中國的新能源熱潮讓戈壁之城酒泉找到了快速增加GOP的新途徑，也把其推上了爭議的風口浪尖。

中國的地方政府并不全都是全情擁抱房地產(chǎn)業(yè)的，至少酒泉不是。

就在中國的許多地區(qū)因房地產(chǎn)業(yè)而騎虎難下之時，位于西北邊野的甘肅省酒泉市可能是過去一年中鮮有的該行業(yè)不增反降的城市，其2009年房地產(chǎn)產(chǎn)值方公里，比整個河北省還略大一些。僅在3年前，酒泉才開始大規(guī)模發(fā)展風電，幾乎在默默無聞的情況下，它以超乎尋常的速度成長為中國的風電之城——擁有全國裝機容量最大的風電場和世界上規(guī)模最大的風電工程。去年，其固定資產(chǎn)投資突破300億元，同比增長90.97％。這其中，在建風電項目即達50個，累計完成投資162.95億元，占總固定資產(chǎn)投資S3％。

對酒泉來說，它的新產(chǎn)業(yè)圖騰就是風電。中國許多地方政府都有對所謂支柱產(chǎn)業(yè)的狂熱偏好，無疑，發(fā)展新能源不僅能快速增加GDP，而且還能為ODP貼上廣受歡迎的綠色標簽。酒泉、鄂爾多斯、保定、無錫、樂山……一批中國地方城市迅速涌入這一熱潮之中。

不過，在今年3月的全國兩會其間，工信部副部長苗圩卻直言不諱地批評：“國內(nèi)紛紛上馬的風方發(fā)電廠大多是形象工程……特別是甘肅那個千萬千瓦級的風力發(fā)電站是典型的形象工程?！逼溲运?，正是酒泉。

苗的批評是有原因的。除去因投資過熱導致的風機閑置和風電上網(wǎng)之困的事實，反對的聲音更在于大西北風沙侵蝕的自然條件，將讓風機壽命遠低于預期。那些相當于20層樓高的巨大風車，看上去更像戈壁中的美麗飾品。

但這些質(zhì)疑的聲音似乎并沒有減緩“風速”。在苗的批評發(fā)出后不久，酒泉市發(fā)改委就連續(xù)在酒泉市政府網(wǎng)上貼出帖子，對酒泉風電項目一些問題進行回答，間接地反駁苗圩的說法。這個河西走廊上新晉的明星城市，中國石油工業(yè)的搖籃，現(xiàn)在誓要成為類似丹麥那樣的風電之國，或者“陸上三峽”，為數(shù)千公里之外的超級城市群提供電力。官方媒體躊躇滿志地稱，今年酒泉市風電裝機規(guī)模還要較上一年翻兩倍達到536萬千瓦，到2020年突破2000萬千瓦——這相當于三峽電站總裝機容量。

又一個新版的瞬間造城的故事。作為中國第一個千萬千瓦級風電基地，酒泉也是眾多隨后即將建設的千萬千瓦風電的先行者和試驗場。不過，在眾多亟待解決的問題面前，古絲綢之路上的“陸上三峽”，能否探索出一條通往未來新能源中國的新途?

陸上三峽

如果想象不出全球最大的風車王國是什么樣子，來酒泉市看一看吧。即使從飛機上俯瞰，這片遠離塵囂的風車林也顯得頗為震撼。20多家國字號電力巨頭爭相涌入，在戈壁灘上營建起了2000臺國產(chǎn)風機。最多的時候，有2萬名工人在風電場施工，每天有500輛重型卡車來往于河西走廊，輸送著各種龐大的風機零件。

S月12日清晨，本刊記者從酒泉市區(qū)坐了三個小時大巴趕赴玉門，再從玉門新城穿過無數(shù)的輸電線塔、巨型風車和綿延不盡的祁連雪山、戈壁大漠，到達中如此艱苦，往往轉(zhuǎn)身就走了。風電場建成后，又曾面臨數(shù)月無法并網(wǎng)之難題，如果不能并網(wǎng)發(fā)電，一年財務損失將達1億。所幸在去年12月，風葉正式轉(zhuǎn)動起來了。

對地方政府而言，原本毫無經(jīng)濟效益的戈壁沙漠現(xiàn)在卻成了拉動GDP的增長引擎。同時，既沒有居民需要被重新安置，也無需征用土地，而且風電場還能提供大量的工作崗位——預計每年能解決6000人的就業(yè)問題。“我們利用了風。正常情況下，這里很貧瘠、荒涼，缺乏能對經(jīng)濟起支撐的產(chǎn)業(yè)?！庇耖T市委宣傳部主任梁偉對《環(huán)球企業(yè)家》說，“而現(xiàn)在，風機矗立在這里，帶來了更多發(fā)展機會?！?/p>

酒泉速度

在酒泉，聚集了中國所有主要的風電發(fā)展商：龍源電力、中節(jié)能、大唐、華能、中電國際、華電和中海}由等企業(yè)，紛紛趕赴這片資源富地，圈地掘金。

風機葉片制造商中材集團，在入駐酒泉市工業(yè)園一年后，已開始籌備進軍上游風電場開發(fā)，擬在玉門投資一個5萬千瓦的風電場；而在完成昌馬特許權(quán)風電項目后，由中節(jié)能開發(fā)的玉門昌馬第三風電場2。萬千瓦項目，也已于去年開始動工建設。

與此同時，近兩年國家嚴格控制新上的大型火電項目，而2008年和今年又沒有批準大型的水電項目，大規(guī)模新上風電，似乎成了企業(yè)擴大裝機容量的唯一途徑了。“國有的發(fā)電企業(yè)都在競相擴大風電裝機?！敝胁目萍?酒泉)風葉有限公司副總經(jīng)理楊洪忠告訴《環(huán)球企業(yè)家》。

電力巨頭們的算盤與酒泉市政府不謀而合。從1997年到2006年十年間，整個酒泉市風電裝機容量才s萬千瓦，而在酒泉下轄的玉門和瓜州，這個數(shù)字現(xiàn)已變成了200萬千瓦。至今年底，酒泉風電裝機容量或?qū)⒃俜槐兑陨?。備受關(guān)注的風電基地二期工程，去年亦已獲得國家發(fā)改委審批。

熱錢的涌入讓酒泉這座西北內(nèi)陸的小城多少有些眩暈。截至今年s月份，酒泉風電基地已累計完成投資額244億元，僅僅是圍繞風電的核心產(chǎn)業(yè)貢獻的經(jīng)濟增加值就將占到整個酒泉地區(qū)GDP的1／3以上。而在幾年前連火車站都沒有的瓜州縣，近日已經(jīng)有民航總局的相關(guān)人士來考察建設飛機場的可能性，而一個和風電配套的400萬千瓦的火電廠也已經(jīng)在籌建中。

“陸上三峽”，這意味著更闊綽的投資和更大型的風電場，也意味著綠色奇跡、吸金沃土。酒泉市政府幾乎動用了所有可以調(diào)動的資源、時間和人力。本刊記者采訪期間，酒泉市委書記李建華正在外地考察風電企業(yè)項目，而發(fā)改委能源辦公室主任吳生學則在接受《環(huán)球企業(yè)家》采訪期間，不停地被敲門聲打斷——又有新能源文件呈送上來審批。吳生學透露，現(xiàn)在除市委常委每人包掛一個風電項目外，還抽調(diào)14名部門干部包抓項目。

“如此大踏步的躍進，被省領導贊為酒泉速度，但我們也未想到會發(fā)展得這么快?！本迫I(yè)園區(qū)管委會副主任武瑜國對《環(huán)球企業(yè)家》說。武負責清潔能源制造企業(yè)的招商工作，在3年時間里，他見了幾百位意欲投資酒泉的客商。如最早進駐的金風科技，就是他和市領導多次趕赴新疆，又給員工送酒又給老板拜年才引入的。

自2008年4月以來，金風科技、華銳科技、中航惠騰、中材科技等29家國內(nèi)頂尖風電設備制造商紛至沓來，形成了風機整裝、風機葉片制造的產(chǎn)業(yè)集群。在工業(yè)基地西區(qū)，金風科技在此的基地投產(chǎn)已近一年，巨大的廠房內(nèi)，機器轟鳴。15∞千瓦風機的核心組成部分主機和輪轂從這兒產(chǎn)出，供應著酒泉乃至內(nèi)蒙地區(qū)正在不斷擴張的風電場。而在不遠的地方，東方電氣等風機廠商也開始修建生產(chǎn)基地。從去年8月8日首臺風機和首幅葉片下線以來，酒泉市工業(yè)園在不到9個月的時間里，累計實現(xiàn)銷售收入突破l∞億元，相當于甘肅省去年裝備制造業(yè)銷售收入的1.25倍。

瓶頸之憂

要回擊“形象工程”的指責并不容易。酒泉需要解決的首要問題就是輸電網(wǎng)問題?，F(xiàn)在，當?shù)卣南Ｍ趪译娋W(wǎng)公司投資的甘肅河西750千伏輸變電工程。這個投資過百億的工程在今年3月已獲國家發(fā)改委核準批復，將是迄今為止甘肅省電網(wǎng)建設史上最大的高電壓工程，預計在今年10月份建成投入使用。

現(xiàn)在酒泉前期已經(jīng)建成上網(wǎng)的100萬千瓦的風電項目，使用的是現(xiàn)有33。千伏甘肅網(wǎng)線，“750千伏的電網(wǎng)則像高速公路—樣，四通八達，可以把大量的風電輸送出去。”酒泉市發(fā)改委能源辦公室主任吳生學說。

但相對于今年年底計劃建成投產(chǎn)的516萬千瓦風電項目而言，750千伏電網(wǎng)仍遠遠不夠。有分析人士向《環(huán)球企業(yè)家》指出，盡管國家電網(wǎng)采取了國內(nèi)外最先進的750千伏串補和世界沒有的750千伏可控高抗等多項最先進的技術(shù)措施，同時通過750千伏電網(wǎng)與新疆聯(lián)網(wǎng)以提高系統(tǒng)穩(wěn)定水平和輸送能力，但該電網(wǎng)西電東送的能力僅為3∞萬千瓦左右，尚無法滿足酒泉風電基地一期工程的裝機容量。而將來酒泉將要達到的1200萬千瓦風電裝機容量，和配套水電、火電發(fā)電，將遇到極大的輸出問題，短時間內(nèi)難以解決。

然而，輸出瓶頸只是中國風電產(chǎn)業(yè)困局的冰山一角。武瑜國指出，風電的質(zhì)量和不穩(wěn)定性一直是電網(wǎng)最為擔憂的事情。按照慣例，為確保電網(wǎng)安全，在風電上網(wǎng)時一般要按照1: 15的比例建立其他穩(wěn)定的調(diào)峰電源(調(diào)節(jié)電力負荷峰谷差的發(fā)電機組)，即建設500萬千瓦的風電，理論上需750萬千瓦調(diào)峰電源調(diào)峰。但現(xiàn)在看來，風電大規(guī)模發(fā)展進一步加重了酒泉調(diào)峰電源的困難。地方官員希望儲備足夠的新增燃煤發(fā)電能力，并且建立新的燃煤電廠以彌補流失的可再生能源發(fā)電量，但對于建火電廠而言，國家目前審批極為嚴格。

而對于苗圩批評的風沙問題，一位風機制造商工程師向《環(huán)球企業(yè)家》指出，目前國內(nèi)大部分風機都剛剛經(jīng)歷一兩年的風沙考驗，現(xiàn)階段看來風沙侵蝕問題不大，但成熟風機要經(jīng)歷三五年的考驗才能知道隱性問題所在。“現(xiàn)階段看，多數(shù)風機的關(guān)鍵部位齒輪箱需要嚴格維護，如保養(yǎng)不當，齒輪箱問題或許會在五年內(nèi)集中爆發(fā)?！彼f。

5月12日，中節(jié)能昌馬特許權(quán)風電場，一輪大風降溫天氣突然襲擊了甘肅河西區(qū)域。在3層潔凈的主控室里，一位身著藍色工作服的技術(shù)人員監(jiān)視著電腦系統(tǒng)，他記錄著別的問題?！敖裉斓娘L很大，”他搖搖頭說，“但我們不能滿負荷運行?！痹谒闹蛋鄷r間里，不斷會接到位于省會蘭州的甘肅省調(diào)度中心打來的電話，讓其調(diào)整輸出的電量——他往往要為此關(guān)閉一些正在運轉(zhuǎn)的風機。該風場發(fā)電設計能力20萬千瓦，但在很長一段時間內(nèi)只能輸出13萬千瓦——還是因為輸出問題。

而據(jù)測算，以中節(jié)能昌馬風電場為例，至少需要10年時間才能實現(xiàn)盈虧平衡，其收益包括政府對風電進行的電價補貼和聯(lián)合國碳交易清潔發(fā)展機制給予的補貼?！跋啾葍?nèi)蒙古很多風電運營商在無法并網(wǎng)的虧損中掙扎，我們已經(jīng)很幸運了。”一位風電場管理人員說。

但對于地方政府而言，其對GDP的貢獻效應已經(jīng)顯現(xiàn)——酒泉市統(tǒng)計部門稱，2008年該市人均GDP為24759元(3563美元)，已跨過3000美元門檻，按照世界銀行的劃分標準，酒泉已進入加速發(fā)展的階段，“地區(qū)經(jīng)濟已達到中上等發(fā)達國家(2956～9255美元)的水平”。