摘要:社會(huì)利益是經(jīng)濟(jì)法的首要法益目標(biāo),本文嘗試解釋社會(huì)利益之法哲學(xué)概念和純粹的經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)利益概念,以期提出一個(gè)更為貼近經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐的社會(huì)利益概念。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)利益;社會(huì)利益概念
正文:社會(huì)利益中的利益是指對(duì)人們存有好處的事物,這里的“利益”同時(shí)又是“法律是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義而調(diào)整各種利益關(guān)系的工具”中的“利益”。法律通過(guò)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定調(diào)節(jié)人們相互之間的利益關(guān)系,并協(xié)調(diào)不同主體之間的利益矛盾,因而法律必然是以維護(hù)某種利益為出發(fā)點(diǎn)的。社會(huì)利益作為經(jīng)濟(jì)法的法益而受到重視,即社會(huì)利益是經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的利益。
1 社會(huì)利益的概念
社會(huì)利益的概念尚存爭(zhēng)議。除開(kāi)功利主義學(xué)派的觀(guān)點(diǎn),即“共同體的利益(即社會(huì)利益)是組成共同體的若干成員的利益總和”之外,我國(guó)學(xué)者亦存在較大分歧,總結(jié)起來(lái)有以下幾種觀(guān)點(diǎn)。第一種是孫笑俠提出的“社會(huì)利益是全體社會(huì)公眾所享有的利益。其基本內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)公德兩方面。”概念及其六條概括性的社會(huì)利益具體內(nèi)容。第二種是以馮果、萬(wàn)江為代表學(xué)者對(duì)社會(huì)利益概念進(jìn)行抽象的定義,即社會(huì)利益的概念包含“第一、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增進(jìn),此處所謂的增進(jìn)是指有效率的量的增進(jìn),所謂的有效率是就增進(jìn)之速度而言,無(wú)疑,以最快的方式取得財(cái)富總量的快速增長(zhǎng)是社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的基本意義所在;其二,社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)其目的在于所有或者絕大多數(shù)的社會(huì)成員利益的實(shí)現(xiàn)”。第三種是由李昌麒及陳治提出的“社會(huì)利益乃經(jīng)由不確定多數(shù)個(gè)體利益的協(xié)調(diào)與平衡而落實(shí)于具體、現(xiàn)實(shí)的利益。從利益分配的角度上講,社會(huì)利益本身不能用于分配或再分配,而是利益分配的結(jié)果。即社會(huì)利益是“利益結(jié)構(gòu)的一個(gè)終結(jié)點(diǎn)”。
對(duì)于社會(huì)利益的概念,經(jīng)濟(jì)法學(xué)者從法哲學(xué)方向討論已經(jīng)較為清晰,我總結(jié)以上觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,社會(huì)利益的概念應(yīng)當(dāng)高度抽象概括,并包含以下內(nèi)容:首先,依據(jù)社會(huì)利益與個(gè)人利益之關(guān)系來(lái)看,社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)必然通過(guò)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn),因此,社會(huì)利益概念應(yīng)當(dāng)以個(gè)人利益為基礎(chǔ)進(jìn)行抽象,并如李昌麒和陳治所言為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程:其次,社會(huì)利益必然代表大多數(shù)人,但因?yàn)閭€(gè)體存在特性,社會(huì)利益并不能代表全部個(gè)體;最后,社會(huì)利益不僅包括物質(zhì)利益,也應(yīng)當(dāng)包括精神利益。因此,我認(rèn)為,個(gè)人利益應(yīng)當(dāng)概括為:社會(huì)利益,是社會(huì)大多數(shù)成員的個(gè)人利益中的共性利益的提取。
2 經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)利益
但是應(yīng)當(dāng)看見(jiàn),社會(huì)利益的法哲學(xué)概念在法律實(shí)踐中的指導(dǎo)意義較差,并且難免會(huì)涉及到超越經(jīng)濟(jì)法范疇的內(nèi)容。不同的法律部門(mén)有著不同的法益結(jié)構(gòu),適應(yīng)不同社會(huì)關(guān)系調(diào)整的需要,因而,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)立專(zhuān)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)利益的概念,并用經(jīng)濟(jì)法所包含的法律內(nèi)容對(duì)其概念進(jìn)行更為具體和貼近實(shí)踐的解釋。
在我國(guó)現(xiàn)有立法中,我們常常能夠發(fā)現(xiàn)“社會(huì)公共利益”的提法,如《民法通則》第7條中的“不得損害社會(huì)公共利益”和《合同法》、《票據(jù)法》中的相關(guān)內(nèi)容,在《證券法》等經(jīng)濟(jì)法部門(mén)法中亦有明顯體現(xiàn)。在這里,筆者認(rèn)為依據(jù)現(xiàn)今司法實(shí)踐中的具體操作來(lái)看,“社會(huì)公共利益”常含有“國(guó)家利益”的成分,因而“公共利益”應(yīng)當(dāng)解釋為社會(huì)利益和國(guó)家利益的共同上位概念,這是在我國(guó)現(xiàn)有的法律詞匯體系中是合適并有說(shuō)服力的。以此為前提。解釋我國(guó)法律實(shí)踐中的具體的“社會(huì)利益”的概念,將更為清晰。
但從經(jīng)濟(jì)法角度來(lái)說(shuō),日本學(xué)者總結(jié)的社會(huì)利益概念包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容:自由競(jìng)爭(zhēng)秩序、對(duì)等交易權(quán)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)之均衡發(fā)展、生產(chǎn)者消費(fèi)者在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的利益。我國(guó)學(xué)者王保樹(shù)認(rèn)為,因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)法主要包括除市場(chǎng)管理法外的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理法,因而社會(huì)利益初自由競(jìng)爭(zhēng)和交易秩序外,亦應(yīng)當(dāng)包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益??偨Y(jié)起來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)利益概念應(yīng)當(dāng)是指自由競(jìng)爭(zhēng)和交易秩序及廣泛的國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)之均衡發(fā)展兩重含義。這樣的概念較為合適現(xiàn)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系中宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)管理雙重任務(wù)要求,并因其高概括性也能夠得到較為廣泛的接受。
我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法中各部門(mén)法都是在保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和交易秩序的過(guò)程中,盡力維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益的。因而在經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)利益概念中,第一位的利益要求是國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益,并不支持因維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)和交易秩序而造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益受損,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
隨著以勞動(dòng)法、環(huán)境法為代表的社會(huì)法與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法的分離,“國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益”概念更為清晰,并在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念成為社會(huì)共識(shí)的今天,逐漸地被更多地用于代指“未來(lái)利益”。經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)公共利益作為第一保護(hù)目標(biāo)的法益結(jié)構(gòu)可以適應(yīng)首先保護(hù)社會(huì)公共利益,或適應(yīng)通過(guò)保護(hù)社會(huì)公共利益而實(shí)現(xiàn)從總體上保護(hù)每個(gè)公民、法人利益的需要,與民商法將個(gè)體利益作為第一保護(hù)目標(biāo)的法益結(jié)構(gòu)相區(qū)別。