金秋十月，天高氣爽，豐收的大地，充滿希望。

2010年10月18日閉幕的中共十七屆五中全會(huì)，是一次有偉大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的大會(huì)，因?yàn)樗鞒隽恕拔覈?guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重要論斷，描繪出一個(gè)國(guó)家的發(fā)展藍(lán)圖，一個(gè)民族的富強(qiáng)夢(mèng)想。全會(huì)前所未有地高度關(guān)注民生，鮮明地體現(xiàn)出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果惠及全體人民，向全世界展示了一幅從國(guó)富到民富，民富國(guó)更強(qiáng)的美麗畫(huà)卷。

黨的十七屆五中全會(huì)，恰好處于21世紀(jì)前兩個(gè)10年的交匯點(diǎn)，前一個(gè)10年實(shí)現(xiàn)了富國(guó)、強(qiáng)國(guó)，繼往開(kāi)來(lái)的10年將要著重富民、強(qiáng)國(guó)。這使我們想到8年前黨的十六大提出，21世紀(jì)頭20年是我國(guó)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的論斷，繼而提出到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，到3年前黨的十七大重申此論斷，再到黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，號(hào)召全黨繼續(xù)抓住和用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分體現(xiàn)了黨中央決策部署的系統(tǒng)性、科學(xué)性。中央一而再，再而三地重申這個(gè)科學(xué)論斷，充分表明了抓住和用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的極端重要性。

在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)貫徹執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，取得了巨大成就。“十一五”規(guī)劃是第一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展“規(guī)劃”（以前都是叫“計(jì)劃”），全黨緊緊抓住“發(fā)展”這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，使國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。經(jīng)過(guò)5年努力，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅度提升，人民生活明顯改善，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，隆重舉行新中國(guó)成立60周年慶典，成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)，抗擊地震、罕見(jiàn)大旱、泥石流頻發(fā)等嚴(yán)重自然災(zāi)害，創(chuàng)造了輝煌的成就，我國(guó)的國(guó)際地位和影響力顯著提高。今天，一個(gè)有相當(dāng)實(shí)力、有巨大發(fā)展?jié)摿Γ趪?guó)際上有重要影響力的負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象屹立在世界之林。

我們?cè)谌〉镁薮蟪删偷耐瑫r(shí)，也暴露了一些過(guò)度消耗資源和破壞環(huán)境，不夠協(xié)調(diào)、不太平衡、不可持續(xù)、社會(huì)分配不盡合理、貧富差距拉大等深層次問(wèn)題，一些發(fā)展中的社會(huì)矛盾與不和諧因素也凸顯出來(lái)，到了應(yīng)該著力解決，也有條件、有能力、有辦法解決的時(shí)候。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和政治出現(xiàn)新的大調(diào)整。我們必須抓住機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)約能源資源、保護(hù)改善環(huán)境、合理分配財(cái)富、不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等方面取得明顯進(jìn)步。

科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是發(fā)展的“源泉”與“核動(dòng)力”。制約我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新能力不足，目前我國(guó)的整體效率及競(jìng)爭(zhēng)力處于世界中游偏下水平，在創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力方面落后于美國(guó)、歐盟，也差于日本、韓國(guó)。我國(guó)雖然人口眾多，人力資源基數(shù)很大，勞動(dòng)力數(shù)量巨大，但勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，大量的人無(wú)活干與大量的活無(wú)人干的現(xiàn)象同時(shí)存在，就是有技術(shù)的人員、工程師、科學(xué)家很少，在人口中比例很低，高端人才指數(shù)僅為美國(guó)的1/12。差距過(guò)大，需要在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面付出特別的努力，尋求大的突破。我國(guó)是一個(gè)歷經(jīng)磨難、飽經(jīng)滄桑的古老大國(guó)，我們?cè)?jīng)有過(guò)無(wú)與倫比的輝煌，對(duì)人類做出過(guò)極大貢獻(xiàn)，我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化大道上闊步前進(jìn)，取得了世所公認(rèn)的成就。但是，我們創(chuàng)新的外部環(huán)境無(wú)法與日韓等國(guó)相比，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們是封鎖、限制加打壓，他們需要中國(guó)的大市場(chǎng)，需要中國(guó)人用血汗養(yǎng)活他們，但不希望中國(guó)是一個(gè)可以與他們比肩的強(qiáng)國(guó)，更不想看到中國(guó)的發(fā)展超過(guò)他們。100多年前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)合伙侵略中國(guó)，火燒圓明園，搶劫金銀財(cái)寶，100年后，他們的后代仍然不愿意看到一個(gè)強(qiáng)大的新中國(guó)出現(xiàn)，視中國(guó)為威脅，千方百計(jì)企圖扼制中國(guó)的發(fā)展。所以，中國(guó)要走創(chuàng)新型道路。前路充滿崎嶇與艱險(xiǎn)，必須在尋求對(duì)外合作的同時(shí)，更要立足于自強(qiáng)不息，立足于自力更生，立足于自主創(chuàng)新，立足于13億消費(fèi)者。穩(wěn)步擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，就是以擴(kuò)大普遍人民群眾消費(fèi)為重點(diǎn)，以富民來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，讓他們的錢(qián)包逐漸鼓起來(lái)，有能力花費(fèi)，增強(qiáng)合理消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠擴(kuò)大投資、擴(kuò)大出口規(guī)模拉動(dòng)，向依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，也就是科學(xué)發(fā)展。

隨著“十二五”宏偉藍(lán)圖的展開(kāi)，“包容性增長(zhǎng)”這一新名詞，進(jìn)入了人們的心靈?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”成了“十二五”的主題詞。2009年11月15日，胡錦濤總書(shū)記在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議上首次提出“包容性增長(zhǎng)”的概念。2010年9月16日，胡錦濤總書(shū)記在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上再次提出并闡述了“包容性增長(zhǎng)”的必要性和可能性。“包容性增長(zhǎng)”的核心內(nèi)容是：倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)。“包容性增長(zhǎng)”最基本的含義是：公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“包容性增長(zhǎng)”尋求的目標(biāo)是：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”的要素是：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)；加強(qiáng)中小企業(yè)和個(gè)人能力建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中保持平衡；強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對(duì)投資和貿(mào)易保護(hù)主義；重視社會(huì)穩(wěn)定等。

十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題和矛盾入手，健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，破除城鄉(xiāng)二元體制，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、社會(huì)和諧化、生態(tài)文明化以及價(jià)值觀的先進(jìn)化和多元化。堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧公平正義。

在新形勢(shì)下，我們所處的國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有改變，和平、發(fā)展、合作的當(dāng)今世界主題沒(méi)有改變。我們國(guó)內(nèi)環(huán)境中一個(gè)突出的大趨勢(shì)，就是我們由中等偏下收入的國(guó)家向中等偏上收入國(guó)家前進(jìn)的速度在加快。國(guó)內(nèi)與國(guó)際、內(nèi)政與外交緊密聯(lián)系，雙向互動(dòng)，因此我們必須正確應(yīng)對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步劇變的發(fā)展趨勢(shì)，做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害，把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局，不斷擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)，逐步形成全方位、多層次的利益與利害共同體?？萍紕?chuàng)新正在孕育新的突破，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展要素的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，集中力量辦好自己的事情。例如加快城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，就是一大難題。改革開(kāi)放30年的大發(fā)展，使2.3億農(nóng)民成為非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，他們中有1億多人“就業(yè)在城市，戶口在農(nóng)村；勞力在城市，家屬在農(nóng)村；賺錢(qián)在城市，保障在農(nóng)村”，不完全的城鎮(zhèn)化增加了社會(huì)矛盾，也要用創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的辦法解決。

中央要求我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們過(guò)去常用、好用、管用的工作方式方法現(xiàn)在可能不好用、不管用，也不能用了，需要結(jié)合本省、本市、本地區(qū)、本縣、本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況，創(chuàng)造新的方式方法。

黨中央指明了機(jī)遇，也指引我們走向勝利的道路與方向。有了機(jī)遇有了方向，就有了取得發(fā)展進(jìn)步的前提條件，關(guān)鍵是如何干！各地區(qū)各部門(mén)各單位如何抓住機(jī)遇，根據(jù)自己的條件創(chuàng)造性地發(fā)展，這就看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本事了。如果只是叫好，只是層層傳達(dá)，那么就很可能喪失機(jī)遇。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重。一個(gè)主政一方的領(lǐng)導(dǎo)者要有思想、有創(chuàng)見(jiàn)，頭腦清醒，獨(dú)立思考，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、科學(xué)規(guī)律做規(guī)劃、求發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，創(chuàng)新發(fā)展模式，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，日益滿足人民群眾的需求。

廣東省是改革開(kāi)放較早的地區(qū)，深圳是改革開(kāi)放的前沿陣地和試驗(yàn)田，30年中創(chuàng)造了輝煌，也取得并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上如何發(fā)展，怎樣創(chuàng)造新的輝煌，還要有新的思維、新的辦法，勇于探索，開(kāi)拓前進(jìn)。深圳如此，其它地方，如珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、黃渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也應(yīng)如此。比如我們本期報(bào)道的煙臺(tái)市。

煙臺(tái)歷史悠久，是中國(guó)古代文明發(fā)祥地之一。明朝為加強(qiáng)海防，在芝罘建“烽火臺(tái)”，又叫“狼煙臺(tái)”，煙臺(tái)的名字就是這么來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái)，煙臺(tái)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，形成了汽車、手機(jī)、電腦、船舶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；葡萄酒、現(xiàn)代化工、核電、黃金等特色產(chǎn)業(yè)；新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋科技、航天航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。煙臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)者們深知“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力”，因?yàn)槿绻徽莆蘸诵募夹g(shù)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域整體落后的國(guó)家就不會(huì)強(qiáng)大，地區(qū)也不會(huì)繁榮昌盛，所以煙臺(tái)在發(fā)展中特別注意創(chuàng)新，特別注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，打造“城市名片”，儲(chǔ)備“核動(dòng)力”。他們牢記煙臺(tái)是京津的“咽喉”，外國(guó)列強(qiáng)過(guò)去靠洋槍洋炮侵略中國(guó)，現(xiàn)在又靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)打壓中國(guó)，煙臺(tái)又是中國(guó)的“風(fēng)口浪尖”。與煙臺(tái)隔海相望的“鄰居”，曾以1894年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，打斷了中國(guó)人的現(xiàn)代化夢(mèng)想，又以1937年的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，打破了中國(guó)人的現(xiàn)代化夢(mèng)想，時(shí)至今日仍然不斷制造事端，企圖干擾中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，我們一定要清醒，不能再讓他們得逞！我們要有緊迫感，要有危機(jī)感，因?yàn)樵谖覀儼l(fā)展的新征途中，既有難得的歷史機(jī)遇，也有諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們要以創(chuàng)新之火，讓狼煙遠(yuǎn)去！

現(xiàn)代化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等協(xié)調(diào)前進(jìn)的過(guò)程，尤其是文化，她是記錄文明的符號(hào)，是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是國(guó)家和民族振興的強(qiáng)大力量。中華文明史5000多年，有文字記載的3000多年，改革開(kāi)放30多年，多民族的文化以及中外交流融合，從政治體制、禮儀器物、生活習(xí)慣、建筑風(fēng)格等諸多方面都與文化密不可分。我們可以說(shuō)“社會(huì)的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題在文化、文化的問(wèn)題在教育、教育的問(wèn)題在文化”，這是一個(gè)以文化為軸的循環(huán)。我們知道，中國(guó)的建筑是很有特色的，有陽(yáng)剛的四合院，也有婉約的小橋流水，都是文化符號(hào)，借口發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)代化建設(shè)中很多古建被拆了，留下永遠(yuǎn)的遺憾，我們的官員再也不要干只要一時(shí)政績(jī)而丟失自己文化傳統(tǒng)的蠢事了。這次中央五中全會(huì)再也沒(méi)提GDP，“張書(shū)記蓋、李書(shū)記拆、王書(shū)記上臺(tái)再重來(lái)”的怪現(xiàn)象該少些了，這是國(guó)家的大幸，傳統(tǒng)文化的大幸。我們要充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有的精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

歷史充分證明：抓住機(jī)遇，才能獲得主動(dòng)；用好機(jī)遇，才能贏得未來(lái)。

未來(lái)屬于中華民族！