去年，中國(guó)擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)需求，并致力于吸引外資，為全球復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。然而，近來(lái)出現(xiàn)了一些擔(dān)憂，特別是在外企中間，認(rèn)為目前中國(guó)不像以往那么歡迎外國(guó)投資。實(shí)際上，未來(lái)中國(guó)將更加開(kāi)放。

在金融危機(jī)期間，中國(guó)保持了市場(chǎng)的開(kāi)放。2008年末，我們推出了規(guī)模為4萬(wàn)億元人民幣的刺激方案，同時(shí)啟動(dòng)了對(duì)信息通信技術(shù)、物流以及設(shè)備制造等領(lǐng)域進(jìn)行再調(diào)整的計(jì)劃。各企業(yè)一直遵循嚴(yán)格的招標(biāo)規(guī)定，確保為所有企業(yè)(不管是中國(guó)企業(yè)還是外國(guó)企業(yè))創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在2009年的12439項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)中，55%流向了外資企業(yè)。

過(guò)去30年，外國(guó)直接投資給中國(guó)帶來(lái)了資金、先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)訣竅。我們明白，外國(guó)直接投資會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新。正因如此，我們今年4月公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)我們用于認(rèn)證“創(chuàng)新產(chǎn)品”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。咨詢結(jié)果強(qiáng)調(diào)，所有外資企業(yè)都受到公平對(duì)待，它們生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都被視為“中國(guó)制造”，同時(shí)，它們所適用的原產(chǎn)地規(guī)定也與中國(guó)產(chǎn)品一樣。

自從加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)，中國(guó)不斷降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻。1997年以來(lái)，我們4次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》——該目錄是外國(guó)直接投資受到鼓勵(lì)或限制行業(yè)的官方名單。我們每一次都擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入?！妒澜缡瞧降摹?The?World?Is?Flat)一書(shū)的作者托馬斯#8226;弗里德曼(Thomas?Friedman)，以及曾在美國(guó)總統(tǒng)比爾#8226;克林頓(Bill?Clinton)時(shí)期擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)的羅伯特#8226;夏皮羅(Robert?Shapiro)等人，都曾對(duì)我們的開(kāi)放努力表示高度贊賞。

目前，中國(guó)仍是跨國(guó)公司投資的首選目的地，特別是在服務(wù)業(yè)和外包行業(yè)。2009年，全球外國(guó)直接投資下降近40%，但對(duì)華投資僅下降2.6%。作為對(duì)西方擔(dān)憂的回應(yīng)，中國(guó)還通過(guò)頒布新法規(guī)和建立行政和刑事執(zhí)法的“雙軌”體系，加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

遭受危機(jī)打擊的跨國(guó)公司，在中國(guó)找到了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)來(lái)源。2009年，通用汽車(chē)(GM)在美國(guó)申請(qǐng)破產(chǎn)，但該公司在華銷(xiāo)售卻增長(zhǎng)了67%。今年頭5個(gè)月，該公司在華銷(xiāo)量超過(guò)100萬(wàn)輛，提前完成了今年目標(biāo)(200萬(wàn)輛)的一半。西門(mén)子(Siemens)將在未來(lái)3年投資10億歐元(合12.9億美元)，而2011年之前，大眾(Volkswagen)將在華追加16億歐元的投資。今年，在華注冊(cè)外資企業(yè)數(shù)量為69萬(wàn)家，投資總額超過(guò)了1萬(wàn)億美元。

隨著中國(guó)擴(kuò)大其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這種增長(zhǎng)勢(shì)頭仍將繼續(xù)。2009年，消費(fèi)品銷(xiāo)售額增至12.53萬(wàn)億元人民幣，占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的一半以上。今年，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)2萬(wàn)億元人民幣(合2950億美元)，超過(guò)出口市場(chǎng)。而特別是美國(guó)，必將從中獲益。獨(dú)立的中國(guó)美國(guó)商會(huì)(American?Chamber?of?Commerce)最近發(fā)布的一份報(bào)告稱，未來(lái)30年，美國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)“3個(gè)萬(wàn)億美元目標(biāo)”:美國(guó)年度對(duì)華出口達(dá)到1萬(wàn)億美元;為中國(guó)市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)的美國(guó)在華企業(yè)收入達(dá)到1萬(wàn)億美元;中國(guó)在美國(guó)的外國(guó)直接投資累計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億美元。

走出危機(jī)的中國(guó)，現(xiàn)在必須致力于自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，比如高端制造業(yè)以及環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域。要做到這一點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)更好地利用跨國(guó)公司的知識(shí)和專業(yè)技能。德國(guó)汽車(chē)制造商戴姆勒(Daimler)成功在華組建合資企業(yè)，以開(kāi)發(fā)下一代電動(dòng)汽車(chē)，這只是表明更多外資如何起到幫助作用的例證之一。

全球經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)重組的關(guān)鍵階段。隨著中國(guó)與其它國(guó)家共同推動(dòng)全球復(fù)蘇，會(huì)給外國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)。中國(guó)仍向企業(yè)保持開(kāi)放，全球其它國(guó)家能夠從中受益。

作者系中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)