摘要：科技的發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)在不斷的增長(zhǎng)，與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的調(diào)整與升級(jí)，產(chǎn)生了新的生產(chǎn)管理模式，導(dǎo)致了部分不能適應(yīng)新的崗位勞動(dòng)者的失業(yè)，這就產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。本文在講述結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)社會(huì)的影響，產(chǎn)生的原因以及決定的因素后，提出了對(duì)策。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性；失業(yè)；對(duì)策

1 引言

1.1結(jié)構(gòu)性失業(yè)的概念

在專業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，因衰落部門的失業(yè)者與擴(kuò)展部門的工作要求不相吻合，或現(xiàn)有的職位空缺同失業(yè)者在地理位置上失調(diào)從而造成的失業(yè)被稱為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

其顯著特點(diǎn)是職位空缺與失業(yè)并存，結(jié)構(gòu)性失業(yè)并不是勞動(dòng)力需求不足，其根源在于勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，是由于一段時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力難以改變的技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

1.2我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國既面臨著勞動(dòng)力供給大于需求的總量失業(yè)問題，也存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。一些地方，特別是一些大城市既存在為數(shù)不少的失業(yè)人口，也出現(xiàn)了中高級(jí)技術(shù)工人，中高級(jí)管理人員，中高級(jí)技術(shù)人員短缺的狀況；部分被認(rèn)為具有較高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生，更是面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的壓力和窘境。

1.3結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響

1.3.1積級(jí)影響

對(duì)社會(huì)來講，一定程度的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是必需的。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)的機(jī)制，會(huì)促使勞動(dòng)者不斷提高自身素質(zhì)，從而提高社會(huì)就業(yè)質(zhì)量。

有利于提高工作效率，勞動(dòng)者不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)勞動(dòng)需求的變動(dòng)而變動(dòng)工作是勞動(dòng)力優(yōu)化配置的過程。

對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來講，一定時(shí)間的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是人盡其才所必須的。

按照職業(yè)匹配理論，勞動(dòng)者只有找到與自己氣質(zhì)、性格、能力、知識(shí)等相適應(yīng)的職業(yè)，才能更好的發(fā)揮個(gè)人的特長(zhǎng)，增強(qiáng)對(duì)工作的積級(jí)性，主動(dòng)性。

1.3.2消級(jí)影響

(一)促使社會(huì)支付給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中高級(jí)技術(shù)工人，中高級(jí)管理人員更高的工資，甚至因人員緊缺，工作量大時(shí)，加長(zhǎng)了他們的工作時(shí)間，導(dǎo)致過度疲勞，從而降低勞動(dòng)率。

(二)部分結(jié)構(gòu)失業(yè)者因無力支付學(xué)習(xí)技術(shù)或轉(zhuǎn)移到新地區(qū)的費(fèi)用，對(duì)他們的生理和心理造成損害，使他們處于不利的境地：基本生活得不到保障或是生活質(zhì)量嚴(yán)重下降；無法實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值：缺乏安全感，思想壓力加重，人格降低等。

2 結(jié)構(gòu)性失業(yè)產(chǎn)生的原因

2.1宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力提出的新要求

科技發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)力，科技發(fā)展創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，但是就在新的就業(yè)崗位產(chǎn)生的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷用新技術(shù)進(jìn)行改造，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)再次變動(dòng)。

2.2勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)，技能與就業(yè)觀念

<1>我國教育體制落后、教育結(jié)構(gòu)不合理使勞動(dòng)者“學(xué)非所用”矛盾突出。

<2>勞動(dòng)者的就業(yè)觀念也不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)崗位的預(yù)期過高，與實(shí)際所能提供的就業(yè)崗位不一致。

3 決定結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重程度的因素：

第一、對(duì)勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)變的快慢。如果對(duì)勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)變很快，則會(huì)使很多人面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題，因?yàn)闀?huì)有許多人在較短的時(shí)間內(nèi)做出調(diào)整，以適應(yīng)需求的記化。

第二、勞動(dòng)力供給能否適應(yīng)需求的變化。這取決于對(duì)未來勞動(dòng)力需求的預(yù)測(cè)是否正確以及國家有沒有能力訓(xùn)練人才以適應(yīng)這種需求，同時(shí)這依賴于對(duì)求職者的正確指引。

第三、技術(shù)替代的靈活性大小。如果某個(gè)生產(chǎn)行業(yè)的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)沒有調(diào)劑替換的可能，那么就容易引起結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

第四、人們重新學(xué)會(huì)另一種技術(shù)或是職業(yè)的速度快慢。如果勞動(dòng)者技術(shù)、文化基礎(chǔ)好，掌握新技術(shù)快，那么找到新的職位的速度也就快，反之就慢，甚至找不到工作。

第五、地理狀況的差民。如果各地的地理狀況差別很大，勞動(dòng)者在地區(qū)劃之間變動(dòng)工作需要很多時(shí)間和努力才能能適應(yīng)新環(huán)境，這就不利于盡快地減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

4 結(jié)構(gòu)性失業(yè)的對(duì)策

4.1加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的情報(bào)工作，使求職人員及時(shí)了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況。

勞動(dòng)力市場(chǎng)是一種要素市場(chǎng)，是勞動(dòng)力或是勞動(dòng)服務(wù)進(jìn)行交易和流通的市場(chǎng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)要主動(dòng)積級(jí)的與各用人單位聯(lián)系，了解用人單位的用工需求，通過報(bào)紙廣告，網(wǎng)絡(luò)，電視等各種媒體及時(shí)的把用工需求信息傳遞給廣大求職人員，以便求職人員能更快的與用人單位聯(lián)系，縮短找工作的時(shí)間。

4.2由政府提供資金，向愿意從勞動(dòng)力過剩地區(qū)遷到勞動(dòng)力短缺地區(qū)的失業(yè)人員提供各種補(bǔ)償。

偏遠(yuǎn)地區(qū)，相對(duì)而言，交通、通信不發(fā)達(dá)，因此勞動(dòng)力相對(duì)比較短缺。而在大中城市，勞動(dòng)力卻是過剩，政府應(yīng)該采取有利措施，引導(dǎo)勞動(dòng)力從過剩地區(qū)遷致力勞動(dòng)力短缺地區(qū)就業(yè)，比如提供安置費(fèi)，住房補(bǔ)助，交通，通信費(fèi)等。

4.3制定各種培訓(xùn)計(jì)劃，使勞動(dòng)者的知識(shí)更新與技術(shù)發(fā)展同步進(jìn)行，以適應(yīng)新職業(yè)的需要。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)迫切需要技術(shù)人員和熟練工人，而教育制度落后，不能滿足要求，致使沒有技術(shù)的人失業(yè)，而需要技術(shù)人員和熟練工人的部門又存在職位空缺，因此，就有必要根據(jù)不同的勞動(dòng)者，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，以使其學(xué)會(huì)新的技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力。

4.4提供更好的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)供求預(yù)測(cè)。

勞動(dòng)部門應(yīng)該開展職業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，幫助求職人員對(duì)其職業(yè)生涯做出規(guī)劃，以使求職者能夠更好的給自己定位，從而能做到人盡人，才盡其用，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。

5 結(jié)論

本文在分析了結(jié)構(gòu)性失業(yè)產(chǎn)生的原因的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)策，對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)者起到了一定的指導(dǎo)作用，也對(duì)企業(yè)管理者有所啟示，做好對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)者的安排工作以及采取適當(dāng)?shù)拇胧菇Y(jié)構(gòu)性失業(yè)最小化，對(duì)政府而言，也要關(guān)注結(jié)構(gòu)性失業(yè)，采取相應(yīng)的措施，為結(jié)構(gòu)性失業(yè)者提供培訓(xùn)，提高他們重新就業(yè)的能力。