摘要：伴隨著全球經(jīng)濟的繼續(xù)復蘇，我國玩具出口貿(mào)易環(huán)境逐漸改善，但因用工成本、原材料成本上漲、各種貿(mào)易壁壘的影響，造成玩具出口受阻。本文從影響玩具出口的因素著手，分析玩具出口企業(yè)應采取的具體措施。

關鍵詞：玩具出口；影響因素；措施

過去的一年，受金融危機的沖擊，我國玩具出口金額同比下降了22.46％。盡管如此，2009年我國依然保持了世界第三大玩具市場的地位，并且比2008年所占市場份額增加了0.4個百分點。隨著經(jīng)濟的回暖，玩具市場出現(xiàn)恢復性增長，但同時，我國玩具制造業(yè)聚集的珠三角地區(qū)的用工成本、原材料成本上漲等壓力不斷上升，蠶食玩具制造廠商的利潤。來自海關總署的統(tǒng)計顯示，2010年1～3月，我國玩具制造業(yè)出口交貨值同比增長20.62％，累計增加11.14％。今年4月玩具出口總金額達到121842.15萬美元，較之于3月的110163.91萬美元，環(huán)比增長了10.6％。一系列的玩具出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國玩具出口快速增長，明顯向好。然而，出口貿(mào)易量上升，并不意味著玩具企業(yè)的日子好起來了。今年5月，在美國消費品安全委員會召回的通報中，玩具又占了相當重的比例，由此可見歐美的貿(mào)易壁壘逐漸增多仍然是限制我國玩具出口的攔路虎，在玩具出口不斷復蘇的背后，企業(yè)破除各方面重重束縛仍待時日。

1 影響玩具出口的因素

綜合來看，外需回暖帶動了玩具出口形勢好轉，但是如原材料價格上漲、勞動力成本增加及國外貿(mào)易壁壘升級等等，行業(yè)持續(xù)增長還存在著諸多壓力。

1.1玩具質(zhì)量問題。

我國玩具出口企業(yè)多半是代工企業(yè)，貼牌生產(chǎn)的方式，使我國玩具出口產(chǎn)品離核心技術相去甚遠。企業(yè)缺乏自主開發(fā)設計，在整個玩具生產(chǎn)和銷售鏈條中所占比例太小，附加值低，更談不上有自己的自主知識產(chǎn)權。盡管我國不少玩具企業(yè)已經(jīng)認識到這個問題的重要性，但是迫于企業(yè)的生存壓力和無處籌措提高生產(chǎn)技術的資金，至今尚無具體措施能夠解決這個問題。造成這樣的原因是多方面的，我國玩具制造業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)都不高，為玩具企業(yè)玩具質(zhì)量控制帶來一定難度。同時，玩具企業(yè)作為勞動密集型企業(yè)的代表，用工荒現(xiàn)象的出現(xiàn)也是玩具質(zhì)量控制的一大天敵。

1.2成本問題。

我國玩企面臨勞動力價格上漲、原材料價格飆升及人民幣升值壓力加大等因素，這些導致企業(yè)生產(chǎn)成本提高，利潤空間遭到擠壓，打擊了出口企業(yè)的信心。今年年初以來，國內(nèi)普遍出現(xiàn)“用工荒”致使勞動力成本增加，原材料價格也在持續(xù)上揚，國內(nèi)玩具出口企業(yè)面臨著經(jīng)營成本不斷增加的重壓。同時，歐元大幅貶值也“殃及”到中國出口歐盟市場的企業(yè)。我國玩具制造業(yè)匯集的珠三角地區(qū)原材料和勞動力成本上漲已經(jīng)接近兩成，同時加之人民幣匯率等變化因素，玩具制造廠商靠歐美授權加工的利潤越來越小。玩具制造業(yè)已產(chǎn)生“雞肋”效應，部分企業(yè)對出口玩具生產(chǎn)已信心不足，紛紛轉產(chǎn)家紡、服裝產(chǎn)品。

1.3貿(mào)易壁壘。

各國技術性貿(mào)易壁壘不斷升級，國外認證標準不統(tǒng)一，對玩具制造標準要求也越來越高。歐美玩具市場是我國玩具出口的主要市場，隨著這些區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的逐步復蘇，玩具購買力增強，我國玩具出口也隨之出現(xiàn)了恢復性增長的局面，然而，歐美玩具市場的貿(mào)易壁壘也在一年年的加劇，成為我國玩具出口的最大壓力。繼2008年11月美國《消費安全改進法案》規(guī)定，對美國出口的兒童產(chǎn)品必須實行強制性第三方檢測后，2010年3月中旬，美國消費品安全委員會(CPSC)通過了關于違反消費品安全法(CPSA)、聯(lián)邦危險物質(zhì)法案(FHSA)以及可燃纖維法案(FFA)的違規(guī)處罰最終規(guī)則，這一規(guī)則提高了對美國出口玩具的安全標準和違規(guī)罰款，其中單項違規(guī)最高增至10萬美元，多項違規(guī)最高罰款額則從180萬美元大幅提高到1500萬美元。歐盟理事會又于2009年5月通過新《玩具安全指令》，這項玩具新法令也被稱為史上最嚴格的玩具法規(guī)，其對我國玩具出口產(chǎn)生的影響不言而喻。以上這些技術法規(guī)，均要求進口中國玩具需獲得全球安全機構認證，大大增加了我國玩具出口企業(yè)的檢測成本及材料成本。很多企業(yè)對歐盟新指令、美國消費品安全改進法案等了解不多，應對不力，在應對過程中生產(chǎn)銷售成本提高對玩具出口不利。

2 促進玩具出口的具體措施

2.1加強宣傳，加大監(jiān)管。

在重重的海外市場壓力下，有些問題不能光靠玩具企業(yè)自身來解決，需要政府進行監(jiān)管。如對玩具出口企業(yè)建立健全備案檔案，完善備案機制，確保出口玩具質(zhì)量安全可追溯，實現(xiàn)對市場采購玩具出口的有效監(jiān)管。對市場采購的出口貨物開展不定期的檢驗檢疫稽查，對查實確屬逃漏檢的出口玩具，依法進行行政處罰，并在此基礎上要求相關人員及時向檢驗檢疫局補辦報檢手續(xù)：結合宣傳、處罰、教育、引導等手段，增強各玩具出口商誠實經(jīng)營、遵紀守法的意識，有效遏制玩具出口逃漏檢行為。

2.2提高產(chǎn)品質(zhì)量。

在挑戰(zhàn)和機遇并存的時代，我國玩具出口企業(yè)自身能做得更好的就是以質(zhì)取勝，提高產(chǎn)品核心競爭力。一是玩具的設計和組裝應科學合理，避免零部件移動和脫落對兒童造成傷害，對玩具零部件進料進行嚴格把關，嚴格考核供方提供的原料質(zhì)量性能。二是正確加貼玩具標簽，按照進口國法律、法規(guī)和規(guī)定的具體要求完整齊全地進行規(guī)范標注，不得擅自或濫用標簽標識。三是企業(yè)應加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品工藝和技術含量，創(chuàng)立自主品牌，走上以質(zhì)量樹品牌，以品牌促競爭力的道路，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品輸往國外。同時改變自己在國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端的不利格局，通過產(chǎn)業(yè)結構升級、自主創(chuàng)新等方法來獲取上游地位。企業(yè)應努力進行技術升級，調(diào)整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品附加值，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。

2.3熟悉標準。

企業(yè)應積極配合檢驗檢疫等各政府部門的日常管理工作，多了解東盟各國的法規(guī)標準及最新市場動態(tài)，以減少通關成本和規(guī)避風險。如馬來西亞近日發(fā)布通告，將《2009年消費者保護(玩具安全標準)法》和《2009年消費者保護(安全標準認可證書和合格標志)法》的過渡期延伸至2010年7月1日。從7月1日起，只有附帶測試報告的玩具才能在馬來西亞銷售。按新規(guī)定，廣大玩具生產(chǎn)商應積極做好應對工作，按馬來西亞國內(nèi)貿(mào)易合作和消費保障部要求的格式以合格證書(CC)的形式向保障部提交聲明，聲明內(nèi)容包括該玩具已經(jīng)過測試，符合規(guī)定的玩具安全標準，以求最大限度降低檢測費用。企業(yè)還應充分認識到關稅優(yōu)惠政策的重要戰(zhàn)略價值，主動辦理自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書，以達到更大的通關便利。

2.4開拓新市場。

在鞏固原有市場的同時，應大力開拓新市場，改變我國出口貿(mào)易主要集中于歐盟、美國、日本的局面，加大對亞非拉發(fā)展中國家市場的開拓，逐步實現(xiàn)出口市場多元化。對于我國玩具企業(yè)而言，新興市場主要集中在俄羅斯、巴西、中東及東盟到國家和地區(qū)。東盟市場與歐美等發(fā)達國家和地區(qū)相比，具備不少優(yōu)勢：一是政策支持，關稅優(yōu)惠。在國家的大力推動下，目前我國已分別與東盟十國、智利、新西蘭、秘魯?shù)?9個國家簽署并實施了自貿(mào)區(qū)協(xié)定。根據(jù)有關自貿(mào)區(qū)協(xié)定，東盟成員國中的馬來西亞、文萊、菲律賓、新加坡，南美洲的智利及大洋洲的新西蘭都對原產(chǎn)于中國的玩具產(chǎn)品實施零進口關稅優(yōu)惠待遇。第二是交通方便，文化相近，市場潛力大。東盟地處輸往歐美國家和地區(qū)的必經(jīng)之地，自古就是海運集散地，各國均具備不少優(yōu)良港口，與中國只一海之隔，海運十分便利。東盟十國人口約5.6億，其消費觀念與中國有不少相似之處。因此，東盟的商業(yè)環(huán)境與中國大陸相似，國內(nèi)企業(yè)能較容易的把握其消費群體的需求，易于開發(fā)市場。而隨著俄羅斯、巴西等國相繼成為我國重大的貿(mào)易伙伴，這些市場內(nèi)的玩具出口潛力也將進一步加大。