)太高了，要求停止執(zhí)行，這說(shuō)明改革也是可以否定的。我就問(wèn)：“改革是個(gè)系統(tǒng)工程，不能這可以改那不可以改，可不可以突破現(xiàn)行一些不合時(shí)宜的做法？”他點(diǎn)頭同意。有了這個(gè)權(quán)，我覺(jué)得來(lái)深圳就有點(diǎn)意思啦，否則一點(diǎn)意思也沒(méi)有。
　　不久，中央發(fā)出通知，派我作為廣東省副省長(zhǎng)候選人到深圳特區(qū)工作，任命我為深圳市市長(zhǎng)。隨后，在廣東省人大會(huì)上，我被選為廣東省副省長(zhǎng)。
　　搞好班子的團(tuán)結(jié)是中央領(lǐng)導(dǎo)交給我的一個(gè)重要任務(wù)。到深圳后，我與市委書(shū)記梁湘同志交換了意見(jiàn)，提出當(dāng)時(shí)工作的“八字”要求，即穩(wěn)定、控制、調(diào)研、團(tuán)結(jié)。為了解決班子內(nèi)部的矛盾，我分別找了梁湘、周鼎等同志談心，希望大家坐在一起面對(duì)面交心，解決矛盾。我還要求開(kāi)常委會(huì)不能拍桌子、吵架，要心平氣和，有解決問(wèn)題的誠(chéng)意。
　　當(dāng)時(shí)深圳與內(nèi)地，特別是周邊地區(qū)的關(guān)系比較緊張，與蛇口的關(guān)系也比較緊張，處理好這些關(guān)系也是當(dāng)務(wù)之急。我提出深圳是全國(guó)的深圳，要牢牢樹(shù)立這個(gè)觀念。如果不在練內(nèi)功上下功夫，而是利用特區(qū)的政策賺便宜，有悖建立特區(qū)的初衷。為了協(xié)調(diào)深圳與蛇口工業(yè)區(qū)的關(guān)系，我到深圳的第三天，就去蛇口搞調(diào)研，并專門(mén)拜訪了袁庚同志，向他傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)深圳的指示。袁庚同志說(shuō)，你來(lái)得還不是時(shí)候，現(xiàn)在問(wèn)題很多，但還沒(méi)有爆發(fā)，一些人對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為形勢(shì)還不錯(cuò)。我們一致認(rèn)為，深圳與蛇口工業(yè)區(qū)的團(tuán)結(jié)很重要，我們要支持梁湘同志的工作。
　　
　　四項(xiàng)改革為深圳發(fā)展鋪平道路
　　
　　深圳的改革，應(yīng)該說(shuō)并不是事先有一套很完整的方案才推開(kāi)的，而是在發(fā)展建設(shè)初期，問(wèn)題擺在了前面，非要去解決不可。任何一項(xiàng)改革都遇到這個(gè)問(wèn)題，任何改革要等到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)得到一致認(rèn)可，或者得到批準(zhǔn)后才去做，是不大可能的。我們一直強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐最重要，探索和試驗(yàn)最重要。
　　1985年8月，我來(lái)到深圳的頭20多天，大部分是下去摸情況，搞調(diào)查研究，一直到正式任命我為深圳市市長(zhǎng)。上任伊始，我感到政府決策得有制度才行，那時(shí)還沒(méi)有人大和政協(xié)，首先建立市長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。在9月底的市長(zhǎng)辦公會(huì)上，經(jīng)過(guò)深思熟慮，我提出了四項(xiàng)改革措施，成立四個(gè)機(jī)構(gòu)。
　　第一個(gè)是成立外匯調(diào)劑中心。這是一項(xiàng)大的突破。根據(jù)當(dāng)時(shí)外匯管理?xiàng)l例，企業(yè)出口創(chuàng)下的外匯只能到銀行去結(jié)匯，按照國(guó)家規(guī)定的牌價(jià)換算成人民幣；進(jìn)口需要外匯，也只能去銀行按照牌價(jià)購(gòu)買(mǎi)外匯。1979年美元公開(kāi)掛牌價(jià)是1.5元，就是100美元兌換150元人民幣，內(nèi)部結(jié)算價(jià)是2.8元，外匯結(jié)算實(shí)行雙軌制。由于換匯成本不斷上漲，幾年漲到三四元，對(duì)進(jìn)口有利，但對(duì)出口不利甚至虧損。為了大量進(jìn)口，牟取暴利，深圳有的企業(yè)就到處想方設(shè)法搞外匯，導(dǎo)致外匯緊缺，黑市外匯炒到五六塊以上。當(dāng)時(shí)中紀(jì)委五室?guī)ьI(lǐng)幾十人，加上廣東省的同志，有一支近百人的隊(duì)伍，浩浩蕩蕩地來(lái)到深圳，任務(wù)就是打擊外匯黑市買(mǎi)賣(mài)，還抓了一個(gè)貿(mào)易公司老總。我向他們解釋，這件事是合理不合法，外匯只在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整，老總個(gè)人沒(méi)有從中牟利，因此不能抓，我們很快就會(huì)建立一個(gè)新制度，它就合法了。中紀(jì)委的同志很講原則，把情況跟北京匯報(bào)后，隊(duì)伍就撤走了。
　　不改變鼓勵(lì)進(jìn)口、壓制出口的外匯政策，深圳發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)就搞不成。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌辦，1985年11月，我們就以市政府名義成立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外匯調(diào)劑中心，委托深圳市人民銀行具體操作。當(dāng)時(shí)深圳市人民銀行行長(zhǎng)羅顯榮到北京匯報(bào)，中國(guó)人民銀行總行分管外匯管理的領(lǐng)導(dǎo)苦笑說(shuō)：“老羅，你怎么接這么一個(gè)任務(wù)？你知不知道這是違法的？”我就對(duì)老羅說(shuō)，出了事由市政府負(fù)責(zé)。我們嚴(yán)格規(guī)定，只要是深圳的企業(yè)，搞出口創(chuàng)匯，就可以到外匯調(diào)劑中心去參加調(diào)劑，用匯單位也必須是深圳企業(yè)，要嚴(yán)格審查，買(mǎi)賣(mài)雙方可以到外匯調(diào)劑中心參加調(diào)劑，價(jià)格隨行就市，雙方協(xié)商決定，不搞統(tǒng)一價(jià)格。這是全國(guó)第一家外匯調(diào)劑中心。這項(xiàng)改革后來(lái)得到了中央的首肯，1987年國(guó)家外匯管理局正式下文確認(rèn)合法。
　　第二項(xiàng)措施是成立投資管理公司。出于什么動(dòng)機(jī)呢？我當(dāng)市長(zhǎng)后，經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所有政府機(jī)構(gòu)沒(méi)有不辦企業(yè)的。這問(wèn)題就大了，不用政府機(jī)構(gòu)投資，掛上國(guó)有企業(yè)的牌子，最后出事都要市政府埋單。市里領(lǐng)導(dǎo)只能說(shuō)清楚當(dāng)年財(cái)政收入多少，負(fù)多少債，但是全市有多少企業(yè)，有多少資產(chǎn)，負(fù)債多少，誰(shuí)也說(shuō)不清楚，連資產(chǎn)負(fù)債表的概念都沒(méi)有。作為市長(zhǎng)，連家底都不知道，這怎么行？而且很危險(xiǎn)，我下決心改變這種“糊涂”狀況，提出成立深圳市投資管理公司，就是現(xiàn)在的國(guó)資委那一套，把所有市屬國(guó)有企業(yè)通通歸它管理，一個(gè)投資管理公司管100多家國(guó)有企業(yè)。對(duì)這一改革，財(cái)政局就首先反對(duì)，說(shuō)把財(cái)政權(quán)奪了，省里也不贊同。經(jīng)過(guò)一年多的努力，1987年7月全國(guó)第一家國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)——深圳市投資管理公司才正式掛牌成立。又花了一年多時(shí)間，到1989年才算弄清楚從建特區(qū)到1989年深圳國(guó)有資產(chǎn)凈資產(chǎn)達(dá)到32億元。
　　第三項(xiàng)措施是成立監(jiān)察局。這也是全國(guó)首例。為什么成立監(jiān)察局？目的就是把隊(duì)伍管好。這中間有個(gè)小插曲，我剛到深圳不久，第一次接待新加坡總理李光耀，他問(wèn)：你們這里有沒(méi)有貪污？我回答說(shuō)，深圳也是整個(gè)社會(huì)的一部分，怎么可能完全沒(méi)有！再完善的社會(huì)也有，不過(guò)深圳不厲害就是。他又問(wèn)，你們?cè)趺磳?duì)付？我說(shuō)，我們準(zhǔn)備參考你們的做法，成立監(jiān)察局，新加坡有反貪局，香港有廉政公署，但我們不一樣，不能照搬。我們的監(jiān)察局有三個(gè)方面的職能：第一是監(jiān)督執(zhí)行黨的路線、方針和政策的水平，這是政治性；第二監(jiān)督黨風(fēng)和政風(fēng)，監(jiān)督黨和政府與人民群眾的關(guān)系，是不是實(shí)行民主集中制；第三，監(jiān)督黨政官員的操守，這才是監(jiān)督重點(diǎn)。我來(lái)以后，看到當(dāng)時(shí)搞“嚴(yán)打”、辦案抓人等，動(dòng)不動(dòng)都是紀(jì)委、政法委沖在前線，都是以黨的名義出面，對(duì)我們很不利，這些明明是政府的職能嘛。紀(jì)委應(yīng)該站在更高的位置上，制定政策，使用干部，監(jiān)督執(zhí)行，應(yīng)該超脫些。于是決定成立監(jiān)察局。
　　
　　監(jiān)察局緊鑼密鼓地籌備，過(guò)了幾個(gè)月，開(kāi)市委常委會(huì)，我就問(wèn)，監(jiān)察局籌備簡(jiǎn)報(bào)怎么不發(fā)了，近來(lái)無(wú)聲無(wú)息了？怎么回事？當(dāng)時(shí)大家鴉雀無(wú)聲，都不說(shuō)話。追問(wèn)到最后，梁湘同志說(shuō)，人家不贊同搞這個(gè)東西，說(shuō)是胡鬧嘛。我說(shuō)，誰(shuí)說(shuō)我是胡鬧？得說(shuō)出個(gè)道理來(lái)，我是認(rèn)真地做改革實(shí)驗(yàn)，怎么是胡鬧！ 就這樣停頓了一陣子，一直到1987年5月，深圳市監(jiān)察局才正式成立，時(shí)任監(jiān)察部副部長(zhǎng)的何勇同志還發(fā)來(lái)賀電。當(dāng)時(shí)對(duì)監(jiān)察局的干部要求很?chē)?yán)，我主張同級(jí)別的干部加一級(jí)工資，各方反對(duì)得不得了，后來(lái)只加了半級(jí)。
　　第四項(xiàng)舉措是成立規(guī)劃委員會(huì)。那時(shí)深圳還沒(méi)有國(guó)土局，規(guī)劃作為城市發(fā)展的龍頭，一個(gè)城市的市長(zhǎng)必須把城市規(guī)劃?rùn)?quán)抓在手里，否則就亂套啦。我當(dāng)市長(zhǎng)不愿兼職，但規(guī)劃委員會(huì)主任我是當(dāng)仁不讓。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立最順利，第二年1月，也就是1986年1月，市規(guī)劃委員會(huì)就成立了，聘請(qǐng)國(guó)家建設(shè)部副部長(zhǎng)周干峙做首席顧問(wèn)，另外還有來(lái)自英國(guó)皇家規(guī)劃學(xué)會(huì)、日本東京大學(xué)、澳大利亞堪培拉規(guī)劃局在內(nèi)的30位中外規(guī)劃設(shè)計(jì)權(quán)威人士擔(dān)任規(guī)劃委員會(huì)顧問(wèn)，規(guī)定每年都要召開(kāi)一次大型的規(guī)劃委員會(huì)工作會(huì)議，審議和批準(zhǔn)涉及土地開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃的重大事項(xiàng)。
　　我記得很清楚，那時(shí)我們正在搞舊城改造，規(guī)劃委員會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)，英國(guó)專家提出意見(jiàn)，說(shuō)舊城改造把什么都拆掉，就等于一個(gè)人失掉記憶一樣，他反對(duì)把舊城什么都拆掉。市政府就采納了他的建議，停止不必要的拆遷。我又提出，規(guī)劃不能光在特區(qū)內(nèi)搞，還要包括寶安縣?，F(xiàn)在大家都認(rèn)為深圳的城市規(guī)劃是不錯(cuò)的，其實(shí)當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)不夠，如果經(jīng)驗(yàn)多一點(diǎn)，精力多一點(diǎn)，也許城中村、亂占亂搭建就不會(huì)那么多。
　　這幾項(xiàng)改革，化解了矛盾風(fēng)險(xiǎn)，站穩(wěn)了腳步，管好了隊(duì)伍，管好了資產(chǎn)，為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路。
　　
　　以壯士斷臂的勇氣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
　　
　　深圳經(jīng)過(guò)最初幾年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)急劇升溫，逐漸超過(guò)了自身的承受能力。當(dāng)時(shí)，人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外匯收支等缺乏經(jīng)驗(yàn)，未能引起警覺(jué)。由于前5年超高速的發(fā)展，潛伏著的問(wèn)題終于在1985年下半年暴露出來(lái)。由于深圳基建規(guī)模過(guò)大，資金全面緊張，也給市財(cái)政不斷增加壓力。不得已，市財(cái)政只有向銀行貸款用于基建，幾年下來(lái)透支近8億元?；ㄒ?guī)模過(guò)大，投資結(jié)構(gòu)不合理，外匯和財(cái)政收支不平衡等一些問(wèn)題浮出水面。1985年初，香港《信報(bào)》連續(xù)12天刊登一組文章，總題為《深圳廬山真面目假大空》，把特區(qū)建設(shè)所取得的成就說(shuō)得一無(wú)是處。
　　正當(dāng)人們對(duì)深圳特區(qū)前景議論紛紛，感到彷徨、迷茫之際，1986年初，中央及時(shí)召開(kāi)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議，給深圳的發(fā)展指明了方向，深圳是全國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，主要作用并不是自己創(chuàng)造多少產(chǎn)值，而是要先走一步，創(chuàng)造出新鮮經(jīng)驗(yàn)來(lái)，要求深圳把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建立以工業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)上來(lái)，由過(guò)去的鋪攤子、打基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)到抓生產(chǎn)、上水平、求效益上來(lái)。
　　調(diào)整勢(shì)在必行。這次大調(diào)整，是深圳建立特區(qū)以來(lái)面臨的第一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，有人用壯士斷臂來(lái)形容，血淋淋的。但是，不調(diào)整就沒(méi)有出路。1986年，我們對(duì)全市1500多項(xiàng)基建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，基建規(guī)模被壓縮一半以上，施工隊(duì)伍裁減近10萬(wàn)人，20層以上的高樓停建了60多棟。這是一次自覺(jué)有序的調(diào)整，是有序的撤退，在被動(dòng)中求得主動(dòng)。第一，調(diào)整是積極的方針，不是倒退，也不是否認(rèn)過(guò)去的成績(jī)；第二，調(diào)整要根據(jù)實(shí)際情況，不搞一刀切，有的多調(diào)，有的少調(diào)；第三，調(diào)整必須與改革結(jié)合起來(lái)，走出“一放就亂，一收就死”的怪圈，為特區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、為建立新體制新機(jī)制打下一個(gè)基礎(chǔ)。我們規(guī)定今后不許搞赤字財(cái)政，政府機(jī)構(gòu)不許給企業(yè)亂擔(dān)保。
　　經(jīng)過(guò)1986年到1987年約兩年的調(diào)整，1986年深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖有所降低，但從1987年起便穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，從此以后深圳的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入正常軌道，再未出現(xiàn)過(guò)大的起伏。可以說(shuō)，那時(shí)的大調(diào)整和相關(guān)改革起到了重要作用。三年后，我們還完了所有的銀行債務(wù)，深圳成為沒(méi)有債務(wù)的城市。
　　
　　從股份制改革到證券市場(chǎng)
　　
　　深圳是全國(guó)最早建立證券市場(chǎng)的城市，需要說(shuō)明的是，我們當(dāng)時(shí)并沒(méi)有想到要建立證券市場(chǎng)，這是改革到了這一步必然要出現(xiàn)的結(jié)果。我們對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，就是想解決國(guó)有企業(yè)活力不足、積極性不高等問(wèn)題。
　　引起我注意和思考的是1984年，我看到世界銀行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一個(gè)調(diào)查報(bào)告。這個(gè)調(diào)查報(bào)告很委婉地提出中國(guó)國(guó)企改變現(xiàn)狀的思路，應(yīng)對(duì)國(guó)企在不觸動(dòng)公有制前提下實(shí)行股份制改革。他們認(rèn)為為什么不能把國(guó)企獨(dú)一無(wú)二的一個(gè)“東家”分解成幾個(gè)不同行業(yè)企業(yè)、不同地區(qū)的國(guó)企“東家”？畢竟不同的“東家”有不同的利益。我認(rèn)為這些觀點(diǎn)很新鮮，為此專門(mén)請(qǐng)教國(guó)家體改委的有關(guān)同志，但沒(méi)能得到令人滿意的答復(fù)。他們說(shuō)對(duì)這些問(wèn)題沒(méi)有太多的研究。
　　來(lái)深圳工作后，國(guó)企股份制改革更是迫在眉睫，因?yàn)橐鉀Q國(guó)企中諸多問(wèn)題，就不能不啃這塊骨頭了。1986年10月，經(jīng)反復(fù)調(diào)研、征求意見(jiàn)和修改，我們出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)營(yíng)企業(yè)股份化試點(diǎn)暫行規(guī)定》。和現(xiàn)在完全不同，那時(shí)，搞股份制、上市，是我們求企業(yè)??！
　　1987年2月，市政府又頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，這是我國(guó)最早允許私營(yíng)企業(yè)成立的政府規(guī)定?？梢赃@樣說(shuō)，這是我國(guó)最早的一部私營(yíng)企業(yè)法規(guī)，是一項(xiàng)重大突破。這項(xiàng)改革的影響和作用大??！明確規(guī)定：現(xiàn)金、實(shí)物、商標(biāo)、專利、技術(shù)等可以投資入股分紅。第一，商標(biāo)、專利、技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到尊重、保護(hù)，大大調(diào)動(dòng)了擁有人的積極性；第二，只要有技術(shù)、專利等，可以辦國(guó)有企業(yè)，也可以辦私營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)形式的多樣化?，F(xiàn)在作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主力軍之一的“民營(yíng)企業(yè)”，就是在“民間科技”突破后所提供的空間發(fā)展起來(lái)的。
　　1988年，我去英國(guó)、法國(guó)、意大利三國(guó)考察。在英國(guó)倫敦，香港新鴻基證券公司幫我們組織了一個(gè)投資座談會(huì)。英國(guó)一家基金公司經(jīng)理說(shuō)，我們不能直接投資你們的工廠企業(yè)，只能買(mǎi)你們的股票。他提出的問(wèn)題對(duì)我們來(lái)說(shuō)很新鮮。當(dāng)時(shí)深圳發(fā)展銀行等幾家股票還是柜臺(tái)交易，如交易量很大，僅有柜臺(tái)交易是不行的。
　　回來(lái)以后，我就考慮深圳證券市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，深圳要利用政策優(yōu)勢(shì)，建立資本市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)，使企業(yè)籌集到更多的發(fā)展資金。我們馬上就成立了資本市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有人不理解，質(zhì)問(wèn)“為什么要搞資本市場(chǎng)”？后來(lái)有人提出，說(shuō)資本市場(chǎng)不好聽(tīng)，容易被人誤解“資本市場(chǎng)”與“資本主義”的聯(lián)系，那好，以后就改為證券市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，深圳證券交易所就是從這時(shí)開(kāi)始籌備的。
　　到了1990年，場(chǎng)外黑市交易泛濫起來(lái)，到了難以控制的地步，為了加強(qiáng)對(duì)股票交易的管理，我們加快了建立證券市場(chǎng)的步伐。這期間，上海市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專門(mén)來(lái)我們這里取經(jīng)，把我們幾乎全套的東西拿去復(fù)制。沒(méi)想到結(jié)果是，我們先報(bào)了，北京不批；上海報(bào)上去，就批下來(lái)。知道這個(gè)信息，到1990年11月下旬，我們所有的證券交易系統(tǒng)都搞好了，我說(shuō)不能再拖了，今天就拍板，就同鄭良玉、張鴻義幾位市領(lǐng)導(dǎo)，還有幾大銀行的行長(zhǎng)，一起來(lái)到證券交易所參觀觀摩，大家很興奮?；I備組負(fù)責(zé)人王健和禹國(guó)剛告訴我說(shuō)，準(zhǔn)備工作早做好了。我說(shuō)為什么不開(kāi)？他們說(shuō)，沒(méi)批下來(lái)。我說(shuō)，明天就試業(yè)，批準(zhǔn)不批準(zhǔn)，我們政府負(fù)責(zé)。選定試業(yè)的日子是12月1日，我們說(shuō)的是“試業(yè)”，不用“正式開(kāi)業(yè)”這個(gè)詞。上海12月15日是正式開(kāi)業(yè)，我們是12月1日試營(yíng)業(yè)，也沒(méi)搞儀式，到第二年批下來(lái)，1991年7月9日才補(bǔ)辦了開(kāi)業(yè)儀式。
　　當(dāng)時(shí)對(duì)證券市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全統(tǒng)一。小平同志1992年來(lái)到深圳，發(fā)表著名的南方談話。他說(shuō)：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒(méi)有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試。看對(duì)了，搞一兩年對(duì)了，放開(kāi)；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點(diǎn)尾巴?！边@對(duì)我們是個(gè)極大的鼓舞。
　　
　　1992年“8·10”事件引發(fā)了深圳股市的一場(chǎng)風(fēng)波，是因?yàn)樾鹿烧J(rèn)購(gòu)抽簽發(fā)售而引起的。為認(rèn)購(gòu)新股，全國(guó)各地120萬(wàn)人涌入深圳。由于舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了廣大排隊(duì)購(gòu)表股民的極度不滿。8月9日售表當(dāng)天，一些發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)的秩序就開(kāi)始混亂。隨著事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，8月10日那天晚上，少數(shù)人開(kāi)始行使暴力，砸汽車(chē)、砸摩托、攻擊執(zhí)勤干警。事情到了千鈞一發(fā)的緊急關(guān)頭。
　　怎么辦？大家束手無(wú)策。我說(shuō)沒(méi)什么別的辦法了，提議把明年股票額度一部分提前到今年發(fā)行。因?yàn)楣擅穸际菦_著股票來(lái)的，不能滿足他們的要求，即使沒(méi)有出現(xiàn)舞弊行為，他們也不滿意。有人說(shuō)要不要向上面請(qǐng)示？千鈞一發(fā)，分秒必爭(zhēng)啊！哪還有時(shí)間給你層層請(qǐng)示嘛！我說(shuō)，這是最簡(jiǎn)便易行的辦法，事不宜遲，就這樣定了。決定以后，連起草文字都來(lái)不及，草草寫(xiě)了幾條，就拿到廣播車(chē)去廣播：你們游行示威、沖擊機(jī)關(guān)是不對(duì)的，要保持秩序，我們一定懲治腐敗。最關(guān)鍵是這幾句：市里決定增發(fā)500萬(wàn)張抽簽表，將明年的部分額度提前發(fā)行。明天還在原來(lái)地點(diǎn)買(mǎi)。結(jié)果，游行群眾一聽(tīng)呼啦一下散去，都排隊(duì)去了。
　　一切部署完畢，大概凌晨?jī)牲c(diǎn)鐘左右，羅干同志來(lái)電話詢問(wèn)事件情況，我把整個(gè)過(guò)程如實(shí)報(bào)告，說(shuō)已經(jīng)平息了。過(guò)了一會(huì)兒，丁關(guān)根同志也來(lái)電話詢問(wèn)，我又報(bào)告一次。又過(guò)了半小時(shí)，李鵬總理親自打來(lái)電話，詢問(wèn)情況。我告訴他，我們處在一種除了這個(gè)辦法神仙也挽救不了的局面，挨什么處分我都認(rèn)。李鵬說(shuō)，你在第一線，你了解情況，就按你的意見(jiàn)辦。我很感激李鵬，在這關(guān)鍵時(shí)刻他支持了我的緊急措施。凌晨三點(diǎn)多我回到家里，剛躺下，省委書(shū)記謝非來(lái)電話，我又報(bào)告一番。
　　一夜就這樣過(guò)去，平生最驚心動(dòng)魄的就是這件事了。現(xiàn)在想起來(lái)，仍然有些后怕。事情發(fā)生在小平同志南下視察后不久，如果沖擊邊檢，沖擊政府機(jī)關(guān)，出現(xiàn)重大沖突流血事件，怎么向中央交代？后來(lái)中央通報(bào)批評(píng)我負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我心悅誠(chéng)服地接受。
　　
　　終身難忘的教誨
　　
　　鄧小平同志視察深圳并發(fā)展南方談話已過(guò)了19年。我們很懷念小平同志。陪同小平同志在深圳視察的這5天，讓我畢生難忘，深受教育。
　　1992年小平南方談話時(shí)的一個(gè)大背景，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)改革開(kāi)放“姓‘社’還是姓‘資’”等爭(zhēng)論。其實(shí)，從深圳特區(qū)建立開(kāi)始到小平同志南方談話，其間對(duì)特區(qū)的非議、反對(duì)聲音一直沒(méi)停，主要是圍繞建立特區(qū)是搞社會(huì)主義還是搞資本主義。特區(qū)進(jìn)行的各項(xiàng)改革，是頂住各種壓力，冒著很大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的。這些改革對(duì)或不對(duì)，期待著小平同志來(lái)檢查指導(dǎo)。當(dāng)小平同志給予充分肯定，并斬釘截鐵地說(shuō)特區(qū)是姓“社”不姓“資”時(shí)，特區(qū)人真是感動(dòng)得熱淚盈眶，信心百倍。
　　1992年 1月19日上午9時(shí)，小平同志乘坐的列車(chē)開(kāi)進(jìn)了深圳火車(chē)站。小平同志1984年來(lái)過(guò)深圳，雖然他8年沒(méi)來(lái)，但一直關(guān)注著深圳的發(fā)展。深圳成功不成功，關(guān)系到他提出的中國(guó)特色社會(huì)主義成功不成功。尤其是在蘇聯(lián)解體、東歐劇變的情況下，這個(gè)實(shí)踐直接關(guān)系這條路線的成功與否。實(shí)踐的結(jié)果證明了這條路是行得通的。所以，小平同志在深圳情緒特別高。
　　1992年 1月23日，小平同志就要離開(kāi)深圳了。我想，深圳下一步搞什么，還未匯報(bào)過(guò)，得抓緊時(shí)間向他請(qǐng)示。在乘車(chē)去蛇口碼頭的路上，我就向他匯報(bào)我們的初步設(shè)想和部署：第一，進(jìn)一步放開(kāi)一線、管好二線；第二，搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展金融業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把第三產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓；第三，撤銷(xiāo)寶安縣，建立3個(gè)區(qū)，逐步推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外的農(nóng)村城市化；再一個(gè)，充分利用全國(guó)人大授予深圳的立法權(quán)，加強(qiáng)法制建設(shè)，把全市工作納入法制化軌道。
　　聽(tīng)完我的匯報(bào)，小平同志非常干脆，立即表態(tài)說(shuō)：“你說(shuō)的那幾項(xiàng)我都贊同，你就大膽按照這個(gè)去做，你要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)做得不對(duì)的就要趕快糾正，避免犯錯(cuò)誤?！蔽艺f(shuō)：“我們一定按照您的指示做，爭(zhēng)取少犯錯(cuò)誤、不犯大錯(cuò)誤?！毙∑酵舅坪蹩闯隽宋业念檻]，又強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我跟你講，第一就是大膽去干；第二是發(fā)現(xiàn)干得不對(duì)的地方要及時(shí)糾正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不是首先考慮犯不犯錯(cuò)誤。”又說(shuō)：“改革開(kāi)放的步子要大一些，敢于試驗(yàn)，看準(zhǔn)了，就大膽地試，大膽地闖，深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。”小平同志說(shuō)話很有針對(duì)性，一句是一句，沒(méi)空話、官話。
　　到了蛇口碼頭臨別的那一刻，他已走了幾步，突然回過(guò)頭對(duì)我們說(shuō)：“你們要搞快一點(diǎn)！”
　　我至今在心里仍感到遺憾的就是小平同志在深圳時(shí)，我們沒(méi)能陪他吃一頓飯。小平同志是一個(gè)生活非常簡(jiǎn)樸的人。那些天，他一日三餐都是和家人在一起吃，不讓我們陪。
　　
　　江澤民對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的關(guān)心和支持
　　
　　江澤民同志對(duì)特區(qū)工作一貫重視，主持中央工作以后更是如此?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有鄧小平就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建，也可以說(shuō)沒(méi)有江澤民，經(jīng)濟(jì)特區(qū)就不能渡過(guò)一次次驚濤駭浪，就沒(méi)有今天的發(fā)展和輝煌。
　　1980年初，江澤民同志從一機(jī)部調(diào)到國(guó)家進(jìn)出口委，開(kāi)始任秘書(shū)長(zhǎng)，下半年任副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)。我是在1979年進(jìn)出口委成立不久調(diào)進(jìn)的，時(shí)任副秘書(shū)長(zhǎng)，后任專職委員。他是我的頂頭上司。
　　當(dāng)時(shí)谷牧任國(guó)務(wù)院副總理、中央書(shū)記處書(shū)記，主管對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作。江澤民從進(jìn)入進(jìn)出口委開(kāi)始，就全力投入對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)建工作。1980年，他親自抓了特區(qū)立法工作，與廣東省一起研究制定《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，并受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例的說(shuō)明。也是這一年，江澤民曾三度南下廣東，都是與特區(qū)創(chuàng)建工作有關(guān)。3月，他隨同谷牧到廣東，協(xié)助主持召開(kāi)廣東、福建兩省會(huì)議，制定中央〔80〕41號(hào)文件，這個(gè)文件首次正式更名“出口特區(qū)”為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。8月及12月，江澤民又先后到深圳、珠海進(jìn)行考察，研究落實(shí)中央政策措施。
　　這一年，由聯(lián)合國(guó)提出并資助，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，江澤民以進(jìn)出口委副主任身份率領(lǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委及深圳、珠海、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)負(fù)責(zé)人參加的考察團(tuán)，對(duì)各國(guó)出口加工區(qū)及類(lèi)似經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊地區(qū)進(jìn)行為期50多天的實(shí)地考察，寫(xiě)出了很有參考價(jià)值的考察報(bào)告。
　　1981年，江澤民還協(xié)助谷牧、周建南在北京主持召開(kāi)了廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議，制定了中央〔81〕27號(hào)文件。
　　1982年至1985年初，江澤民任電子工業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)，仍然十分關(guān)心特區(qū)建設(shè)，采取一系列政策措施，推進(jìn)特區(qū)電子工業(yè)的發(fā)展。電子工業(yè)成為深圳第一大產(chǎn)業(yè)，也是與他和電子工業(yè)部給予大力支持分不開(kāi)的。深圳有一家電子企業(yè)，名叫開(kāi)發(fā)科技公司，它原來(lái)是一家在湖南懷化的軍工企業(yè)，主要制造用于電腦硬盤(pán)磁頭的元器件，由于環(huán)境閉塞，研究開(kāi)發(fā)受阻，一直不能正常生產(chǎn)，是江澤民決定遷到深圳辦了一家同類(lèi)企業(yè)，使這種高技術(shù)含量的磁頭生產(chǎn)獲得轉(zhuǎn)機(jī)。為了開(kāi)發(fā)磁頭，這家企業(yè)找到在美國(guó)從事同類(lèi)產(chǎn)品制造的華裔商人，通過(guò)技術(shù)入股方式引進(jìn)了磁頭制造新技術(shù)，使企業(yè)獲得飛躍發(fā)展，也填補(bǔ)了一項(xiàng)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。在這項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)談判時(shí)，遇到一個(gè)難題。按國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，外資技術(shù)入股不準(zhǔn)超過(guò)20%的股份，這與外商要求有較大距離，一直談不攏，此事反映到江澤民那里，他果斷地做出決定，外資持股的比例可適當(dāng)提高，才打破了僵局。
　　1989年9月我?guī)ьI(lǐng)深圳同志到黑龍江、吉林考察學(xué)習(xí)，回程路過(guò)北京，江澤民知道我到了北京，派人接我去中南海見(jiàn)面，了解特區(qū)的情況。當(dāng)我匯報(bào)深圳一直比較穩(wěn)定，他非常高興，指示我要繼續(xù)抓好穩(wěn)定和發(fā)展工作，要深圳起到對(duì)外示范作用?！傲摹闭物L(fēng)波后才三四個(gè)月，在工作千頭萬(wàn)緒、日理萬(wàn)機(jī)的情況下，他這么關(guān)心特區(qū)的情況，確實(shí)令人感動(dòng)。
　　
　　1990年6月，也正好是他主持中央工作一周年，他就親自來(lái)到深圳做了為期3天的實(shí)地考察。他充分肯定特區(qū)10年的巨大變化，提出要繼續(xù)把特區(qū)辦好。他說(shuō)特區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，大方向要定下來(lái)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，加強(qiáng)政治思想工作。
　　這年11月江澤民再次到深圳考察，并在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立10周年慶典活動(dòng)上發(fā)表重要講話。他說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)所取得的成就充分證明，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐是成功的，實(shí)行改革開(kāi)放的總方針是完全正確的。它從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，豐富了我們建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。”聽(tīng)了這些話，特區(qū)人都感到無(wú)比振奮！
　　當(dāng)時(shí)不少人對(duì)我們社會(huì)主義國(guó)家要不要搞股票市場(chǎng)，提出種種質(zhì)疑。有個(gè)別中央老同志也當(dāng)面向我提出股票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，投機(jī)性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)停止這項(xiàng)試驗(yàn)。江澤民在深圳出席10周年慶典活動(dòng)期間，從四面八方聽(tīng)到各種反映、議論和意見(jiàn)。他對(duì)此采取十分負(fù)責(zé)而又慎重的態(tài)度，除了親自聽(tīng)取意見(jiàn)外，決定委托周建南留下來(lái)專門(mén)調(diào)查研究，提出意見(jiàn)。由于周建南是經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研后提出了明確的意見(jiàn)，為江澤民所采納，證券市場(chǎng)才得以保留下來(lái)。如果當(dāng)時(shí)真的把這項(xiàng)試驗(yàn)取消，其后果是十分嚴(yán)重的。
　　事物發(fā)展總是會(huì)有曲折的。正當(dāng)特區(qū)人為特區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)而感到自豪甚至興高采烈的時(shí)候，另一種消極的議論也悄悄襲來(lái)。既然特區(qū)試驗(yàn)已經(jīng)成功，特區(qū)實(shí)行的一些政策逐步在全國(guó)推開(kāi)，“特區(qū)還特不特，怎么特”？在思考特區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)是什么的時(shí)候，不少人認(rèn)為特區(qū)是靠?jī)?yōu)惠政策起家的，“給我優(yōu)惠政策我也會(huì)發(fā)展很快”。甚至有個(gè)別學(xué)者公開(kāi)發(fā)表文章說(shuō)深圳發(fā)展是靠“尋租”也就是“行賄”搞起來(lái)的，特區(qū)與內(nèi)地實(shí)行不同稅率，是不公平競(jìng)爭(zhēng)，公開(kāi)提出要取消經(jīng)濟(jì)特區(qū)，因此在1994年前后引發(fā)一場(chǎng)大爭(zhēng)論。而這次爭(zhēng)論，不僅在理論界、各種人群中或明或暗時(shí)起時(shí)伏地蔓延，甚至影響到高層人士。
　　正當(dāng)特區(qū)人感到彷徨、疑惑的時(shí)候，江澤民總書(shū)記1994年6月來(lái)到廣東，來(lái)到深圳，發(fā)表了重要講話。他說(shuō)：“我認(rèn)為有必要代表黨中央、國(guó)務(wù)院鄭重地加以重申：中央對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決心不變；中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策不變；經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史地位和作用不變。”他還說(shuō)，“要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化要搞多久，經(jīng)濟(jì)特區(qū)就要搞多久”。江總書(shū)記斬釘截鐵地發(fā)表了這番講話，才使那些要特區(qū)消亡的論調(diào)銷(xiāo)聲匿跡，才避免了一個(gè)大反復(fù)，給特區(qū)人以極大信心和鼓舞。
　　（采訪人員：陳弘君、王濤、張秀玉、周珺、黃玲、王地久等，整理人員：袁曉江、王濤、唐火照、張秀玉、周珺）
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