摘要：環(huán)境是人們賴以生存的空間，又是人們所需物質(zhì)能量的唯一來源。隨著如今社會商品化和工業(yè)化的迅速發(fā)展，環(huán)境的空間和容量變得越來越有限了。這樣以來，我們發(fā)展所需的自然資源也變得越來越有限。這就會導致社會發(fā)展的滯后。由此可見，環(huán)境問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟問題。環(huán)境污染則會造成發(fā)展所需的許多寶貴原材料浪費。本文所要討論的就是在市場經(jīng)濟的條件下，政府怎樣加強環(huán)境管理職能，從而來保護環(huán)境不受污染。

關鍵字：市場經(jīng)濟；環(huán)境管理；環(huán)境保護

1 緒論

環(huán)境保護與經(jīng)濟的發(fā)展息息相關，發(fā)展市場經(jīng)濟必須加強環(huán)境保護。環(huán)境保護是實實在在的工作，要落實到實處，抓出實效。所以政府對環(huán)境保護的管理尤為重要。使環(huán)境保護工作納入了正規(guī)化、法制化的軌道，凈化城市空間是城市建設的基礎，同時，也是提高城市居民質(zhì)量的得力措施。國家是一個龐大、復雜的經(jīng)濟系統(tǒng)。市場經(jīng)濟在提案高經(jīng)濟效率，優(yōu)化資源配置方面，比其他任何資源配置手段都要有效，賦予經(jīng)濟更多的活力。但是，市場經(jīng)濟的調(diào)解與經(jīng)濟總量的平衡總是存在很大的波動。這就會導致收入上的不等于貧富差距的過大化，也就是所謂的“市場失靈”。而與市場失靈相對應的就是眾所周知的宏觀調(diào)控了。也就是政府對這些現(xiàn)象加強管理，需要政府的出面。環(huán)境的保護既然與市場經(jīng)濟的發(fā)展有著息息相關的聯(lián)系，那么同樣的，政府在環(huán)保部門的管理不能被削弱，而是要加強。這樣才會給各個企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公平健康的外部環(huán)境。總之，在市場經(jīng)濟全面發(fā)展的時代，環(huán)境保護需要政府強有力地安排與指導，這也是發(fā)展市場經(jīng)濟的重要職能。

2 環(huán)境管理的主要利益者在市場經(jīng)濟條件下的角色扮演

2.1政府

政府是非常重要的服務和管理者。政府以戰(zhàn)略的目光制定國家、區(qū)域的長期、中期、短期的環(huán)境計劃，來保護環(huán)境發(fā)展。同時政府還起著環(huán)境保護帶頭人的作用，同時還承擔著各個相關利益的協(xié)調(diào)者的角色，具有可以處理各種突發(fā)事件的能力。政府在自己積極作出努力的同時，還起著對廣大群眾宣傳教育環(huán)境保護的宣傳者。

2.2企業(yè)

企業(yè)是市場競爭和環(huán)境保護的主體。環(huán)境產(chǎn)業(yè)的企業(yè)正在運用積極先進的環(huán)境技術，同時還運用市場影戲手段把技術商業(yè)化，從而得到經(jīng)濟利潤并創(chuàng)造出商業(yè)價值。另一方面，污染企業(yè)現(xiàn)如今也在不斷提高自身的環(huán)境保護意識，把自己承擔的環(huán)境保護成本轉嫁給消費者。這樣以來，就可以使全社會都承擔環(huán)境保護的成本。

2.3公眾

公眾是社會制衡的主要力量。公眾同時也分很多種。有專家，團體、個人和單位。其中，專家是可以研究新的環(huán)境保護新技術。環(huán)保團體可以及時有效地向社會發(fā)布最新的環(huán)保信息，有效地監(jiān)督企業(yè)和政府的行為。而作為最廣大的普通公眾，他們通過購買商品分擔環(huán)境保護的成本，參與環(huán)境保護政策的制定，給予環(huán)境保護很好的社會輿論氛圍。

3 市場經(jīng)濟條件下環(huán)境保護管理的對策

3.1首先，要加入科技投入，治理空氣污染

我們決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，換取單純的經(jīng)濟增長。對于環(huán)境保護，

過去已經(jīng)欠了債，現(xiàn)在要還債，決不能再欠新債。其實，保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟、住暖房子并不矛盾。只要加大科技投人，深入探索科學的采暖方式，空氣污染并不是不能治理的。經(jīng)過數(shù)十年實踐，北方城市大都結合自己地域特點探索了既要保證供熱取暖又減少大氣污染的新路子。如全面推廣使用型煤等其他清潔燃料，實行原煤散燒管制，除有條件使用電、氣、油的清潔燃料，其他單位全部改使用型煤。

3.2進行環(huán)境保護的法律建設，擴大環(huán)境保護的立法。

在現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟下，法制化是環(huán)境管理的核心內(nèi)容。為了維護市場經(jīng)濟的秩序，我們必須加強法制建設。我國現(xiàn)在的法律立法中已經(jīng)建立了環(huán)境保護法律的基本框架。但是現(xiàn)在最大的問題是現(xiàn)如今的環(huán)境保護的立法速度和立法規(guī)模遠遠不能滿足現(xiàn)實的需要。這些情況要求立法機構和政府部門進一步加快環(huán)境保護的速度，擴大法律覆蓋的范圍。

3.3我們要加強信息時代的環(huán)境保護信息系統(tǒng)。

我們除了需要政府大力宣傳環(huán)境保護，還必須建立一套完全可信的、信息公開、嚴格執(zhí)法的環(huán)境管理系統(tǒng)，只有企業(yè)間溝通的完全公開和順暢，才能使每個企業(yè)放心地進行環(huán)境保護，而這樣執(zhí)法也才更公開透明，更有依據(jù)。雖然目前政府還未有效地運用信息時代的管理信息系統(tǒng)，但筆者認為未來它將會在環(huán)境管理領域發(fā)揮很大的作用。

3.4提高全民的法律意識和環(huán)保意識，發(fā)動和鼓勵公眾參與環(huán)境保護。

現(xiàn)在在我國最普遍的環(huán)境管理體制是政府包辦的環(huán)境管理體制。這種觀景管理體制雖然

在一定程度上提高了解決問題的效率，但是弊端還是相當明顯的。眾所周知，當人民的利益遭受到損害時，人民首先想到的是向政府進行申訴，或者向媒體進行申訴以取得政府的重視。進而得到政府進行干預而達到解決問題的目的。但是實際上政府并不是對所有的申訴都具有解決的人力、財力和物力，這樣大多數(shù)申訴都被擱置著，就導致了老百姓對于政府的誤會和失望。同時，不利于樹立和強化公眾在維護環(huán)境權益方面的自主意識，使之無法改變長期以來形成的與市場經(jīng)濟

要求不相適應的“依賴慣性”。

3.5在環(huán)境管理中加入經(jīng)濟手段。

我國在長期的排污收費手段其實是利用經(jīng)濟手段的主要例子。隨著目前市場經(jīng)濟體制改革的越來越重要，企業(yè)在其自身的管理中運用經(jīng)濟手段為工具其實是非常正確和明智的。

我們必須要強調(diào)一點，就是環(huán)境經(jīng)濟手段并不是簡單的收費，它的真正理念實際是設計出一種促使企業(yè)出于自身的經(jīng)濟利益而去采取有利于環(huán)境保護的行為機制。這種機制是指企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟利益和收益狀況去合理安排與環(huán)境保護之間的關系，從而達到環(huán)境保護和經(jīng)濟利益的雙協(xié)調(diào)。這就要求環(huán)境保護的政府部門進行科學嚴謹?shù)匮芯?，提出科學的方案，并為企業(yè)創(chuàng)造必要的條件使企業(yè)自由、順利地進入交易市場。

4 結語

發(fā)展市場經(jīng)濟必須加強環(huán)境保護，環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟息息相關。保護人類的有限資源是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎條件，保護人類的生存空間是保證人類生活質(zhì)量的根本所在。在我國，環(huán)境保護已列為改革和發(fā)展的十大戰(zhàn)略任務之一。

黨中央和國務院領導多次強調(diào)，要切實加強領導，把環(huán)境保護和資源保護工作提到戰(zhàn)略高度來認識，擺到議事日程上。我國的立法機關也相關地制定了環(huán)境保護的法律法規(guī)，使環(huán)境保護工作納入了正規(guī)化、法制化的軌道。環(huán)境保護是實實

在在的工作，要落到實處，抓住成效。全國各地要結合本地實際情況制定全面規(guī)劃與綜合治理具體措施，使環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟緊密結合起來。