2009年4月6日,一個標志性的時刻,孕育近3年的新醫(yī)改終于轉入施行階段。新醫(yī)改方案提出,接下來的3年內,國家將為醫(yī)改投入8500億元人民幣(折合1240億美元),醫(yī)改力度進一步提升。
新醫(yī)改主要涉及五個領域:全民醫(yī)療保險制度、滿足基本需求的國家基本藥物制度、改進基層基礎醫(yī)療衛(wèi)生設施和服務、公共醫(yī)療服務全面開放、公立醫(yī)院的管理和融資改革。其中,公立醫(yī)院的改革排在最后一位。
公立醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生服務的終端,集各種矛盾和問題于一身,一直是醫(yī)改繞不開的“堡壘”。也正因此,直到今年的2月23日,公立醫(yī)院改革試點方案才正式浮出水面:衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》決定,在全國16個城市推行公立醫(yī)院改革試點工作。這也意味著,我國的新醫(yī)改開始踏上“攻堅之旅”。
必須承認,公立醫(yī)院改革既是新醫(yī)改的主戰(zhàn)場,也是新醫(yī)改中最難最重要的一個部分,其他四項制度的建設都依賴于公立醫(yī)院來實現(xiàn),改革的效果最終需要通過公立醫(yī)院這個“終端”來體現(xiàn)。換言之,公立醫(yī)院改革涉及到千家萬戶的切身利益,也直接關系人民群眾的健康福祉,只有公立醫(yī)院改革取得突破——服務質量明顯提高、服務效率切實加強、醫(yī)療費用更為合理、服務態(tài)度顯著改進,公眾才能真實享受到醫(yī)改的成果。
公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改繼續(xù)推進的突破口,已毋庸置疑。但“破冰之術”是什么?直至目前,業(yè)內還缺乏共識,仍有待各公立醫(yī)院在摸索和實踐中找到答案。而不可否認的是,隨著醫(yī)療改革試點工作的逐步深入,公立醫(yī)院的發(fā)展也正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在,新醫(yī)改已經推行一年多了,各項工作初見成效;公立醫(yī)院試點改革也已經過去9個多月,用衛(wèi)生部部長陳竺的話來說,“公立醫(yī)院改革試點工作開局良好、進展順利”。然而,公立醫(yī)院改革試點工作的大戲還僅是剛剛揭開序幕,在公立醫(yī)院改革的過程中,我們既取得了寶貴的經驗和可喜的進展,也不時窺見了其間暴露的問題與瓶頸。
在此現(xiàn)狀下,我們衷心期待,改革的決策者、主導者們能拿出更大的改革魄力,兼顧醫(yī)患雙方利益,有效調動醫(yī)生的積極性,充分保障患者的切身權益,以使公立醫(yī)院改革的工作事半功倍,并最終贏取新醫(yī)改這場偉大戰(zhàn)役的勝利。